Разное → Как «некоммерческие» партнёрства зарабатывают на липовом строительстве инфраструктуры
Купив землю в загородном посёлке, жители остались без коммуникаций и в неоплатном долгу
Агро-клуб «Усадьба» – дачный посёлок в хуторе Махин Ольгинского сельского поселения. Один из множества, которые предлагают сейчас комфортное и доступное жильё уставшим от шума и тесноты горожанам.
Если верить рекламным плакатам у дороги, в таком посёлке не жизнь, а мечта: построены все коммуникации, есть зона отдыха… Даже ворота и вагончик на въезде в посёлок разрисованы сердечками. Увы, как это часто бывает, жизнь за красивым фасадом далеко не так привлекательна.
Начали за здравие...
По рассказам местных жителей, в 2012 году в интернете появились рекламные объявления о продаже великолепных участков в тихом, удалённом от города месте. Напоминало утопию – посёлок эконом-класса с премиальными условиями проживания: закрытая территория, охрана, обслуживание и уборка территории, освещение, наличие всех коммуникаций.
Даже ворота и вагончик на въезде в посёлок разрисованы сердечками
Ну как не откликнуться на такое предложение?
Правда, было одно условие: при покупке участка новоиспечённым собственникам земли предлагалось написать заявление о вступлении в ДНП (дачное некоммерческое партнёрство. – Прим. авт.) и заплатить целевые взносы на подведение коммуникаций – в посёлке не было воды и газа. Сперва сумма составляла 200 тысяч рублей.
– Я начал строиться в 2014 году, здесь не было ничего кроме электричества, – рассказывает местный житель Юрий. – Мы сами пробурили на участке скважину. Для строительных нужд нам этого было достаточно. В 2015 году я достроил дом и ещё через год заселился. Воды и газа по-прежнему не было, хотя посёлок обещали полностью сдать к концу 2015 года.
Жители вспоминают, как всё хорошо начиналось: учредитель и председатель правления ДНП Ольга Федотова в 2013 году сообщила о том, что получила разрешение на строительство газо– и водопровода в посёлке.
Так выглядел строящийся посёлок в 2014 году
На птичьих правах
Строительные работы спустя некоторое время действительно начались: рабочие копали траншеи, укладывали трубы для газа и воды. Посёлок развивался, хоть и медленно.
В 2016 году, когда прошли все обещанные сроки, начались первые волнения. Всё это время руководители ДНП не предоставляли финансовых отчётов о строительстве коммуникаций, итоговую стоимость проектов не называли и периодически требовали доплату. Взнос с каждого жителя ДНП вырос сперва до 300, а потом и 400 тысяч рублей.
Кто-то платил на счёт ДНП, кто-то – напрямую Ольге Федотовой, кто-то – соучредителю ДНП Николаю Карпеченко. При этом в квитанциях не указывалось, на что идут деньги. Карпеченко, по слухам, приходится Ольге Федотовой отцом. Всего учредителей было трое. Третий – Алексей Федотов, по информации жителей ДНП, супруг Ольги.
Пик общественного возмущения пришёлся на декабрь прошлого года: обещанные дороги в посёлке не были построены, машины вязли в грязи и снегу. Линии водоснабжения в посёлке достроили, но водозабор сделали из скважин. Качество воды оставляло желать лучшего: это техническая вода, а не питьевая. К тому же, чтобы подключиться к водопроводу, руководство ДНП потребовало от жителей доплату за строительство индивидуальных колодцев.
– Нам сказали, что за подключение к сети водоснабжения придётся заплатить в районе 19 тысяч рублей, – вспоминает житель посёлка Сергей Тищенко. – За что, почему? Ведь мы оплатили целевые взносы, которые включали в себя в том числе и строительство водопровода. Нам объяснили, что за счёт взносов построена сама линия водопровода, а колодцы ДНП строило якобы за свой счёт. Но почему именно такая сумма? Стоимость материалов там не больше 2,5-3 тысяч рублей.
С января 2018 года строительство газопровода остановилось по причине отсутствия денег. Жители потребовали провести общее собрание в надежде получить от председателя отчёт о сделанной работе и освоенных деньгах.
Оно состоялось в июне. Но члены правления на вопросы отвечать не стали и взяли самоотвод.
После выбора нового правления и передачи документов всплыли интересные факты. В частности, протокол общего собрания, которое якобы состоялось в апреле. Согласно документам, на нём присутствовало 105 человек, фамилии которых подозрительно совпали с теми, кто был на июньском собрании.
