Новости → Пошлину на удобрения хотят заменить другим видом сбора

Российские власти хотят отменить введённую на этот год экспортную пошлину на минеральные удобрения. Об этом пишут Ведомости со ссылкой на информацию источников, близких к правительству и отрасли.

По словам собеседников издания, власти изучают возможность либо собрать запланированную сумму с помощью другого механизма, либо принципиально скорректировать пошлину на вывоз удобрений. И хотя решений на этот счёт в Кабмине пока не приняли, корректировки подхода к сбору пошлин уже рассматриваются у производителей удобрений.

Дело в том, что поступления в бюджет оказались несопоставимо меньше с теми суммами, которые планировали собрать власти, даже с учётом снижения цен на удобрения на мировом рынке в этом году. 

По прогнозам Минфина, пошлина должна была принести в бюджет около 120 млрд руб. в 2023 году. Однако фактически пошлина принесла в бюджет в 2023 года порядка 5 млрд руб. «Это в разы меньше, чем мы планировали», — сказали в Минфине.

Причина в том, пояснил один из собеседников, что механизм пошлины позволяет производителям устанавливать экспортные цены фактически по своему усмотрению.

Содержание полезных веществ в тонне удобрений разное, даже в пределах одного вида концентрация варьируется. Производитель может выбирать, что ему продавать. Для оптимизации фискальной нагрузки компании продают больше удобрений со сравнительно низкой концентрацией: формально цена за тонну оказывается ниже отсечки, но фактически это на грани манипуляции. «В сочетании с трансфертным ценообразованием, поскольку производители реализуют продукцию через дочерних трейдеров, это позволяет компаниям практически не платить пошлину», – пояснил он.

Вероятнее всего, сборы с производителей в бюджет будут привязаны к каким-либо рентным выплатам, сказал источник, близкий к правительству. В частности, для «удобренщиков» предусмотрят платежи в виде налогов на добычу полезных ископаемых либо на дополнительный доход. 

Другой собеседник сказал, что возможна донастройка механизма пошлины – дифференциация бенчмарка (стоимости поставки исходя из таможенной декларации), в зависимости от подгруппы удобрений, т.е., по сути, от концентрации полезных веществ, либо привязка пошлины не к экспортным, а к мировым ценам.

Кроме экспортной пошлины производители удобрений подпадут под разовый сбор со сверхприбыли – так называемый windfall tax. Этот разовый налог заплатят компании, у которых среднее арифметическое прибылей за 2021–2022 гг. превышает 1 млрд руб. Ставку налога предлагается установить в размере 10% от суммы превышения прибыли за 2021–2022 гг. над аналогичным показателем за 2018–2019 гг. При этом в случае уплаты налога с 1 октября по 30 ноября 2023 г. бизнес получит «скидку» и ставка будет уменьшена в 2 раза до 5%. Минфин планирует собрать с бизнеса 300 млрд руб.

Напомним, что ранее Agrobook.ru сообщал, что в России продлили фиксацию внутренних цен на удобрения.