Разработан новый законопроект

Владельцы сельхозугодий, которые не используют земли по назначению, будут платить налог в пятикратном размере, соответствующие законопроекты правительство внесло в Госдуму.. Кроме того, значительно возрастут штрафы за порчу земель сельскохозяйственного назначения.   
Законопроекты, разработанные Минсельхозом, должны, по замыслу ведомства, стимулировать собственников земли к ее эффективному использованию и вовлечению простаивающих участков в сельскохозяйственный оборот. Первый документ вносит поправки в Налоговый кодекс: органы власти, отвечающие за земельный надзор, обязаны извещать налоговиков о том, что определенный участок не используется по назначению. К таким участкам может быть применена повышенная ставка земельного налога — в размере 1,5% от кадастровой стоимости. Сейчас налоговые ставки для земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются муниципалитетами, но не могут превышать 0,3% от кадастровой стоимости. Таким образом, нерадивые собственники должны будут платить земельный налог как минимум в пятикратном размере.                                                                                                                             Второй законопроект вносит поправки в Кодекс об административных правонарушениях. За неиспользование  земель по целевому назначению граждан предлагается наказывать штрафом в размере 0,3% до 0,5% кадастровой стоимости участка, но не менее 3 тыс. руб., должностных лиц — от 0,5% до 1,5% стоимости, но не менее 50 тыс. рублей, юридических лиц — от 2% до 10%, но не менее 200 тыс. руб. Максимальный штраф Минсельхоз предлагает установить единым для всех нарушителей — 500 тыс. руб. 
Если поправки будут одобрены, местные бюджеты могут пополниться — земельный налог целиком поступает в казну муниципалитета, на территории которого находится участок. При этом, по данным Минсельхоза, из 393,4 млн. га земель сельскохозяйственного назначения на сельхозугодья приходится лишь 196 млн. га, в том числе 115 млн. га пашни, 18 млн. га сенокосов, 54 млн. га пастбищ. Из 115 млн. га пашни не используются 25 млн. га.
Кроме того, есть предложение существенно увеличить штрафы за порчу земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с проектом предлагается дополнить ст. 8.6 КоАП РФ («Порча земель») частью 3, в которой будет установлена ответственность за порчу земель сельскохозяйственного назначения. Действие новой нормы не будет распространяться на  участки, предназначенные для садоводства, огородничества, дачного строительства. Штраф за совершение данного правонарушения, согласно проекту, будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Для случаев, когда земельный участок не образован, штраф предполагается установить в твердой сумме. При этом ответственность за совершение данного правонарушения будет существенно ужесточена. Минимальный размер штрафа для юридических лиц будет равен 40% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс. руб. Если участок не образован или не определена его кадастровая стоимость, юридическое лицо заплатит минимум 700 тыс. руб. Максимальный штраф для юридических лиц предлагается установить в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка, но не больше 1 млн. руб., а если земельный участок не образован или не определена его кадастровая стоимость — в размере не более 1 млн. руб. Как альтернативное наказание для юридических лиц предлагается установить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Согласно действующей редакции ст. 8.6 КоАП РФ максимальное наказание для юридических лиц за совершение деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, — штраф в размере от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 
В проекте также содержатся положения об ответственности за порчу части земельного участка. Для организаций штраф за данное правонарушение составит от 40 до 50% кадастровой стоимости части земельного участка, но не менее 200 тыс. руб. и не более 1 млн. руб. Также в качестве альтернативного наказания предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Отметим, что для привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 8.6 КоАП РФ, не имеет значения правовой титул на земельный участок. К ответственности за порчу земель может быть привлечено лицо, не обладающее никакими правами на земельный участок.
Помимо усиления ответственности за порчу земель сельскохозяйственного назначения в проекте предусматривается внесение изменений в Земельный кодекс РФ. В соответствии с ними планируется установить перечень действий, совершение которых будет означать порчу земель. В действующей редакции Земельного кодекса РФ понятие «порча земель» не раскрывается, но в нем встречается понятие «порча или уничтожение плодородного слоя почвы». Согласно определению, предлагаемому разработчиками проекта, к порче земель относятся, в частности, действия по самовольному снятию, перемещению, частичному или полному разрушению (уничтожению) поверхностного почвенного слоя, а также иные действия, например отравление, загрязнение и т.п. Таким образом, понятие «порча земель» предлагается сделать шире понятия «порча плодородного слоя почвы».