Профессиональная сеть фермеров и людей агробизнеса

Экспертные мнения → Аркадий Злочевский: «Чиновники пытаются отобрать полномочия у рынка»

Излишний контроль грозит потерей конкурентоспособности российского зерна. С таким тезисом на ХХ Международном зерновом раунде выступил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

Работа Россельхознадзора всё чаще вызывает недовольство у участников рынка. Осенью прошлого года ведомство пригрозило остановить работу 30 компаний – владельцев погрузочных площадок зерна в Ростовской области и Краснодарском крае.

Это весной экспортёры жаловались на долгие проверки зерна и негласное «квотирование» поставок за рубеж. Кроме того, появились слухи, что государство хочет создать «единого оператора» по экспорту зерна на базе Объединённой зерновой компании, Новороссийского зернового терминала и Новороссийского комбината хлебопродуктов (конечным бенефициаром всех трёх юрлиц является ВТБ). По оценке газеты «Ведомости», государство получило право контролировать 25%  всех перевалочных мощностей в стране, и это было воспринято как угроза рынку. Эксперты говорили о возможном лицензировании экспорта.

Аркадий Злочевский дал понять, что государству не следует вмешиваться в экспорт зерна – рынок и сам себя отрегулирует.

«Во всём мире методы контроля — практически все – завязаны на интересы потребителей. Например, оценка соответствия той продукции, которая поставляется на экспорт.

Единственная территория, где осталась государственная система контроля за сертификацией, за экспортными потоками – это США. Традиционно в 20-м веке сложилось доминирование американских поставок на мировые рынки, и сертификаты, которые выписывает государственная инспекция США, признаются всеми странами-потребителями.

Я был бы двумя руками «за» [сертификацию качества зерна со стороны Россельхознадзора], если бы потребители стали принимать сертификаты, выписанные подведомственными учреждениями Россельхознадзора. Но ни один потребитель не признаёт эти сертификаты и не доверяет им. И требует сертификаты международных сюрвеев. Получается, нам приходится платить дважды: международному сюрвею, сертификат которого требует потребитель, и подведомственному учреждению Россельхознадзора за навязанную услугу.

Этот сертификат, подтверждающий качества зерна, как только он получен, отправляется в помойку, потому что никому он не нужен. Это пустая трата денег. 

Система экспорта должна базироваться на саморегулировании. Чиновники пытаются эти полномочия как-то отобрать у рынка. Ничего хорошего из этого не выходит. Пример. С 1992 года профилактическая фумигация осуществлялась рыночными компаниями. В 2011 года эту сферу национализировал Россельхознадзор. Теперь он осуществляет фумигацию теперь через те же частные коммерческие компании, но с момента национализации эта услуга стала на 40% дороже. Все наши потуги, чтобы вернуть это назад, не заканчиваются ничем. Да, мы добились изменения нормативной базы – с 2018 года Россельхознадзор обязан аккредитовать для целей фумигации частные рыночные компании. За полтора года была аккредитована всего одна компания. Она получила аккредитацию месяц назад– и то после усилий с нашей стороны. 

Только когда мы начнем проигрывать нашим конкурентам по зерну, до власти дойдет, что правила игры, установленные ею, снижают конкурентоспособность вместо того, чтобы её повышать". 

 

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.

Комментарии

Аватар пользователя Ланита Иванова

Весь мир знает что такое лоббирование на уровне власти, и никакого саморегулирования. Чиновники хотят отобрать полномочия? Если корытсти ради, то нельзя им это дать. А вот если ради рынка и выхода российского продукта на мировой, то как раз это и нужно"

Новости партнёров