Анализ, прогнозы, мнения → Развивать комплексно, а финансировать – частично: в госбюджете не хватило денег на село
За неделю до Нового года, пока россияне вовсю готовились к праздникам, в Москве прошло заседание Госсовета на тему аграрной политики. Новость, прозвучавшую на этой встрече, праздничной никак не назовёшь: по госпрограмме «Комплексного развития сельских территорий» в 2020 году должны были выделить 79 миллиардов рублей, а нашли в итоге всего 36 миллиардов.
Это означает, что каждую вторую школу, каждый второй детсад, каждую вторую дорогу, которые можно было бы построить или отремонтировать в 2020 году, строить и ремонтировать не будут – ведь денег стало почти вдвое меньше.
В мае, когда принимали «Комплексное развитие сельских территорий», всё выглядело более чем оптимистично. Паспорт программы подразумевал, что за шесть лет (2020-2025) на улучшение жизни в селе будет выделено 2 триллиона 300 миллиардов рублей.
– Это в 12 раз больше, чем по предыдущей программе, которая работала тоже шесть лет, с 2014 по 2019 год, – заметил губернатор Алтайского края Виктор Томенко.
Но к декабрю грандиозные планы правительства сильно скукожились. На 2020 год, например, вместо 79,2 млрд рублей выделили всего 35,9 миллиарда.
– Недофинансирование на 2020 год составляет 43,3 миллиарда рублей, а на трёхлетний период – 327,7 миллиарда рублей, – подсчитал министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.
Причина урезания расходов на программу ясна – деньги решили потратить на что-то более актуальное для страны.
– Когда идут корректировки бюджета, всегда решаются вопросы, связанные с приоритетами, – дипломатично объяснил президент Владимир Путин.
Между тем в регионах муниципалитеты очень рассчитывали на деньги по этой программе. Всю вторую половину 2019 года субъекты РФ отправляли в Минсельхоз заявки: что и на какую сумму требуется построить или модернизировать. Если посчитать только эти заявки, регионам из федеральной казны потребуется перечислить около 132 млрд рублей. В четыре раза больше того, что заложили в бюджете на 2020 год…
– Прошу вас рассмотреть возможность финансирования государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объёме, установленном паспортом программы, и дать соответствующее поручение, – обратился к президенту министр Дмитрий Патрушев.
С той же просьбой к Владимиру Путину обратились на заседании Виктор Томенко, губернатор Липецкой области Игорь Артамонов и главы всех парламентских партий.
– Многое будет зависеть, Владимир Владимирович, от нашей политической воли, хватит ли нам сил выполнить то, что вы утвердили пять лет назад, когда правительство приняло очень перспективную программу («Устойчивого развития сельских территорий». – Прим. авт.). Но я посмотрел – 14 раз её уже меняли, и меняли в сторону уменьшения. Я взял, например, следующий год, «Комплексное развитие села» – уникальная программа, пилотный проект. Выделить должны были 80 миллиардов, в бюджете осталось всего 36. Никакой проблемы полностью профинансировать нет. Это вопрос сугубо политической воли, – сказал президенту председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов.
Первый зампред правительства и министр финансов Антон Силуанов, впрочем, проблемы с тем, что денег на село выделено меньше, чем рассчитывали, не видит. Участникам Госсовета чиновник рекомендовал смотреть не только на те цифры, что предусмотрены по «Комплексному развитию…», но и на «весь объём ресурсов, который направляется и по другим программам на те же самые цели». Правда, ни названия этих программ, ни суммы, которые также будут потрачены на село, Силуанов не привёл.
Что же касается «Комплексного развития сельских территорий», то здесь, объяснил Силуанов, с самого начала не подразумевалось, что деньги будут выделяться в полном объёме.
– В этой программе есть сноска о том, что такие деньги будут предусматриваться в зависимости от возможностей федерального бюджета. <...> Мы договаривались, что в ходе исполнения следующего года будем возвращаться к вопросам увеличения этой программы. Но сразу хочу сказать, что это действительно очень большие объёмы, и сегодняшние возможности федерального бюджета, с учётом новых задач, которые мы решаем, ограничены.
Владимир Путин ответил, что по результатам заседания Госсовета рабочая группа подготовит «дельные, хорошие и исполняемые предложения».
Фото пресс-службы
администрации президента РФ