Разное → Выдел людей обидел
Хорошие земли – депутату, плохие – пайщикам?
«Губернатор! Услышь нас! Прекрати беспредел в правоохранительных органах!» – с такими призывами вышли на пикет в донской столице жители Волгодонского района. Им крупно не повезло: на их последние земельные доли остались только неудобья и бурьяны. Хорошие пашни и пастбища отошли в руки местному депутату.
Ростовская жара не испугала даже пожилых пайщиков. Раз уж приехали – нужно митинговать. Правда, из трёх часов выдержали всего два, спасаясь от обжигающего солнца бутылками с замороженной водой.
Редким прохожим (всё-таки будний день) пайщики раздавали листовки с кратким пересказом своей истории. Едва ли не искушённые в земельных вопросах горожане могли вникнуть в суть проблемы, но, видя лозунги «Долой коррупцию!» и «Мошенников к ответу!», искренне сочувствовали.
Работники бывшего ТОО «Степное» Волгодонского района Ростовской области столкнулись с типичной уже ситуацией: в общедолевом массиве остались только бросовые земли. Хорошую пашню давно отмежевали, а этот кусок никому не нужен. Приходил было «инвестор», обещал, что возьмёт в обработку, а потом пораскинул мозгами, что денег нужно вкладывать немерено, и отказался.
Так что теперь последним 45 пайщикам, видимо, ничего не остаётся, как делить между собой «свободный земельный участок площадью 285 га». Во всяком случае, так им посоветовали в генеральной прокуратуре. Только люди с этим категорически не согласны – и на то у них есть основания.
– Мы больше десяти лет боремся с незаконным выделом, который произвёл бывший депутат района Владимир Королевский, но получаем только отписки. Последний ответ из прокуратуры доказал, что наша проблема никого не волнует, а местная власть погрязла в коррупции, – объясняет организатор пикета Вера Ивановна Поддубная. – Наш митинг – это крайняя мера. Перепробовали всё, но ничего не действует...
Распорядился не по полномочиям
История дележа земли, принадлежавшей ТОО «Степное», началась в 1997 году. Стоя на грани банкротства, ТОО решило присоединиться к соседнему АОЗТ «Рыбхоз Грачики», руководил которым господин Королевский.
Землю ТОО разделили на 511 паёв. Пайщиком стал и Владимир Королевский. В течение двух лет он активно скупал у других собственников доли, и к 1999 году их набралось почти на 1,2 тысячи гектаров. Дальше, как утверждает Королевский, он отправился к главе района, чтобы выделить свои доли в натуре.
Из объяснительной В. Королевского следователю:
«Данные земельные доли я решил выделить в отдельный участок. На тот момент не было известно, как правильно выделять землю в подобном случае. Я оформил документы в Земельном комитете, а потом было оформлено постановление главы администрации Волгодонского района».
Постановление главы района № 352, о котором идёт речь, позже суд признает недействительным. Как выяснится, изготовлено оно было не в 1999-м, а в 2002 году. Причём сфабриковано с такой решительной небрежностью, что диву даёшься. Например, в постановлении перечислены кадастровые номера участков, которые отойдут Королевскому. А ведь до 2002 года этих номеров не существовало! Или другой пример: под постановлением стоит печать администрации Волгодонского района, которой в 1999 году тоже ещё не было – её изготовили только в 2001 году.
Постановление № 352 суд признал неправомочным: глава Волгодонского района
В.П. Мельников просто не мог распорядиться частью общедолевой собственности – землями ТОО, к которым не имел никакого отношения.
Впрочем, о постановлении № 352 пайщикам стало известно только в 2004 году. До этого они даже не знали, что их председатель отломил себе довольно большой кусок из общего каравая.
А обнаружилось постановление очень просто. В 2003 году несколько человек решили выделить себе паи на хороших землях. Но в муниципальной кадастровой организации покачали головой: идите, мол, главу просите, потому что мы здесь вам выделить участки не можем... Стали поднимать документы, и выяснилось, что это, оказывается, с лёгкой руки главы района Королевский, не посоветовавшись с другими дольщиками, получил наделы.
– Суд, конечно, признал постановление незаконным и предписал вернуть всё, что забрал Королевский, обратно в общедолевую собственность, – говорит Вера Ивановна. – Но при такой явной фальсификации – и печать, и кадастровые номера, и запись в книге учёта, сделанная постфактум, – никто не понёс наказания. Несколько раз Следственный комитет начинал заниматься этим делом, но потом всё сворачивал из-за отсутствия состава преступления. Неужели не понятно, в чьих интересах было сфабриковано это постановление?
Интерес действительно просматривается. В 2002 году, когда задним числом было издано постановление, уже существовал закон «Об обороте сельхозземель». Тут уж не сошлёшься на «не было известно, как выделять»: созывай собрание, проси людей голосовать...