В протоколе значились решения: принять этих 105 человек в члены ДНП и повысить размер целевых взносов до 400 тысяч рублей – для тех, кто не рассчитался полностью до 31 декабря 2017 года.
Жители уверяют, что ничего не знают об апрельском собрании. У них есть подозрение, что протокол оформлен задним числом. Сюрпризом для многих стало и то что вплоть до апреля 2018 года они не являлись членами партнёрства. То есть, несмотря на то что они написали заявление о вступлении в ДНП и получили членские книжки, в посёлке они жили на птичьих правах: без возможности участвовать в принятии решений.
А членами ДНП по факту числились только четыре человека: Ольга и Алексей Федотовы, Николай Карпеченко и Ольга Пилипейко, выбранная ревизором.
– После того как правление взяло самоотвод, мы выбрали нового председателя – Максима Буняева, – вспоминает Сергей Тищенко. – Федотова была обязана передать документы новому правлению. Она передавала их полтора месяца. При этом электронной базы данных нет, компьютер списан и от него ничего не осталось, а в «1С-Бухгалтерию» она сдала битый диск. Теперь мы не можем восстановить даже показания электрических счётчиков!
Кабальный договор?
Отсутствие коммуникаций и финансовой отчётности – далеко не все проблемы, с которыми пришлось столкнуться жителям. Теперь-то им ясно, что дешевизна земли в посёлке была лишь приманкой. Став жителями ДНП, они попали в настоящую кабалу.
За коммунальные услуги они платили непосредственно в ДНП. В свою очередь, ДНП заключало договор с другими организациями. При запросе в банк выяснилось, что со счетов ДНП в период с 17 июня по 2 июля, уже после смены правления, ушло 1,2 млн рублей в пользу некоего ООО «Сельский век». Эти даты важны: 17 июня Ольга Федотова покинула пост председателя, а 2 июля Максим Буняев получил все документы из налоговой и юридически заменил её на этом посту.
Более того, партнёрство оказалось должно «Сельскому веку» 32 млн рублей. Откуда взялась эта сумма, за что? Проведя собственное расследование, жители нашли в посёлке 89 пустых участков, которые, согласно кадастровой выписке, находятся в долевой собственности у некого Романа Василенко. 80% от каждого участка принадлежит ему, 20% – Федотовой. За 72 из этих участков не уплачены целевые взносы. Их общая сумма примерно соответствует величине долга перед «Сельским веком».
Какова роль Василенко в этой истории – пока остаётся только гадать. Согласно открытым данным, он является учредителем ТСН «Агро-клуб Усадьба», то есть полного тёзки ДНП. Что это за организация? По мнению жителей, ТСН существует только на бумаге. Мы пытались получить разъяснения от самого Романа, но он отказался от комментариев.
Как выяснилось, с «Сельским веком» у ДНП был подписан договор на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт имущества общего пользования. На практике отношения строятся так: компания выставляет ДНП счета, и жители должны их оплачивать, даже если факт выполнения работ под сомнением.
– Они требуют плату за расчистку бурьяна и покос газона в течение нескольких месяцев, но оглянитесь вокруг! – возмущается житель посёлка Юрий Лисаченко. – Да здесь за это время можно было поле для гольфа сделать, но я его что-то не вижу.
Самым неприятным в договоре стал пункт о том, что «Сельский век» имеет право изымать у посёлка имущество общего пользования в случае задолженности по услугам и удерживать его до полной оплаты долга.
Общее имущество – в частных руках
Большевики думали: успех революции обеспечен в случае захвата почты и телеграфа. Жизнь показала, что для завоевания территории достаточно овладеть системой водоснабжения.
В случае с ДНП она почти полностью оказалась в руках «Сельского века». В результате сотрудничества в ООО перешла собственность на имущество, которое, согласно информации на сайте партнёрства, изначально являлось общим имуществом ДНП – насосную станцию, станцию водоподготовки и водонапорную башню. Как это произошло, почему? На эти вопросы ищет ответ новое правление.
На балансе ДНП сейчас числится только внутренний водопровод. После запроса в кадастр выяснилось также, что помещение для инженеров и все зоны отдыха находятся на участках земли, принадлежащих Ольге Федотовой. Получается, что имущество, которое дачники считали общим, на самом деле находится в частных руках.
Кроме того, выяснилось, что жители посёлка несут дополнительную финансовую нагрузку: водный канал, который вырыли в окрестностях ещё в сороковых годах прошлого века, числится на балансе ДНП. Зачем бывшее правление приняло его на баланс, никому не понятно, ведь за его обслуживание тоже приходится платить.
