Анализ, прогнозы, мнения → Агрохолдинги и семейные фермы: воюем или объединяемся?

Мировые учёные обсудили перспективы сельского хозяйства в России. С 14 по 16 января в Москве прошли дни Гайдаровского форума – 2015. Это ежегодное мероприятие объединяет теоретиков и практиков, ведущих мировых учёных и политиков. В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации встретились звёзды мировой экономики, нобелевские лауреаты и лучшие преподаватели мировых вузов (Гарвард, Стэнфорд, Массачусетский технологический институт и др.). Одной из тем для дискуссий стала судьба российского сельского хозяйства.

О дискуссии на тему «Интеграция сельского хозяйства в продовольственные цепочки: российская практика и международный опыт» написала её непосредственная участница – председатель Аграрной партии России Ольга Владимировна Башмачникова.

Укрупнение неизбежно, но как?

Выступления основных докладчиков касались значимых для России вопросов: на что делать ставку в аграрной политике – на агрохолдинги, семейные фермы или средние по размеру устойчивые предприятия; какова роль холдингов в мировой экономической структуре сельского хозяйства, каков международный опыт интеграции крупного и малого бизнеса.

Интересные факты и цифры приводили гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько и Цви Лерман, профессор факультета сельскохозяйственной экономики и управления Еврейского университета Рехвот. 

Выступающие отметили, что интеграция и укрупнение сельского хозяйства сегодня являются международной тенденцией. Однако масштабы её невелики и имеют определённую специфику. Так, в Америке с 1985 г. по 2014 год произошло укрупнение среднего размера землевладений в руках одного хозяйства с 250 до 500 га.

Количество существующих в мире агрохолдингов незначительно, средний размер земле­владения крупного вертикально интегрированного предприя­­тия не превышает в основном 2,5 тысячи га. Единичное присутствие крупных комплексов прослеживается в отдельно взятых странах, таких как США, Аргентина, Австралия, Бразилия. Но они отличаются от российских гигантов, аккумулирующих огромные по размерам земельные угодья. Чем? Главное отличие – для зарубежных агрохолдингов характерна так называемая «неполная» интеграция, когда первичный этап сельскохозяйственного производства является самостоятельным бизнес-процессом, реализуемым семейными фермами. 

Таким образом семейные фермы интегрируются в крупный бизнес. Происходит это либо посредством сервисной кооперации, либо посредством «контрактации» – системы жёстких долгосрочных контрактов на реализацию продукции с переработчиками или закупочными компаниями. Данные контракты предполагают интересные для фермера условия, а именно – достойные цены, что позволяет производителю вести постоянное или расширенное воспроизводство, а интегратору (верхней компании) иметь постоянный источник сельскохозяйственного сырья заданного качества. Определённое качество также обеспечивается контрактацией, поскольку закупка продукции сопровождается обеспечением фермера консультациями, тех
лом, животными и т. д.

Таким образом, в мире складываются две системы интеграции: одна – выстроенная сверху, или контрактная, другая – выстроенная снизу, кооперативная.

Элементы полной интеграции за рубежом присутствуют лишь в свиноводстве. В США таких крупных предприятий всего два, хотя на них и приходится значительный объём производства. Оба, по словам Цви Лермана, имеют серьёзные проблемы с экологией. В основном же в США в птицеводстве, мясном и молочном скотоводстве преобладают семейные хозяйства, интегрированные либо в систему контрактации, либо в системы сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов. Выращиванием пшеницы также занимаются семейные хозяйства, они интегрированы с кооперативными или коммерческими элеваторами и мукомольными заводами.

Экономическое чудо Бразилии

На форуме приводились интересные и поучительные факты эффективного роста сельского хозяйства Бразилии. В 2014 году эта страна увеличила объём импортных поставок продовольствия в Россию с 5 тысяч до 34 тысяч тонн.

О качественном росте бразильского сельского хозяйства свидетельствуют данные о динамике использования тракторов в агропроизводстве с 8 372 в 1950 году до 820 673 в 2006 году.

Значительно выросли за этот период и посевные площади, и пастбищные угодья. Если сравнить динамику роста поголовья скота, то с 1975-го по 2014 год поголовье увеличено с 101 млн голов до 211 млн голов.

О феномене Бразилии рассказали Веллингтон Мюллер Буекас, секретарь посольства Бразилии в Москве и Карлос Да Силва, главный экономист по агробизнесу Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций (ФАО ООН). Чем был обусловлен экономический рост в этой стране? Рядом факторов, но прежде всего серьёзным государственным регулированием процессов модернизации и индустриализации сельского хозяйства.

К развитию сельского хозяйства страны бразильские власти подошли диверсифицировано: с одной стороны, поддерживали семейные фермы и кооперативы, с другой стороны – более крупные предприятия. Поддержка заключалась в предоставлении льготных кредитов и низких тарифов на энергоносители.

Частный сектор тоже получил широкое распространение за счёт специальных программ государственной поддержки малых ферм и регулируемой государством процессом контрактации сельского хозяйства.

Согласно докладу г-на Буекаса, холдингизация оказалась в Бразилии не столь эффективной и не получила серьёзного развития. В Бразилии сейчас существует два министерства, курирующих и отвечающих перед правительством за аграрную отрасль, – это Министерство сельского хозяйства, занимающееся крупными предприя­­тия­­ми, и Министерство сельского развития, оказывающее помощь в становлении малых семейных ферм.

Бразильское чудо также объясняется ещё и внедрением новых технологий. На проведение исследовательской деятельности государство затратило значительные ресурсы.

Что нам взять на вооружение

Диверсифицированная модель аграрной экономики – то, что следует взять на вооружение и нашей стране. Сельское хозяйство должно быть представлено различными по размеру и организационным формам предприятиями. Это должно лечь в основу долгосрочной стратегии развития АПК. 

В своём коротком выступлении в рамках дискуссии я отметила, что государственная поддержка должна оказываться и семейным фермам, и потребительским кооперативам, и крупным предприятиям, переработчикам, агрохолдингам. Но при этом необходимо ограничить максимально возможный размер земельного участка, ограничить максимально возможный объём господдержки на одно предприятие. А самое главное – должно быть создано государственное агентство по развитию малого бизнеса в АПК.

Всё это в комплексе позволит нам снизить коррупционный фактор в экономике и создать здоровую конкуренцию между крупным и малым бизнесом.

Источник: газета "Крестьянин"