Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Госбюджет спешит на помощь: как правительство поможет аграриям во время санкций
Пока российские фермеры отходят от шока (кредиты под 25% и доллар свыше 110 рублей!), Минсельхоз РФ раздумывает, что может помочь российскому АПК сохранить свою жизнеспособность в условиях санкций. С 2014 года мы многое «импортозаместили», но к полному разрыву экономических связей страна всё-таки оказалась не готова.
Минсельхоз взял ставку на себя
Повышение ключевой ставки до 20% стало для бизнеса потрясением. По оценкам газеты «Ведомости», если в феврале коммерческий кредит для агрария стоил в среднем 12%, то в марте ставки выросли до 23-27%. Кому по карману такие займы?
Единственный выход – льготные кредиты, но с ними проблемы начались ещё до санкций. Бюджетные возможности Минсельхоза не могли удовлетворить весь спрос на льготное кредитование, и ещё в середине февраля речь шла о том, что госпрограмме нужны дополнительные вливания. С понедельника эта необходимость стала ещё более очевидной.
– Если раньше мы говорили о сумме в минимум 15-20 млрд рублей, то с повышением ключевой ставки ЦБ это, возможно, будет и 20, и 30 млрд рублей, – сказала зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина.
Буквально на следующий день премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение выделить на льготные кредиты 5 млрд рублей. Ещё через пару дней Минсельхоз России сообщил, что внёс в правительство предложение выделить дополнительно на эти цели 25 млрд рублей.
Для тех, кто уже взял льготный кредит, предусмотрены послабления. По краткосрочным льготным займам, срок договоров по которым также истекает в этом году, есть возможность продлить срок кредита ещё на один год. Для инвестиционных кредитов предусмотрена отсрочка платежей по основному долгу в период с 1 марта по 31 мая 2022 года. Оба нововведения касаются кредитов, срок которых истекает в 2022 году.
Не забыли в правительстве и про поддержку банков: размер субсидии по новым краткосрочным займам увеличится до 100% от ключевой ставки, чтобы банкам не пришлось кредитовать аграриев себе в убыток (как это могло быть при компенсации в размере 70% ключевой ставки).
Выбирай отечественное или будешь ни с чем
Вторая проблема, с которой столкнулись сельхозпроизводители, – нарушение транспортного сообщения с Евросоюзом, который поставлял внушительные объёмы семян подсолнечника, кукурузы, сахарной свёклы, а также инкубационного яйца и суточных цыплят.
В пятницу, 4 марта, некоторые аграрии получили письма от компании Corteva, которая просила не вносить предоплату за семена и обещала вернуть хозяйствам уже перечисленные средства.
Причина – высокая вероятность недопоставок семян из Европы. Своим партнёрам Corteva рекомендовала приобретать семена у других поставщиков.
Импортозависимость России по инкубационному яйцу Минсельхоз в прошлом году оценивал в 20%. Вице-премьер Виктория Абрамченко предполагала, что к 2024 году Россия достигнет по этой позиции полной самообеспеченности. Но, как говорится, немного не успели…
– Мы весьма озабочены ситуацией, которая складывается сегодня. Обостряются проблемы, которые существовали до введения санкций, – сказала замглавы Российского птицеводческого союза Елена Степанова. – Основные риски видим в высокой ресурсной импортозависимости. В себестоимости продукции птицеводства на импортную составляющую приходится практически 30% – и это серьёзная нагрузка на предприятия при росте валют. С 22 февраля по 1 марта рост доллара и евро составил 23% и 24%. Можно понять, какие нагрузки наша экономика будет нести в ближайшей перспективе. Другой риск – срыв поставок ресурсов для птицеводства. Мы говорим о физической и экономической доступности ресурсов.
Минсельхоз сообщил, что работает над расширением географии поставок: например, инкубационное яйцо и суточных цыплят разрешили ввозить нескольким турецким предприятиям. Ведомство отметило, что проверки на этих птицефермах прошли ещё в декабре 2021 года.
Что касается семян, кормов и скота, то здесь в качестве спасительной меры правительство России предложило специальные гранты. Их могут получить сельхозорганизации, которые реализуют научно-технические проекты в таких областях, как производство кормов и кормовых добавок, селекция и семеноводство масличных культур, улучшение генетики КРС мясных пород и виноградарство. Деньги можно будет потратить на сельхозтехнику, удобрения, корма, средства защиты, на оборудование для биологических и генетических работ.
Восполним пробелы сами?
«Санкционный» вопрос коснулся и комбикормовую промышленность. Практически все поставщики компонентов комбикормов перешли на 100% предоплату. По мнению исполнительного директора Национального кормового союза Сергея Михнюка, это может быть связано с тем, что Международное рейтинговое агентство S&P понизило суверенный кредитный рейтинг России до «ССС-» (означает риск дефолта).
Ситуация с поставкой витаминов и аминокислот отличается от ситуации с инкубационным яйцом: существенную часть компонентов в Россию ввозит Китай, но и с ним последние полгода наблюдается «логистическая нестабильность», замечает Михнюк.
Роста цен на корма эксперт не исключает, но приводит такие расчёты: доля кормовых добавок, импортируемых в РФ, составляет примерно 25% от стоимости производимых комбикормов. Корма, в свою очередь, занимают 60–70% в структуре себестоимости мяса. Таким образом, доля кормовых добавок в структуре себестоимости продуктов животноводства – около 16%. Удорожание добавок может сказаться на себестоимости мяса, однако наиболее значимой является всё же цена на зерно, которая «тянет» за собой, например, белковые составляющие комбикормов. Они, кстати, тоже существенно дорожают. Газета «Коммерсант» выяснила, что с 24 февраля по 3 марта соевый шрот (значительную долю которого Россия импортирует) подорожал более чем на четверть – с 51 тыс. рублей до 67-69 тыс. рублей за тонну.
Как правительство будет решать эту проблему, пока не известно. Сергей Михнюк отвечает, что слышал только о выделении 10 млрд рублей на субсидирование покупки кормов (по словам замминистра Елены Фастовой, субсидию получат только владельцы крупного рогатого скота). Эта субсидия существовала и в 2021 году. Других мер пока не предлагалось.
Своё беспокойство относительно стоимости и наличия импортных составляющих сегодня выражают практически все, кто занят в сельском хозяйстве. Растениеводы спрашивают о запчастях на импортные самоходные машины, молзаводы – о наличии ферментов и бактериальных заквасок, молочные комплексы – о доступности семени племенных животных. Ответов на них пока нет.
– Агропромышленный комплекс России находится под санкциями не первый год, поэтому новые ограничения не станут критическими, – сказал вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев.
Хотелось бы в это верить.