Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Автолавки: из села в город и обратно
На IV сельскохозяйственном форуме «Донской фермер» обсудили перспективы мобильной торговли
Правительство РФ готовит поправки в закон «О торговле», которые регламентируют работу автолавок. Мобильные торговые объекты помогут сельхозтоваропроизводителям выйти на городские рынки сбыта и обеспечат товарами жителей удалённых сёл.
– Сейчас в федеральном законодательстве нет определения мобильных торговых объектов, они приравниваются к нестационарным объектам торговли, это значит, что для их размещения на территории муниципального образования владелец автолавки должен пройти процедуру торгов и заключить договор аренды земельного участка, – рассказал Артём Хохлов, заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области. – Это затрудняет развитие мобильной торговли.
Однако уже этой осенью в регионе может быть принят упрощённый порядок размещения автолавок – без торгов. Соответствующее постановление разработал департамент. Ряд упрощений для автолавок готовят и федеральные законодатели, они могут быть приняты уже в декабре этого года. Об этом шла речь на «круглом столе», который организовал ИД «Крестьянин» совместно с правительством Ростовской области на форуме «Донской фермер».
Торговля с автолавок – хороший способ продвижения продукции, произведённой аграриями, к потребителям минуя посредников. Однако в большинстве случаев сейчас мобильная торговля носит нецивилизованный характер: торгуют из багажников легковых автомобилей или с земли продуктами, безопасность которых не подтверждена ветеринарно-сопроводительной документацией. Виталий Носов, замначальника управления ветеринарии рассказал, что с таким видом торговли борются надзорные органы, продукцию изымают и уничтожают, а владельцев штрафуют по ст.10.8 КоАП. За 7 месяцев 2015 года управлением ветеринарии выявлено 592 случая перемещения и реализации груза без ветеринарно-сопроводительных документов.
Заместитель начальника отдела надзора за питанием населения управления Роспотребнадзора Светлана Акинина рассказала о том, какие действуют санитарные требования к автолавкам и продавцам. Далеко не каждый автомобиль может использоваться в качестве мобильного объекта торговли, а только специально оборудованный для этого. В зависимости от набора оборудования (холодильные камеры) ограничивается ассортимент: мясо и мясная продукция, молочная продукция, хлеб и т. д. Транспортное средство должно обрабатываться после каждого рабочего дня, документ о дезинфекции должен быть у водителя на руках. Продавец автолавки должен иметь свидетельство о прохождении медосмотра, бейдж с указанием фамилии и названия организации. В автолавке должно быть оборудовано место для мытья рук. Вообще, одним из преимуществ автолавок является то, что они не требуют подключения к коммуникациям (электричество, газ, вода). Электро- и водоснабжение на таких объектах осуществляется автономно. Стоимость полностью оборудованного для торговли транспортного средства на базе «Газели» составляет около двух миллионов рублей.
Другие важные требования, которые прописаны в санитарном законодательстве к автотранспорту, перевозящему продукты питания, – это наличие договора о сборе отходов, наличие накладных на товар, в которых должен быть записан номер декларации, кем, кому и когда выдана, срок окончания действия. В случае несоблюдения этих требований в отношении нарушителей составляется протокол по ст.14.43 КоАП РФ.
Однако задачи выискивать нарушения и препятствовать развитию малого бизнеса перед надзорными органами не стоит. И сейчас Роспотребнадзор по законодательству не осуществляет контроль передвижных объектов торговли. Навстречу предпринимателям идут и органы власти, примером тому являются ярмарки, которые работают во всех муниципальных образованиях области. Торговать на ярмарках сельхозтоваропроизводители могут бесплатно, а их товары проходят контроль здесь же, в мобильных лабораториях управления ветеринарии. Таким образом, власти готовы способствовать развитию мобильной торговли. Но и сельхозтоваропроизводители должны понимать: ветеринарные и санитарные требования, требования Техргеламента ТС необходимо выполнять – от этого зависит здоровье потребителей.
Работники районных администраций отметили, что наиболее ответственно к организации работы автолавок сегодня подходит потребкооперация. Татьяна Братухина, председатель правления Ростовского облпотребсоюза рассказала, что автолавки доставляют товары в труднодоступные и удалённые населённые пункты, а также в те сёла и хутора, где проживает мало населения и где содержать стационарный магазин просто невыгодно. В настоящее время правительство Ростовской области изучает возможность субсидирования приобретения автолавок потребительским обществам и кооперативам – они будут доставлять товары по заявкам жителям сёл и хуторов.