Вопросы снабжения, хранения, переработки, транспортировки → Тахографы: возражения сельхозпредприятия

Автор: Inga

Сельхозпроизводители всей страны пытаются добиться, чтобы законодатели освободили их от обязательного требования об оснащении грузовиков тахографами.

СПК "Колхоз имени Шаумяна" - крупное и очень уважаемое хозяйство в Ростовской области с 70-летней историей подготовло обращение в Союз работодателей Ростовской области. С тем, чтобы депутаты Ростовской области и Россйиской Федерации вникли в ситуацию и приняли решение.

Вот какие аргументы приводит СПК.

Информация относительно обязательного оснащения тахографами транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Причиной обращения сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза имени С.Г. Шаумяна в адрес союза работодателей Ростовской области явился весьма остро стоящий вопрос не только для сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и для большинства предпринимателей области и России. Вопрос этот касается внесенных в законодательство РФ изменений относительно оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», все грузовики, перевозящие опасные грузы, а также грузовики с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных перевозок, должны были оборудовать тахографами до 1 апреля 2014 года. Остальные грузовики, массой свыше 3,5 и не более 12 тонн необходимо оборудовать тахографами до 1 апреля 2015 года. Пунктом 2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 установлено следующее: «Настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха». Аналогичное определение содержится и федеральном законе о безопасности дорожного движения.

Однако формулировка «осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств» представляется несколько «размытой». Идет ли речь только о коммерческих перевозках или нет. Коммерческой перевозкой в соответствии с ГК РФ является перевозка осуществляемая возмездно и на основании договора, либо соглашения. То, что колхоз имени С.Г. Шаумяна осуществляет перевозки для своих собственных нужд, нельзя назвать коммерческой перевозкой, но эти перевозки относятся к коммерческой деятельности юридического лица, поскольку любая деятельность коммерческой организации будет коммерческой, так как прямо или косвенно преследует цели извлечения прибыли. Каким образом контролирующие органы и суды будут применять данную норму? Я полагаю, что за отсутствие тахографа будут наказывать всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вне зависимости от того, осуществляют ли они коммерческие перевозки, либо перевозка автотранспортом необходима для собственных нужд и сама по себе не является предметом извлечения прибыли. В таком случае появляется следующий вопрос. Что касается опасных грузов, тяжелогруженого транспорта осуществляющего междугородные, межрегиональные перевозки, тут мы согласны с допустимостью установки тахографа, данные о режимах труда и отдыха можно подсчитать по общему правилу, все предельно ясно. Но как быть с грузовым транспортом с разрешенной массой более 3,5 тонн (категория N2), который обслуживает молочно-товарные фермы, который работает в поле с комбайном, каким образом обеспечить соблюдение режимов труда и отдыха на данном виде транспорта и какова необходимость оснащения вышеназванными приборами такого вида транспорта. Не для кого не секрет, что покупка, оснащение и эксплуатация тахографов весьма дорогостоящее мероприятие, что еще более обостряется в нынешних условиях, с одной стороны мы говорим об импортозамещении, а с другой стороны обязываем отечественного производителя, транспортировщика нести достаточно серьезные убытки, чтобы соблюсти требования действующего законодательства. Вряд ли дополнительные затраты товаропроизводителей позволят остановить рост цена на продукты и товары первой необходимости.

На основании изложенного, прошу Вас в заслушать этот на мой взгляд проблемный вопрос на заседании союза и ходатайствовать перед органами власти Ростовской области и федеральными органами власти обладающими соответствующими полномочиями о возможности внесения изменений в законодательство РФ относительно перечня транспорта подлежащего обязательному оснащению тахографами не только в связи с критериями, указанными в действующем законодательстве, но и по видам, особенностям работ, как например в законе сделано исключение для некоторых видов специальной техники.

Председатель колхоза

имени С.Г. Шаумяна Х.М. Поркшеян