Разное → Фермеры в Ростовской области оспорили штрафы минприроды, связанные с вывозом ТКО
Эпопея с «мусорной реформой» чуть было не лишила братьев Александра и Романа Щусь честно заработанных денег.
Инспекторы государственного экологического надзора выписали каждому по 30 тысяч рублей – за то, что фермеры якобы «не приняли мер по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО».
Другой, может, и заплатил бы молча, а братья Щусь пошли в суд.
Ни Александр, ни Роман Щусь от заключения договоров не уклонялись. Даже наоборот – ходили, смеются, «как на работу» в администрацию Чертковского района и в офис регионального оператора (ООО «Экосервис»), чтобы эти договоры оформить.
В «Экосервис» фермеры обращались ещё в январе. Оператор ответил, что заключить договор не сможет, пока районная администрация не утвердит реестр площадок накопления ТКО.
Чтобы такую площадку разместить, братья Щусь в конце января подали в администрацию заявки («Прошу согласовать место накопления ТКО» – и так далее по утверждённой форме: с географическими координатами, площадью площадки, объёмом контейнеров...).
– Зашли в кабинет, секретаря на месте не было. Одна из сотрудниц администрации сказала, что секретарь вышла – оставьте, мол, свои заявления на столе. Ну, мы же непуганые были: положили и пошли, – вспоминает Роман Петрович.
Заявления, как и следовало ожидать, благополучно потерялись. Так что спустя месяц Александру Петровичу (26 февраля) и Роману Петровичу (14 марта) пришлось повторно нести свои прошения в администрацию. Теперь они были учёными и поставили на свои экземпляры отметки, что документы приняты.
– Площадки нам не согласовали. В администрации потребовали, чтобы мы их сначала построили, сфотографировали, а потом принесли фото. Но мы это делать отказались. Я ответил: «Забетонирую площадку, а вам место не понравится или машина подъехать не сможет – и что тогда? Всё по новой начинать?» – вспоминает Роман Щусь.
Вопрос о согласовании площадок фермеры задавали и на предпосевном совещании, и позже. Пытались привлечь к этому делу директора «Экосервиса» Евгения Гнездилова. Тот посоветовал сдать заявку на заключение договора хотя бы без реестра контейнерных площадок...
Пока в администрации решали, что делать с мусорными баками, в хозяйства братьев Щусь нагрянула проверка. И конечно, не обошлось без наказания. Главный специалист Миллеровского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Минприроды РО К.П. Мельни-
ков в постановлении заявил, что каждый из фермеров «не принял меры по заключению договоров», и выписал по 30 тысяч рублей – согласно статье 8.2 КоАП РФ.
Братья сочли штрафы необоснованными и незаконными. Обратились в суд, чтобы обжаловать постановления.
Чертковский районный суд, узнав, что братья не раз пытались оформить отношения с «Экосервисом», встал на сторону фермеров.
«ИП Щусь Р.П. приняты меры по заключению договора с региональным оператором <...>, однако должностное лицо не приняло данное обстоятельство во внимание и не дало ему надлежащей оценки», – написала в мотивировочной части решения судья И.В. Дмитриева.
– Как только мы подали в суд, проверки начались уже в самой администрации Чертковского района, – сказал Роман Щусь. – И к 18 июня администрация своим постановлением № 726 утвердила Реестр мест (площадок) накопления отходов по Чертковскому району. 26 июня мы получили выписку из реестра и в тот же день заключили с «Экосервисом» договор.
Датой начала оказания услуг в этом договоре указано 1 января 2019 года и, поскольку мусор действительно вывозился, Роман Петрович оплатил эту услугу за период с января по июнь.
Все эти факты учёл впоследствии и Ростовский областной суд, куда минприроды обращалось с апелляционной жалобой. Незаконный штраф был отменён, справедливость восторжествовала.
– В первом полугодии у нас с мусорными делами действительно была проблема, потому что законодательство менялось и чиновники сами не знали, что и как делать, – прокомментировал глава Чертковской АККОР Виктор Потупа. – Например, одной женщине-фермеру пришли громадные счета на вывоз мусора – потому что региональный оператор рассчитал ей плату исходя из площади ангара. Тоже пришлось идти в суд. Квитанцию пересчитали, теперь фермер платит по факту. Много было неразберихи, но теперь вроде всё устаканилось.