Новости → Росалкогольрегулирование будет контролировать биотопливо

Биоэтанол — экологичная альтернатива бензину — может попасть в ведение Росалкогольрегулирования (РАР), пишут «Известия». 

Федеральная служба, контролирующая производство, реализацию и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, готовит проект поправок в 171-й ФЗ, которые введут в алкогольное законодательство понятие биоэтанол и определят стандарты производства, учета, хранения, транспортировки и реализации данной продукции.

Согласно постановлению правительства, ответственными ведомствами за создание нормативной базы по биоэтанолу, помимо РАР, являются Минэкономразвития, Минэнерго, Минпромторг, Минфин и ФТС. Но главным разработчиком стандартов для отрасли стала именно служба по контролю за алкоголем. В июле прошлого года правительством была утверждена дорожная карта «Развитие биотехнологий и генной инженерии», предусматривающая и анализ имеющихся на территории страны невостребованных мощностей по производству этилового спирта, которые могли бы быть перепрофилированы на выпуск биоэтанола. Анализ также уже провели эксперты РАР. 
 
"Мощности по производству этилового спирта были оценены нашими экспертами. Был установлен ряд предприятий, которые могут быть перепрофилированы для производства биоэтанола. Отчет направлен в правительство и Минэкономразвития," — сообщили в пресс-службе РАР. Однако в ведомстве отказались раскрыть информацию о количестве таких предприятий, сославшись на ее служебный характер.
 
На сегодняшний день в России только одно предприятие производит биоэтанол. Это завод ООО «Миранда» во Владикавказе (на 100% принадлежит бизнесмену Алихану Багаеву, ранее возглавлявшему госспиртзавод «Изумруд»). Завод открылся в 2012 году и производит около 200 тыс. т экотоплива в сутки. 
 
"Мы согласны работать под контролем любого ведомства. Но при существующих условиях мы ни под Минэнерго, ни под Росалкогольрегулированием не сможем продавать свой продукт в России," — говорит технический директор ООО «Миранда» Казбек Льянов. 
 
По его словам, пока в законе не определен статус биотоплива его расценивают как спирт. Для реализации биоэтанола в России предприятие должно выплачивать акцизный сбор по 200 рублей за 1 л. Места продаж биотоплива, как говорит Льянов, а это обычные бензоколонки, должны иметь лицензию на торговлю крепким алкоголем. К тому же на реализацию биоэтанола распространяются все ограничения, которые есть для алкогольной и спиртосодержащей продукции. А это и запрет на продажу лицам, моложе 18 лет, и ограничения во времени суток продажи. 
 
Льянов опасается, что при установлении законного регулирования за производителями биоэтанола со стороны РАР все эти ограничения сохранятся. 
 
— Мы были вынуждены искать рынки сбыта в других странах, и сейчас 95% продаем за рубеж. Создается впечатление, что в России биотопливо не нужно. Зато в Турции, Китае, Европе этот продукт нужен, — отмечает Льянов. 
 
Несмотря на то, что на предприятии ведутся разработки и по созданию автомобильного экологически чистого биодизеля, руководство завода имеет и свой план перепрофилирования на случай, если к отрасли сохранят жесткие требования по налогам и сбыту. Предприятие готово перейти на глубокую переработку зерна и получение глютена и крахмала для пищевой промышленности. 
 
"Как можно регулировать топливо как алкоголь? Биоэтанол невозможно пить, там, помимо денатурированных единиц, есть битрекс — наверное, самое горькое вещество на земле. Это то же самое, что подчинить производителей бензина Минздраву, — считает Льянов. Но он также отмечает, что Минэнерго рынок биотоплива не интересен, пока есть высокодоходные энергоресурсы, такие как нефть и газ.
 
С Льяновым согласны и аналитики, отмечающие очень слабое развитие рынка биотоплива прежде всего из-за налогового приравнивания экотоплива к алкоголю и зависимости от нефти.
 
"Учитывая высокий фактор зависимости отечественного топливного рынка от нефтяной отрасли, развитие рынка биотоплива находится до сих пор в зачаточном состоянии. Доля России на мировом рынке биотехнологий составляет около 0,1%, то есть фактически данное направление развивать в стране дорого и нецелесообразно. Тем не менее потребности промышленности в таких ресурсах значительны — более 80% биотехнологической продукции Россия импортирует и несет значительные издержки — говорит партнер практики «Инфраструктура» консалтинговой группы «НЭО Центр» Инна Карпова. 

Как отмечает Карпова, в странах Евросоюза производители «зеленого топлива» вовсе освобождены от налогов. А льготы производителям в США позволяют выпускать 30 млн т биотоплива в год, это почти сравнимо с объемом потребления бензина в России.
 
Источник «Известий» в правительстве сообщил, что возможности отменить акцизные сборы для продажи биотоплива рассматривает Минфин. Соответствующие поправки в 22-ю главу Налогового кодекса должны быть подготовлены к внесению в начале 2015 года.