Анализ, прогнозы, мнения → Субсидия: получить и вернуть
Арбитражный суд разрешил давать погектарку на неоформленную землю.
Решение, которое можно назвать прецедентным, принял Арбитражный суд Ростовской области 25 февраля. Оно касается выплаты несвязанной поддержки сельхозпредприятиям.
Как известно, одно из главных требований при оформлении погектарной (и иной) субсидии – предъявление правоустанавливающих документов на землю. Это основа основ любого законодательства: заявитель должен подтвердить перед государством свой статус. Однако что делать, если на момент выдачи субсидии срок договора аренды на какой-то из участков истёк и его надо переоформлять?
В 2012-2013 годах сельхозпредприятие ООО «Стычное» получило погектарных субсидий на сумму 4 миллиона 752 тысячи 475 рублей. Потом Росфиннадзор проводил проверку в министерстве и пришёл к выводу, что
92 678 рублей были выплачены предприятию незаконно, потому что на два земельных участка (площадью 76 и 79 га) оно не представило никаких правоустанавливающих документов: ни договоров аренды, ни свидетельства о праве собственности.
При этом по факту эти участки предприятием обрабатывались, собственникам выдавали арендную плату. Просто, как потом выяснилось в суде, договоры аренды находились в процессе перерегистрации. Действительно, на момент судебного разбирательства представитель сельхозпредприятия показал оформленные договоры аренды. Они были заключены позже, после регистрации участков в кадастровой службе.
Несмотря на эти обстоятельства, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области настаивало на возврате 92 678 рублей. Но Арбитражный суд Ростовской области в лице судьи О.С. Тер-Акопян в удовлетворении иска отказал, поскольку министерством не доказано фактическое отсутствие в обработке у предприятия тех земельных участков.
«Правовая квалификация сделок как незаключённых в условиях установленного их фактического использования в данном случае не имеет значения при установлении обстоятельств проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышения плодородия и качества почв – всё, что и является показателями достижения целей выдачи субсидии», – пришёл к выводу суд.
Впрочем, окончательная точка в этом судебном разбирательстве ещё не поставлена: не согласившись с решением суда, министерство сельского хозяйства подало апелляционную жалобу, которая назначена к рассмотрению 24 апреля.
Опубликовано в газете "Крестьянин"