Опрошенные нами жители посёлка уверены, что ООО «Сельский век» напрямую связано с предыдущим правлением ДНП. И вот какова связь.
Век «Афины»
В 2004 году в Ростове появилась компания ООО УКН «Афина». В 2009 году название компании изменилось на ООО «КПУ (компания профессиональных услуг. – Прим. авт.) Афина». Согласно открытым базам данных, генеральным директором компании являлся Алексей Федотов. В списке учредителей числились он и Ольга Федотова. В марте 2014 года организация изменила название на ООО «Агро-клуб». А спустя два дня было зарегистрировано уже знакомое нам ДНП «Агро-клуб Усадьба». Оба предприятия располагаются по одному юридическому адресу. По составу учредителей компании тоже не сильно отличались, только во втором случае к чете Федотовых добавлялся Николай Карпеченко.
Связь между «Афиной» и «Усадьбой» ясна, а что же общего между «Афиной» и «Сельским веком»? В списке сотрудников «Афины» на сайте указана менеджер Анна Желтухина. Она же является директором и владельцем ООО «Сельский век». Компания была зарегистрирована 28 июня 2012 года, спустя три месяца с момента появления «Агро-клуба» и «Усадьбы».
Для жителей «Усадьбы» не секрет, что Анна Желтухина и Ольга Федотова – близкие подруги.
То, насколько широк профиль «Сельского века», не может не удивлять. У предприятия 48 видов деятельности: от земляных работ и выращивания зерновых культур до рекламы и зрелищно-развлекательных услуг. Это даёт им свободу любых действий на территории посёлка.
«Сделала всё что могла»
Жизнь в посёлке за красивым фасадом совсем не похожа на рекламные картинки. Возникли проблемы с электричеством и водой. «МРСК Юга» прислала новому руководству акт и отключила одну из двух трансформаторных подстанций. Оказалось, что она не была оформлена в соответствии с требованиями закона. А от этой подстанции был запитан насос, который снабжает посёлок водой. Теперь жители ДНП остались без воды и вынуждены покупать её у водовозов или бурить скважины.
«Радость и веселье» обещает баннер на въезде в «Усадьбу»
– У нас здесь публика разношёрстная: есть богатые люди и не очень, молодые и пенсионеры, есть инвалиды, многодетные семьи в большом количестве, – рассказывает Сергей Тищенко. – Здесь живёт ветеран Великой Отечественной войны, ей больше 90 лет, она кавалер ордена Славы, заслуженный учитель России. Она купила здесь участок, надеялась пожить в комфорте, а у неё в доме даже нет воды. Куда жаловаться?
Бывшая председатель Ольга Федотова тоже живёт в посёлке. В беседе с корреспондентом она заверила, что не имеет никакого отношения к ООО «Сельский век». Она считает, что сделала всё что могла: построила коммуникации, дала жителям возможность к ним подключиться. Мало того, она продолжает газифицировать посёлок.
– Самоотвод я взяла потому, что одного из членов правления выбрали с долгом 200 тысяч рублей по целевым взносам, а работать с некомпетентными людьми, которые не выполняют требования устава и нарушают закон, нет никакого смысла, – говорит Федотова. – Согласно уставу ДНП и требованиям о членстве эти люди даже членами партнёрства не могут быть, не то что в правлении участвовать.
По той же причине – неуплата целевых взносов, якобы жителей посёлка не принимали в члены ДНП вплоть до апреля 2018 года.
– Что касается Василенко, он создал компанию (ТСН. – Прим. авт.) для того, чтобы не платить целевые взносы, – рассказала Ольга Федотова. – Но есть же всем известное требование закона о том, что на территории одной некоммерческой организации не может находиться другая. Это очевидная глупость человека, вот и всё. 20% этой земли действительно принадлежит мне. Неуплата есть только со стороны Василенко, а с моей – нет.
Почему нет документов в электронном виде, Ольга отвечать не стала, сославшись на то, что уже и так на все вопросы ответила. А на прощание предложила поискать информацию о ней как о личности, имеющей опыт проведения коммуникаций и работы с людьми, в других источниках.
Жители написали заявление в ОБЭП по поводу вывода средств со счёта ДНП. Расследование уже идёт.
Загородные посёлки, подобные «Усадьбе», год от года становятся всё более популярны. Людей привлекает сельский простор, тишина, чистый воздух и размеренный темп жизни. Увы, мечты о земном рае порой разбиваются о суровые условия быта – в отсутствии дорог, воды, газа и электричества. Жителям ДНП «Усадьба» остаётся рассчитывать только на тщательное расследование со стороны правоохранителей. «Крестьянин» следит за развитием событий.