Тимур Сазонов → Заметки со второго кооперативного съезда РФ
Вернулся со второго съезда кооперативов в Санкт-Петербурге.
Был в прошлом году и на первом, так что есть с чем сравнить.
Для начала краткие итоги первого собрания.
1. После первого съезда началась разработка ведомственной целевой программы по развитию кооперации. Она должна была гармонизировать интересы разных видов кооперации и вписать кооперативы в общую систему получения господдержки. Основные виды поддержки - гранты, субсидирование процентной ставки, средства на обучение, налоговые льготы.
2. Должны были внести изменения в действующее законодательство, потому что кооператив довольно смутная для многих чиновников форма юрлица.
Ну это так, вкратце?
Что же было на втором съезде?
А ничего)))
многие заинтересованные участники из АККОРа, в первую очередь, на него не приехали, потому что говорить было мало о чем.
Прошел год, но ВЦП хоть и разработана, но сильно изменена.
Сильные баталии шли, пока ее разрабатывали, один глава астраханского кооператива Александр Ковбас говорил мне, что ездил больше 20 раз в Москву на разные комиссии.
А потом, по словам президента АККОР Вячеслава Телегина, пришел чиновник из минсельхоза (не будем называть фамилии) и все сильно переписал.
Из предполагаемых форм господдержки остались только гранты.
Сумма средств, которые должны были пойти на кооперацию, снижалась неуклонно - с 10 млрд, которых просили фермеры, до 6, потом 4,5, потом 2,3 млрд...
Итог - в 2014 году на ВСЮ программу пообещали 300 млн, в следующем 400, а потом еще 500. То есть меньше полутора миллиардов (ну, плюс столько же регионы и 40% - сами кооперативы))
По словам Телегина, это провал и дискредитация всей системы господдержки кооперации. Более того, программа ДО СИХ ПОР НЕ ПРИНЯТА.
Хотя, конечно, обещают скоро принять. Также подготовлен законопроект о внесении изменений в закон о кооперации, у одного из разработчиков я взял интервью, в следующем номере «Крестьянина» будет. Главная тема - защита интересов пайщиков и привлечение финансирования в кооперативы.
Как воспринимать все эти результаты? Справедливости ради, оценки разделились. Примерно напополам. Часть людей, созвучная Телегину, считает, что это катастрофа и кооперативного развития нам ждать не стоит.
Другая подходит более реалистично, может быть, ссылаясь на слова замминистра Петрикова - мол, сейчас вам 300 млн дадим, посмотрим, как вы их освоите, как пойдет, и если хорошо, то будем добавлять.
Ну и плюс повторяют - вы не представляете, как медленно все происходит, хорошо, что минсельхоз вообще начал этот диалог, не надо иллюзий и т.д.
Мне кажется, обе стороны по-своему правы. У нас все делается медленно и сквозь тысячи препон. Дадут 300 млн - поглядим. Хотя это крохи и копейки, конечно. Но факт остается фактом - после того, как министр с-х Федоров на прошлом съезде шпынял губернаторов и требовал включать кооперацию в региональные программы господдержки, более десятка регионов проснулись и сделали это. Участники признавали - денег мало, компетентных людей еще меньше, но кооперации медленно, но верно начинают уделять в регионах внимание.
В общем, пожалуй, правы реалисты - все у нас будет медленно и сложно. Но пусть хотя бы без остановок...