Анализ, прогнозы, мнения → Чего ждёт от государства зерновой рынок. Трансляция с ХХ Международного зернового раунда
Добрый день! Agrobook.ru начинает прямую трансляцию с конференции «ХХ Международный зерновой раунд», которая проходит в эти дни в Геленджике.
Что беспокоит зерновой рынок
Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут подводит итоги года. По его словам, сезон был успешным благодаря высоким ценам и девальвации рубля, однако не может не беспокоить то, что себестоимость зерновой продукции растёт.
По итогам года рентабельность растениеводческих предприятий выросла до 12% – это неплохо, однако Минсельхоз России ожидал рост до 15%.
Задолженность по кредитам снизилась, однако растёт просроченная задолженность.
— На 15% выросла себестоимость производства зерна. Это много. И это в среднем. У лучших предприятий, которые вкладываются в высокую урожайность, себестоимость выросла ещё больше.
Корбут отмечает, что поддержку растениводству и экспорту зерновой продукции оказывал эффект девальвации рубля 2014 года, однако этот ресурс уже исчерпан. Быть конкурентоспособным на рынке российскому зерну становится труднее.
Вице-президент РЗС отмечает, что достичь роста экспорта, на который нацеливает нас государство, будет тяжело, если не изменятся правила игры. Экспортёры и производители зерна не уверены в будущем, не знают, чего ожидать. Беспокоит наличие таможенной пошлины, которая сейчас имеет нулевую ставку, но в любой момент может быть изменена. Корбут говорит, пошлину следует отменить, если государство действительно не собирается её использовать.
Выходит странная ситуация. Государство говорит: «Ребята, вы работайте. И не беспокойтесь, что у вас удавка на шее – мы табуретку выбивать не собираемся!», – сказал вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
Непонятными для бизнес-сообщества остались проверки Россельхознадзора, который «увидел непорядок на погрузочных площадках».
– До этого десятилетиями он их не видел, – говорит Александр Корбут. – То вдруг начинаются дополнительные проверки, выкачивающие деньги из бизнеса — хорошо, конечно, бюджет пополняется, но ведь он пополняется за счёт экспортёров.
Судя по выступлению Корбута, растревожило аграриев сообщение о том, что в России может быть создан единый оператор, который будет экспортировать зерно. Потому что сразу после этого произошли покупки ВТБ Новороссийского зернового терминала и ряда других объектов инфраструктуры по перегрузке зерна.
Экономика РФ – умеренно оптимистичная
Слово передали старшему аналитику Центра экономического прогнозирования АО «Газпром» Евгению Гранкину.
Экономическая ситуация в мире сильно зависела от торговых войн в этому году, говорит Гранкин.
– В 2018 году мы видели спад в темпах прироста мировой торговли. Просадка будет и в этом году.
Гранкин отмечает, что Brexit фактически ещё не произошёл, и скорее всего, в следующем году он состоится и «будет жёстким».
Одна из угроз стабильности экономики в следующем году – расширение войны между США и Китаем. «Нет признаков того, что стороны смогут договориться,» – говорит Гранкин. Война может захватить новые регионы: Японию, ЕС, с которыми США сейчас ведут переговоры. США используют жёсткие механизмы, поэтому в текущем году не исключено повышение пошлин на импорт из ЕС и Японии. Сельское хозяйство будет затронуто в меньшей степени, чем, например, автопром, но оно тоже снизит темпы развития.
На отношениях между Ираном и Россией торговая война США практически не сказывается.
Турция, один из трёх крупнейших импортёров российского зерна, в прошлом году пережила рецессию в экономике, но сейчас уже видна позитивная динамика. У Гранкина есть основания надеяться, что экономическая ситуация в Турции улучшится.
Украину, вероятно, ждёт в ближайшее время девальвация гривны, поскольку у страны довольно велики внешние обязательства. Если это произойдёт – Корбут добавляет к выступлению Гранкина – украинское зерно станет более конкурентоспособным на мировом рынке.
А вот рубль в ближайшее время (в течение полугода-года) останется достаточно стабильным. Это связано с бюджетным правилом, Центробанк поддерживает стабильность национальной валюты, поясняет, не вдаваясь в подробности, Евгений Гранкин.
Эксперт предрекает также рост потребления у населения в результате пенсионной реформы. По словам Гранкина, люди продолжат работать, вместо того, чтобы идти на пенсию, и будут получать более высокие доходы (зарплаты выше пенсий).
Кроме того, россияне будут активно использовать кредиты, хотя потребительское кредитование замедлится, поскольку население и так уже сильно закредитовано. Ставки кредитования, в том числе ставка Центрального банка, будут снижаться, но осторожно.
– Российская экономика выглядит умеренно оптимистично, – резюмирует Гранкин.
– Наша вечная мечта на то, чтобы рубль послабел, до конца года не сбудется. Экспортировать придётся в тех условиях, которые есть, – добавляет Александр Корбут.
Проблема РФ – некомпетентные менеджеры
Микрофон у Сергея Лисовского, первого зампредседателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Он здесь единственный представитель власти: Минсельхоз впервые за двадцать лет отказался поддержать ХХ Международный зерновой раунд.
– Мы создали непонятный экономический строй: и не социализм, и не капитализм, – говорит Лисовский. – Если посмотреть на законы по усилению фискальной нагрузки, которые сейчас принимаются, мы, мне кажется, ближе к военному коммунизму...
Лисовский отмечает, что из законодательства исчезает понятие коммерческих рисков бизнеса.
– Предприниматель должен всегда получать доход и платить налоги, а если нет – он жулик и вор, – образно объясняет Лисовский. – Финансовые крахи и подъёмы — нормальные формы существования экономики.
