Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Почему минсельхоз судится против фермеров
Получение помощи из бюджета влечёт для сельхозпроизводителей судебные тяжбы.
В июле 2014 года донской фермер Сергей Иванович Петров неожиданно для самого себя стал участником странного судебного процесса. Долгих девять месяцев он, подобно персонажу писателя Франца Кафки, исправно посещал судебные кабинеты, писал и отправлял груды бумаг, чтобы доказать свою невиновность перед лицом того, кто в ней, в принципе не сомневался - министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Абсурдный по своей сути конфликт достиг своего апогея, когда минсельхозпрод обратился с кассационной жалобой против него - в Верховный суд РФ.
В чём вкратце суть истории: в 2012 году в Ростовской области случилась засуха. Фермер Петров в числе множества других лишился части урожая озимой пшеницы и гречихи. Посевы у него не были застрахованы. Так бы ему и несдобровать, но губернатор Василий Голубев принял тогда замечательное решение: выплатить пострадавшим от засухи компенсацию ущерба из регионального бюджета. Начались комиссии, отчёты, сверки документов... Фермер посчитал, что потерял из-за плохих погодных условий 1 млн 400 тысяч рублей. Но специалисты районного отдела сельского хозяйства приняли документы только на 379 365 рублей и 55 копеек. Ладно, уж и на том спасибо.
Несколько раз всё проверяли, просили заменить или исправить то одну, то другую бумагу. Ссылались на то, что изменились требования к документации. Потом за проверку взялись областные специалисты: тут исправить, там переделать, сюда ещё доложить... С горем пополам приняли.
Получил фермер государственные деньги, и вскоре кончилось его спокойное существование. Как следует из судебных материалов, спустя год после получения компенсации, в минсельхозпрод нагрянула контрольно-счётная палата. И начала выборочно проверять: кого, как и на основании чего облагодетельствовали чиновники. В документах Петрова нашли некоторые нестыковки: расхождения в датах, номерах полей, и что — о, ужас! - расчёт по ГСМ он представил в литрах, а не в килограммах. Юристы минсельхозпрода тут же взяли под козырёк и подали на фермера в суд, требуя вернуть полученные от государства деньги.
Арбитражный суд Ростовской области под председательством судьи Корха С.Э. в удовлетворении исковых требований министерства отказал. Логика проста: факт гибели посевов на полях Петрова документально подтверждён и истцом не оспаривался. Документы у него приняли. А то, что потом выявили нестыковки — так это, говоря простым языком, уже не фермерского ума дело. Не он виноват, что требования к документам несколько раз изменялись, и в том, что «структурные связи в министерстве не упорядочены».
Но юристы минсельхозпрода на этом не остановились. Они подали на апелляцию, а потом и на кассацию. Получив везде отказы, обратились и в Верховный суд РФ. Любопытно: факт того, что фермер пострадал от засухи, они не отрицали, но тем не менее, требовали вернуть положенную по закону компенсацию. Верховный суд встал на защиту фермера из Ростовской области и отказал минсельхозу.
Если внимательно изучить картотеку дел Арбитражного суда, можно увидеть, что фермер Петров — не единственный, кто стал жертвой абсурдного процесса. От Петра Захарова аналогичным образом требуют вернуть 27 619 рублей и 76 копеек. От Абулхасана Лабазанова - 61 717 рублей и 60 копеек. Есть и другие, кто почувствовал на себе удушающие объятия бюрократии. Мне не даёт покоя, отчего так получается, что каждый на своём месте старается делать свою работу хорошо, а в целом, как ни крути, для крестьянина получается не польза, а один вред?