Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Минсельхоз «встретил большое сопротивление» при попытке заморозить цены на минеральные удобрения
На прошлой неделе двое сенаторов спросили Дмитрия Патрушева, когда в России подешевеют удобрения. Министр сельского хозяйства признался, что для него это больной вопрос. Больше месяца в правительстве говорят о необходимости ценовой заморозки, но добровольно «замораживаться» производители удобрений не хотят.
Министр попытается лично
Идею с заморозкой цен на удобрения правительство вынашивает больше двух месяцев. Ещё в начале марта во время предпосевного совещания Дмитрий Патрушев рассказывал, что стоимость основных видов «минералки» следует зафиксировать – «как минимум на ближайшие два-три месяца, для штатного проведения посевной».
– Справедливая цена равна среднему уровню 2019 года плюс прогнозируемый уровень инфляции на 2021 год, – сказал тогда министр.
Спустя несколько дней был опубликован проект постановления правительства, в котором говорилось, что кабмин (с одной стороны) и производители удобрений (с другой) соглашаются сдерживать цены до 1 июля 2021 года. В правительстве рассчитывали, что документ вскоре будет подписан. Но этого не случилось.
На прошлой неделе, когда Дмитрий Патрушев выступал в Совете Федерации, сенатор от Красноярского края Валерий Семёнов поинтересовался, когда же постановление вступит в силу.
– Вопрос ведь в чём? Дорога ложка к обеду. Уже сегодня надо принимать решения, чтобы сельхозпроизводители могли закупать удобрения. В Сибири по ряду минеральных удобрений рост цен составляет 40% к прошлому году. Это недопустимо, – заметил Валерий Семёнов.
Его поддержал сенатор от Челябинской области Олег Цепкин.
– В уральских регионах рост цен – до 57% от уровня прошлого года! Понятно, что собственными финансовыми ресурсами [для поддержки аграриев] регионы не обойдутся. Мы рассчитываем на постановление или какие-либо другие инструменты, – сказал политик.
Дмитрий Патрушев признался, что в Минсельхозе тоже «крайне озабочены ростом цен».
– Это крайне больная для нас тема. Вы абсолютно правы – стоимость минеральных удобрений увеличилась в прошлом году и продолжала расти в начале этого года. Мы соответствующее постановление внесли, на площадке правительства оно сейчас рассматривается… Очень надеюсь, что будет принято положительное решение. Необходимо, чтобы аграрии были обеспечены к посевной, – ответил министр.
Дмитрий Патрушев заверил сенат, что Минсельхоз следит за тем, сколько удобрений закупили аграрии, и, судя по этим данным, посевы получат достаточное питание.
– По сравнению с прошлым годом мы увеличим объём внесения удобрений на 5 кг, до 55 килограммов на гектар пашни. Научно обоснованный объём внесения удобрений – 80 кг на гектар. Мы его планируем достичь к 2024 году, – сказал Патрушев. – При этом цены – больной вопрос. Будем вместе контролировать. Я лично буду пытаться сделать всё, чтобы постановление было принято. Но, поверьте, большое сопротивление мы вынуждены преодолевать при попытке регулирования цен на удобрения.
Почему РАПУ против
Своё несогласие с заморозкой Российская ассоциация производителей удобрений объясняет тем, что поставщики минерального питания и так уже реализуют «комплекс мер по сдерживанию цен», благодаря чему цены в России всегда остаются ниже, чем на мировом рынке.
– Разница между экспортной ценой и ценой на внутреннем рынке достигает 20-30%, – заявили в РАПУ. – Производители минеральных удобрений ежегодно опосредованно транслируют в АПК миллиарды рублей своей потенциальной прибыли и инвестиционных ресурсов.
В ассоциации отметили, что в 2019-2020 годах ключевые минеральные удобрения подешевели на 40% и теперь «наблюдается восстановительный тренд».
– По данным Минсельхоза России, доля стоимости минеральных удобрений в средневзвешенной цене на пшеницу в 2019 году не превышала 13,5%. По оценкам ИКАР, доля стоимости минеральных удобрений в средневзвешенной цене на пшеницу в начале 2020 года не превышала 12%, – прокомментировали в РАПУ. – Рост АПК в прошлом году составил 5,2%, а количество убыточных предприятий снизилось до 11%. Подавляющее большинство российских сельхозтоваропроизводителей имеют необходимые средства для приобретения минеральных удобрений по рыночным ценам.
Были у бизнеса и другие аргументы. Например, компания «Еврохим» указывала на то, что предложенный правительством документ противоречит Конституции РФ (в частности, статье 8, которая гарантирует свободу экономической деятельности) и не содержит перечня минеральных удобрений, цены на которые подлежат сдерживанию.
Российский союз промышленников и предпринимателей отмечал, что коллеги из ВТО могут расценить заморозку цен на минеральные удобрения как попытку субсидировать экспорт российской сельхозпродукции – и в этом случае против России грозит «компенсационное расследование».
Впрочем, ни одно из этих замечаний правительством РФ учтено не было. В ответ на любые доводы разработчик отвечал, что в январе 2021 года средние отпускные цены на основные минеральные удобрения составили:
- на аммиачную селитру – 11 072 руб./т (+13% к январю прошлого года),
- на карбамид – 15 493 руб./т (+45,5% к январю прошлого года),
- на NPK – 15 465 руб./т (+23,5% к январю прошлого года),
- на аммофос – 23 154 руб./т (+57,6% к январю прошлого года).
– Ввиду того что в структуре затрат на растениеводческую продукцию затраты на минеральные удобрения занимают 10 и более процентов, для сельскохозяйственных товаропроизводителей рост цен на них является чувствительным, – отвечали в Минсельхозе РФ.
Перейдём на двуполку?
– Рост цен на удобрения нас не просто тревожит, а возмущает, – говорит фермер и глава АККОР Матвеево-Курганского района Николай Попивненко. – Удобрения вышли на первое место по росту цен и затратам. Мы в последнее время увеличивали урожайность – в первую очередь за счёт СРЗ и внесения большого количества удобрений. Себестоимость пшеницы, конечно, увеличивается. Я считаю, цены на удобрения надо приводить в соответствие с задачами по снижению цен на зерно. И каждый фермер так скажет.
Николай Васильевич, как и большинство аграриев юга России, обеспечил себя всем необходимым на весеннюю кампанию: для подкормок озимых и сева пропашных удобрений хватит.
– Но если до лета правительство никак на рост цен не отреагирует, то аграрии сократят посевную площадь под озимые. Или сохранят, но будут вынуждены вносить меньше удобрений. И тогда правительственные задачи – получать 130 млн тонн зерна, например – мы не выполним однозначно. Вся озимая пшеница, которую мы используем, это сорта интенсивного типа, которые требуют хорошего минерального питания. Если мы его не дадим, то не получим того, что ожидали, – говорит Попивненко.
Александр Анпилогов, глава ЗАО «Калининское» (Будённовский район Ставропольского края), в прошлом году пережил чудовищный недобор пшеницы из-за возвратных заморозков и последовавшей засухи. В результате себестоимость урожая в его хозяйстве дошла до 18 тыс. рублей на тонну. С такими рисками желания вкладывать в будущий урожай больше нет.
– Аммофос вырос в цене до 40 тысяч. И 19 тысяч рублей – селитра. Поверьте мне, с такими затратами мы все перейдём на двуполку: пар – пшеницы. И будем за счёт природного отдыхания и природного плодородия накапливать влагу и получать маленькие урожаи – но зато с хорошей экономикой, – говорит Анпилогов. – Нам смысла нет работать на них, на этих химиков.