С 2025 года в России выплачивают грант «Агромотиватор», созданный специально для участников СВО. В правительстве рассчитывают, что сельский труд поможет ветеранам военных действий вернуться к мирной жизни.

Однако на практике возвращение в сёла зачастую означает для ветеранов СВО продолжение борьбы – только теперь уже с бюрократией и несовершенством законов.

Инвалидов-колясочников научат «летать» 

Надо отдать должное смелости депутата Юлии Оглоблиной: зная, что тема сложная, можно даже сказать, болезненная, зампред комитата ГД РФ по аграрной политике всё-таки вынесла её на публичное обсуждение в стенах парламента. К разговору были приглашены представители Минсельхоза, Роструда и, конечно, сами участники СВО – те, что уже получили гранты или только планируют стать фермерами.

Сегодня о поддержке участников СВО говорят много, но если взять конкретно проблему трудоустройства после возвращения с фронта, выясняется, что доступных мер не так уж и много – в основном государство опирается на старые механизмы.

Так, Федеральная служба по труду и занятости готова бесплатно переобучить или повысить квалификацию безработного россиянина. Мерой могут воспользоваться, в том числе, ветераны СВО и члены их семей.

– В 2025 году 800 человек приняли участие в обучении по различным профессиям, в том числе и в сфере сельского хозяйства, – рассказал замруководителя Роструда Ян Талбацкий.

– Из числа сельскохозяйственных профессий самой востребованной была профессия тракториста: часто люди с этой специальностью и уходили [в зону СВО]. Потом вернулись и свою квалификацию повысили.

Важность программы, подчеркнул Талбацкий, заключается в том, что на старте обучения заключается трёхсторонний договор между гражданином, образовательной организацией и потенциальным будущим работодателем: то есть фактически после переобучения участнику СВО гарантируется трудоустройство. Переобучение одного человека обходится государству в среднем в 60 тысяч рублей.

– Здесь очень качественная подготовка и переподготовка, – подчеркнул Ян Талбацкий.

Соцфонд России стимулирует работодателей, которые готовы трудоустроить ветеранов СВО: организациям выплачиваются субсидии в размере 3 или 6 МРОТ. Чтобы получить господдержку, работодатель должен опубликовать вакансию на сайте «Работа в России» и после трудоустройства ветерана СВО направить в Соцфонд электронную заявку на выплату субсидии.

В 2025 году в Федеральную службу занятости обратилось более 15 тысяч человек, вернувшихся с СВО. Более пяти тысяч из них – лица с инвалидностью. При трудоустройстве ветеранов с инвалидностью работодателю положена дополнительная субсидия – на оснащение рабочего места человека с ограниченными возможностями здоровья.

– Размер субсидии – до 200 тысяч рублей, получить её можно также через Соцфонд, – рассказал Ян Талбацкий. – Воспользовались этой субсидией немногие – чуть больше ста работодателей. Как и к любым бюджетным деньгам, к этим субсидиям они относятся с предубеждением.

В целом участники круглого стола согласились, что инвалидность не должна ставить крест на трудовой жизни ветерана СВО. Очень жизнеутверждающе прозвучало выступления специалиста по беспилотной авиации, ветерана СВО Руслана Файзрахманова из Татарстана. На круглом столе в Госдуме он представил проект по подготовке специалистов беспилотной гражданской авиации – и предложил активнее внедрять БПЛА в сельское хозяйство, строительство, энергетику, задействуя в качестве операторов гражданских БПЛА людей с инвалидностью.

– Даже если у человека нет ног и он не может ходить, мы можем научить его летать! – заметил Руслан Файзрахманов. – Ветераны СВО смогут работать и реализовывать себя в гражданской жизни.

С идеей согласился руководитель «Поволжского центра беспилотной авиации» Олег Емельянов. Олег Николаевич отметил, что центр подготовил уже более 50 внешних пилотов из числа инвалидов-колясочников. 

– Такой специалист, даже если у него нет возможности выехать в поля, будет востребован в офисе компании: занимаясь ФГИСами, экосистемой точного земледелия. Несколько человек трудоустроились именно на такие должности, – рассказал Емельянов.

Соцконтракт и «Агромотиватор»: кто имеет право

Как и всем малоимущим гражданам России, ветеранам СВО, чьи доходы оказались ниже прожиточного минимума, доступна господдержка в виде социального контракта. Единоразовую выплату можно направить на организацию ЛПХ (до 200 тыс. рублей) или на организацию собственного дела (до 350 тыс. рублей). Правда, ветеран СВО должен быть официально безработным, чтобы претендовать на такую выплату.