Несчитанные доли
Свою землю – в тех же координатах – Королевский всё-таки получил. Правда, другим путём.
Как только районный суд отменил постановление № 352, Королевский созвал общее собрание. Присутствовали на нём 199 дольщиков из 294. В основном, конечно, номинально – через представителей, которые поднимали кто десять, кто пятнадцать условных «рук». Условные руки, естественно, голосовали за то, чтобы дать Королевскому выделить отобранные по суду доли.
«Против» было всего 45 пайщиков – те самые, что теперь вышли на митинг. Оказавшись в меньшинстве, они потерпели поражение. Но не сдались – и стали досконально изучать протокол общего собрания. И тут, как и в случае с постановлением, обнаружились странные несовпадения.
Например, количество долей, которыми обладал Королевский на момент собрания. Суд, отменивший постановление № 352 и выдел участков Королевскому, вступил в силу 9 августа 2004 года. В Росреестре участки сняли с учёта только 25 января 2005 года (этот факт подтвердило ГУ Федеральной регистрационной службы по РО). Таким образом, на момент собрания (14 ноября 2004 года) Королевский всё ещё был по документам собственником участков, щедро отписанных ему главой района.
Тем не менее в Реестре дольщиков у Королевского значится 204,5 доли, всего долей – 500 штук. А должно быть, с учётом выделенных ранее, всего 380 долей – ведь в Росреестре участки Королевского ещё не аннулировали. Что же получается? Либо Королевскому, либо кому-то из пайщиков приписали доли, которыми они не обладали?
– В этом деле сплошные нестыковки. Мы выяснили ещё одну деталь, – говорит Вера Ивановна. – В собрании по доверенностям участвовали люди, которые за три-четыре месяца до собрания продали свои доли Королевскому. Паи продали, а распоряжаться продолжали! Как это возможно?
Следственный комитет предоставил активистам список лиц, которые с 2000 по 2010 год продали или подарили Королевскому свои земельные доли. Этот список подтвердил: более сотни человек из числа пайщиков продали Королевскому в июне-июле 2004 года свои паи. Как же тогда они могли голосовать на общем собрании? По старой памяти?
По мнению Поддубной, доверенности на распоряжение проданными паями были сделаны специально, чтобы позволить Королевскому получить большинство голосов на общем собрании.
– Жаль, что про доверенности мы узнали только в 2011 году, – говорит Вера Поддубная. – В 2005-м, когда мы оспаривали это общее собрание, у нас просто не было доказательств, а судья отклонила ходатайство запросить данные о купле-продаже долей в Росреестре. Все суды, включая Верховный, мы проиграли.
Бурьяном поросли земля и уголовное дело
В результате Владимир Королевский смог выделить весь кормовой зернооборот – 612 гектаров. Потом постепенно выделил и рисовые чеки с системой водоснабжения.
Все эти годы пайщики добивались расследования в правоохранительных органах. В 2011 году ситуацию удалось сдвинуть – прокуратура завела уголовное дело. Через два года его закрыли из-за отсутствия состава преступления. Запросы в Генеральную прокуратуру пайщики пишут до сих пор. Результата – никакого.
Тем временем Владимир Королевский, будучи ещё депутатом, дважды подавал в суд на Веру Поддубную, требуя расплаты за оскорбление чести и достоинства. Но суд оба раза решал не в пользу депутата.
К сожалению, «Крестьянину» не удалось получить комментарий Владимира Королевского: директор «Рыбхоза Грачики» оказался в командировке. Поэтому искать ответ на вопрос, что он думает о сложившейся ситуации, пришлось в протоколе допроса Королевского следователем.
– Земля была оформлена мной законно, – подтвердил правоохранительным органам Владимир Владимирович. – Земельные паи в размере около 300 га находятся в общей долевой собственности. Данная земля ЗАО «Рыбколхоз Грачики» не используется в сельскохозяйственных и иных целях. На этой земле около 10 лет растёт бурьян.
Оставшиеся с бурьяном пайщики очень надеются на губернатора. Хотя расследовать уголовные дела и защищать права землевладельцев, конечно, вне его полномочий.
Расстраивает и другой факт: пайщики ТОО «Степное» хозяевами себя всё это время не ощущали – рассчитывая, видно, что если у «доли» нет границ и местоположения, то и ответственность за неё нести не стоит. Никто из пайщиков не отрицает тот факт, что с 1997 года, когда «Рыбхоз Грачики» поглотил ТОО «Степное», договор аренды на землю они не заключали. Думали, что «Рыбхоз» должен «по наследству» обрабатывать их поля.
А рисовые чеки тем временем зарастали бурьяном и камышом. Теперь – уже и деревьями.