Лисовский возмущён тем, что мы, с одной стороны, декларируем предпринимательство и развитие конкуренции, но имеем монополизацию в госсекторе основных отраслей экономики.
Эксперт отмечает, что наше законодательство несовершенно, потому что мы – молодое государство (в том смысле, что не так давно перешли к рыночным отношениям), и «нам надо переболеть» период формулирования законов рынка.
Лисовский объяснил проблемы в регулировании рынка тем, что не всегда решения принимают те, кто хорошо разбирается в ситуации. Эту мысль зампред аграрного комитета СФ иллюстрирует примером, как ВТБ приобрёл группу «Магнит».
– Мы с Галицким были оппонентами, но я его уважал, как бизнесмена. Что теперь происходит? В Курганской области есть крепкий фермер Немиров, который поставлял овощную продукцию в «Магнит». Первое, что делает новый менеджмент сети — меняет калибровку моркови. Раньше устраивала морковь с диаметром 2,5 сантиметра, теперь нужна только диаметром 3,5 мм. Они сообщают фермеру об этом в ноябре, когда урожай, выращенный под «Магнит», уже собран. В чём смысл этого решения? Чтобы фермер пришёл договариваться? Логики в этом решении нет, – говорит Лисовский. – Менеджмент приходит некомпетентный, который не умеет просчитывать даже среднесрочный результат. Каким бы я не был противником сетей, я понимаю, что если «Магнит» рухнет, последствия будут тяжелыми для всего продовольственного рынка страны.
В завершении зампред аграрного комитета агитирует аграриев активно работать с союзами и предлагать свои решения – конкретные законопроекты, которые бы могли решить проблемы отрасли.
– Мне экономический строй в нашей стране напоминает Россию до отмены крепостного права, когда крестьян отпускали на откуп. У нас откупной капитализм, – шутит Александр Корбут в продолжение к предыдущему выступлению.
Государство берёт на себя функции бизнеса...
Слово передано главе Российского зернового союза Аркадию Злочевскому. Его выступление посвящено госрегулированию на зерновом рынке. Первый тезис – в РФ госструктуры берут на себя функции, которые во многих странах отдаются частным организациям.
По словам Аркадия Злочевского, во всём мире, кроме США, сертификацию экспортируемого зерна проводят частные компании. США являются исключением, поскольку сертификаты, выданные госструктурами в США, принимаются во всём мире.
– Я был бы только «за», если бы наши сертификаты, выпущенные структурами Россеьхознадзора, котировались у наших потребителей. Но у нас получается двойной оброк: для покупателей зерна нужно оформлять сертификаты международного образца, и при этом приходится платить деньги подведомственным учреждениям Россельхознадзора за навязанную услугу. Невозможно получить фитосанитарный сертификат — который действительно нужен – без сертификата качества зерна ФГБУ «Центр оценки качества зерна». А это пустая трата денег, которая вносит вклад в снижение конкурентоспособности нашего зерна.
Злочевский вспомнил историю с услугами по фумигации. До 2011 года этим занимались частные компании, позже услуга была «национализирована» Россельхознадзором и подорожала на 40%. Российский зерновой союз приложил много усилий, чтобы вернуть фумигацию в частные руки. С 2018 года Россельхознадзор обязан давать частным структурам аккредитацию на услуги по фумигации, но за полтора года лишь одна структура сумела получить аккредитацию – и то после мощного давления со стороны РЗС.
– Когда мы станем неконкурентыми, до власти дойдёт, что это прямое следствие того, что правила игры, установленные на нашей территории, снижают конкурентоспособность, вместо того, чтобы её повышать.
...и отдаёт свои собственные функции
– Потенциал у России прекрасный, но непонятно, когда будет реализован, – это уже слова Константина Бабкина, президента ассоциации «Росагромаш».
По словам Константина Бабкина, у России есть возможность нарастить экспорт сои и рапса в Китай, потому что в результате торговых войн поставки этих продуктов сократились. Экспорту этих товаров в Китай мешают фитосанитарные сертификаты.
– Качество продовольствия постоянно либерализируется, – переходит глава «Росагромаша» к следующей проблеме. – Сначала были ГОСТы, по которым колбаса на 95% должна состоять из мяса. Теперь появились ТУ, по которым в колбасу мясо можно даже не класть – обходить обрезями, жиром, растительным белком. Причем если ты ТУ не соблюдаешь, тебе грозит только штраф – 3-5 тысяч рублей. А в советское время за несоблюдение ГОСТа в тюрьму сажали... Такая тенденция плоха тем, что сужает рынок продовольствия. Мёда мы стали производить (по сравнению с советскими временами) на 42% больше, а количество пчелосемей за то же время уменьшилось на треть. Мы меньшим количеством пчелосемей стали производить большее количество мёда.
Аналогичный пример – рост производства пива при сокращении производства солода.
– Если мы вернём ГОСТЫ и будем заботиться о качестве продовольствия, то дадим путь на рынок для честных фермеров, – говорит Константин Бабкин.
Лисовский объясняет, что раньше ГОСТы утверждало государство, а теперь технические регламенты все переданы руководящим структурам Евразийского экономического союза. И теперь Евразийская комиссия устанавливает все допустимые нормы. Члены ЕАЭС, которые порой служат только транзитными территориями, не заинтересованы в том, чтобы защищать российского производителя сельхозпродукции.
– Страна должна заниматься собственным техническим регулированием, – заключает Лисовский.
В завершении панельной дискуссии Александр Корбут замечает, что впервые за двадцать лет мероприятие не посетил никто из Минсельхоза России. В обращении участников съезда Корбут предлагает дописать строчку: «Отсутствие представителя Минсельхоза является характеристикой неспособности или нежелания вести дискуссию с бизнесом».
Пленарное заседание окончено.
Читайте также: