Пожизненное наследуемое владение землей с/х назначения в собственность

Здравствуйте! В 1991г. решением исполнительнеого комитета районных депутатов Семикаракорского района  двум гражданам (братьям Ивану и Юрию) было предоставлено по 20га земель с/х назначения для образования двух КФХ.Их жены были соответственно членами КФХ. В 1993г каждый получил акт гос.образца на пожизненное владение землей.В приложении 1 к Гос.актам в списке собственников указаны и глава , и член КХ(жена) пофамильно. В марте 2000г. в связи с настоятельным побуждением Районной Администрации хозяйства были перерегистрированы опять же как КФХ. Затем, по заявлению обоих глав КФХ , одно было присоединено к другому. В 3 пункте постановления говориться: " Предоставить образованному КХ "Возрождение" земельный участок общей площадью 88га сельскохозяйственных угодий, в том числе 40га пашни - в пожизненное наследуемое владение, 38га пашни - в аренду сроком на 49лет, 10 га сенокосов -в аренду сроком на 49лет". Один брат, Иван, так и остался главой, другой, Юрий и обе жены стали членами КХ.  В апреле 2000г. было получено новое свидетельство о гос.регистрации КФХ.В июле 2001г. на общем собрании членов КФХ было решено переизбрать главу по состоянию здоровья и исключить двух членов (бывшего главу Ивана  и его жену) из членов хозяйства в связи с переменой места жительства.  В августе 2001г.было подано в Районную администрацию заявление об этом. . В ноябре 2001г.вышло постановление о внесении изменений в свидетельство о регистрации и в декабре было выдано свидетельство на нового главу Юрия и одного члена КФХ, его жену.  В 2004 г. глава КФХ Юрий перерегистрировался в ИП глава КФХ. Без членов КФХ. Их не регистрировали. Брат Иван  поправил здоровье и в 2005г. вернулся с семьей на прежнее место жительства, но стать членом КФХ с женой не смогли, такого в ИП нет.  В феврале 2010г  жена вернувшегося брата оформила ИП глава КФХ на себя. На земле работали параллельно два ИП .В 2012 г. хотели оформить землю пожизненное наследуемое владение в собственность,провели межевание, уточнение площади. Площадь стала 38га. Но собственность нам не зарегистрировали, только пожизненное наследуемое владение,два участка  по 18,9 га. В 2013г  получили два свидетельства  с кадастровыми номерами. Жены как совладельцы не были включены в свидетельства.

И вот сейчас озадачились, можем ли мы оформить эту землю в собственность, выкупить без аукциона. Подали заявление в МФЦ на основании актов и свидетельств 2013года. Но в отделе по имуществу сказали, что будет отказ.Попросили принести первые решения 1991г.  Но так как один из братьев, Иван, сейчас не является действующим главой кфх, запросили всю историю. Очень нужен грамотный в земельных вопросах юрист, который мог бы помочь в этом вопросе. Есть ли  законодательно обоснованное право выкупить оба участка? Один из братьев не является сейчас действующим главой КФХ, но жена является ИП глава КФХ, и она записана в Акте как дольщица. Как правильно и на основании каких документов подать заявление ? Очень нужно юридическое сопровождение.