Вопросы снабжения, хранения, переработки, транспортировки → Зерно на строгом карантине

Новый закон «О карантине растений» стимулирует сельхозпроизводителей к покупке зерноочистительных комплексов.

С этого года вступил в силу новый федеральный закон «О карантине растений» № 206-ФЗ. Он ужесточил меры в отношении заражённой или засорённой продукции. По старому закону некачественную подкарантинную продукцию в некоторых случаях могли вернуть собственнику. Теперь же агрария ставят перед выбором: карантинное фитосанитарное обеззараживание, переработка или уничтожение продукции.

Без права вывоза

То, что элеваторы берут дополнительные деньги за очистку и сушку зерна, известно давно. Но если прежде, теоретически, фермер мог отказаться от этих услуг элеватора, забрать и отвезти свою продукцию на предприятие с более выгодными условиями, то теперь у элеваторов появляется юридичес­кое основание его не выпускать.

Статья 15 закона «О карантине» предоставляет на выбор собственнику одну из трёх карантинных фитосанитарных мер: обеззараживание, переработка или уничтожение продукции. Аналогичные требования предъявляются к зерну, хранящемуся на собственных складах сельхозпредприятий.

Эксперты полагают, что ужесточение будет стимулировать сельхозпредприятия к приобретению собственного зерно­очистительного оборудования. Это позволит им экономить на услугах элеватора, а кроме того, даст возможность дополнительного дохода: аналогичные услуги они могут оказывать другим организациям. 

– В настоящее время зерноочистительное оборудование приобретают в основном семеноводческие хозяйства, а также крупные предприятия, которые имеют возможность инвестировать в современный ЗАВ, – рассказывает руководитель технического отдела компании «Рос-Агро» Михаил Агасов. Воронежская компания специализируется на производстве сельхозтехники и запчастей к ней, в том числе и зерно­очистительного оборудования. – Основная масса успешных предприятий создавалась на базе колхозов и использовала их техническую базу. Однако ничто не вечно под луной: оборудование сильно устарело и износилось. Растёт количество обращений клиентов по модернизации ЗАВов, капитальному ремонту техники.

Михаил Агасов рассказал, что для очистки продовольственного зерна от сорных примесей применяется различное оборудование в зависимости от задач. Большинство современных высокопроизводительных комбайнов оснащены системами предварительной очистки. Если комбайн не оборудован такой системой, зерно пропускают через машины предварительной очистки, такие как, например, МПО-50М. Стоимость этой машины составляет 280-350 тысяч рублей. Она позволяет удалить соломистую примесь из зернового вороха и камни. 

Для более глубокой очистки продукции – от семян сорных растений – применяются решётно-воздушные машины. Их стоимость зависит от производительности. Машины с производительностью до 50 тонн, такие как МЗС-20, МЗС-25, обходятся в 500-600 тысяч рублей. С более высокой производительностью – «Петкусы», их цена уже исчисляется несколькими миллионами. Более доступное ценовое решение – приобрести «Петкус» после капитального ремонта, это обходится в 950 тысяч – 1,5 миллиона рублей.

По мнению специалиста, вложения в оборудование собственного зерноочистительного комплекса окупятся в течение 1-2 лет в зависимости от интенсивности работы предприятия.

Зачистка цен

Представитель компании-производителя пока не отметил существенного оживления спроса со стороны сельхозпроизводителей на зерноочистительное оборудование. Причиной тому может являться сложная финансовая ситуация: дефицит оборотных средств у растениеводческих компаний. Несмотря на то что большинство представленного на рынке зерноочистительного оборудования – отечественного производства, стоимость его за последний год выросла на 15-30%.

Традиционным лидером в производстве зерноочистительного оборудования является Воронежская область. Здесь приняты и действуют разнообразные программы, призванные стимулировать приобретение аграриями нового оборудования.

Как рассказали «Крестьянину» в региональной администрации, прежде всего, сельхозпроизводителям Воронежской области компенсируют 20% затрат на приобретение сельхозтехники, в том числе зерно­очистительного оборудования. Такую меру поддержки предусматривает программа, утверждённая постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 г. № 1088. 

Кроме того, правительство региона сумело в прошлом году убедить руководство «Росагролизинга» в необходимости расширения господдержки на покупку сельскохозяйственного оборудования.

Дополнительно к действующей 15% скидке областной бюджет добавил собственную 20% скидку на приобретение оборудования. Благодаря этому в 2014 году дополнительно реализовали 62 единицы зерноочистительного и сушильного оборудования производства «Воронежсельмаш». 

По данным администрации, за пять лет в регионе количество зерносушилок увеличилось в 2,5 раза. В 1,5 раза выросли мощности по единовременному хранению зерна, кукурузы, подсолнечника и других культур. Таким образом, потребности в хранении всего выращиваемого в регионе урожая полностью удовлетворены. 

Браку – стоп

Но Воронежская область в этом отношении остаётся передовым регионом. В других областях ситуация не такая благостная, если не сказать тревожная. Изношенность технической базы на предприятиях, специализирующихся на приёмке, хранении и переработке зерна, близка к критической.

– Немало объектов ещё довоенной постройки, с прохудившимися крышами. Зерно, заложенное в них на хранение, тут же и прорастает, – поделилась впечатлениями главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Марина Шахбазова. 

С начала года специалисты регионального Россельхознадзора провели 89 проверок и выявили 284 нарушения. Большая часть из них касается нарушений правил по карантину растений: всего 182 нарушения по статьям 10.1, 10.2 и 10.3 КоАП РФ.

Ситуацию можно назвать патовой: если предприятие, которое принимает у сельхозпроизводителя зерно, не может обес­печить его качественное хранение, соответственно, оно закрывает глаза и на его изначальное качество, на многие производственные огрехи. В результате стимулируется производство брака, а качественное зерно остаётся недооценённым и невостребованным рынком.

– Борьба с карантинными объектами должна начинаться ещё на самых начальных этапах производства зерна и включать химические или механические методы борьбы, – объясняет Марина Шахбазова. – При обнаружении на своих полях карантинных растений сельхозпредприятие обязано уведомить Россельхознадзор. В свою очередь, мы проверяем проведение работ: важно, чтобы хозяйство составило план проведения обследования территории, приняло распорядительный документ о назначении ответственных лиц для борьбы с карантинным объектом. Кому-то эти требования могут показаться бюрократичными, но таково требование законодательства и именно так государство осуществляет контроль за производством растениеводческой продукции. Я считаю, что хозяйства сами должны быть заинтересованы в борьбе с карантинными растениями, так как эти сорные растения значительно снижают урожайность полевых культур. Карантинными растениями, семена которых часто обнаруживаются в подсолнечнике, являются амброзия, горчак ползучий, в зерне – повилика. В настоящее время в Ростовской области карантин наложен на площади свыше 1 млн га.

Остаётся надеяться, что новый закон «О карантине зерна» изменит сложившуюся непростую ситуацию к лучшему и действительно будет стимулировать сельхозпроизводителей к производству качественной, свободной от сорной примеси продукции, а переработчиков зерна – к обновлению технической базы. Опыт Воронежской области выглядит ценным и должен быть учтён при разработке и принятии федеральных программ поддержки АПК. 

Опубликовано в газете "Крестьянин"