– В 2025 году более шести тысяч участников СВО получили помощь по соцконтракту, в том числе две тысячи человек – на предпринимательскую деятельность, – рассказал Ян Талбацкий. – У нас появилась отдельная линейка социальных контрактов для участников СВО, которые имеют инвалидность первой или второй группы: для такой категории граждан не требуется оценка среднедушевого дохода семьи.

Для тех, кто готов попробовать себя в роли фермера, Минсельхоз России предусмотрел грант «Агромотиватор».

– Этот вид поддержки мы запустили в 2025 году, на неё было выделено 240 млн рублей. По итогам 2025 года было реализовано 63 проекта в 25 субъектах РФ. Средний размер гранта – 4,5 млн рублей с учётом регионального софинансирования, – рассказала Светлана Виткалова, замначальника управления развития малого агробизнеса Минсельхоза России.

Светлана Олеговна отметила, что грант «Агромотиватор» очень заинтересовал ветеранов СВО, поэтому в 2026 году финансирование увеличили до 900 миллионов рублей, а к программе присоединились более 70 субъектов России.

– Грант даётся на начало ведения предпринимательской деятельности, размер гранта – не более 7 млн рублей по направлению «Разведения крупного и (или) мелкого рогатого скота» и не более 5 млн рублей на прочие направления, – продолжала Виткалова. – Грант выдаётся на условиях софинансирования: 90% покроют средства гранта, 10% должен обеспечить сам заявитель. У него должна быть земля для осуществления предпринимательской деятельности, должна быть регистрация на территории сельского поселения. Кроме того, получатель гранта берёт на себя обязательство осуществлять деятельность не менее трёх лет, достигать прироста и обеспечивать сохранность хозяйства при условии возвращения в зону СВО – то есть передать хозяйство соседнему фермеру или своему родственнику, который продолжит дело.

В 2025 году больше половины грантов были получены участниками СВО на организацию мясной или молочной фермы; были также интересные проекты по аквакультуре и выращиванию грибов, рассказала Светлана Виткалова.

«Народный фермер» найдёт наставника

Без опыта в сельском хозяйстве стать успешным фермером невозможно, считает Олег Левченко, глава КФХ из Алтайского края. Олег Викторович 15 лет отслужил кадровым военным, в том числе принимал участие в СВО. После увольнения по состоянию здоровья, вернулся в родной Ключевский район и взял в управление фермерское хозяйство, которое создавал его отец.

– Ферма мне, грубо говоря, досталась по наследству. Поработав в сельском хозяйстве, я за год потерял нервов больше, чем за 15 лет в армии! – то ли в шутку, то ли всерьёз сказал Олег Левченко участникам круглого стола.

– И я понимаю, что если бы начинал с нуля, никакие семь миллионов [по гранту «Агромотиватор»] мне не помогли бы заниматься сельским хозяйством. В нынешнее время я бы это всё потерял! Я считаю, прежде чем получить грант, участник СВО должен поработать в сельском хозяйстве хотя бы три месяца. Когда он поработает, тогда уже его можно рассматривать в качестве потенциального грантополучателя.

Впрочем, задачи «сделать главу КФХ» из того, кто не знаком с сельским хозяйством, сегодня не стоит. Но если у человека есть желание открыть своё дело, помогут в Центрах компетенций и в «Школе фермера» от Россельхозбанка, куда участников СВО и членов их семей принимают без конкурса.

К помощи ветеранам СВО также подключилась и ассоциация «Народный фермер».

– Наша отрасль работает в условиях жёсткого кадрового дефицита. Нам всегда кадров не хватало, и первыми на защиту Родины встали в основном ребята из сельской местности, – напомнил первый зампред ассоциации «Народный фермер» Иван Мартьянов. – Хороший командир может стать хорошим руководителем, хорошим предпринимателем, если дать ему нужный инструментарий. У нас есть проект по наставничеству: участники ассоциации, опытные фермеры, готовы всех ребят, кто хочет сельским хозяйством заниматься, на постоянной основе консультировать, помогать со сбытом продукции, с бухгалтерской документацией.

Иван Олегович поделился, что в планах ассоциации – создать большой овощеводческий кооператив, куда бы вошли хотя бы десять участников СВО. 

– По предварительным расчётам, это будет или Ростовская область, или Краснодарский край. Мы видим, что если дать ребятам по 30-35 гектаров овощей, в этом проекте будет экономика, – сказал Мартьянов.

«Идёт полнейшая бюрократия»

В круглом столе, который прошёл в Госдуме, участвовало несколько десятков ветеранов СВО, который уже занимаются сельским хозяйством или пытаются организовать своё дело. К сожалению, на этом пути они зачастую встречают типичные для начинающих фермеров трудности.

– В нашем регионе не стоят в очереди люди ни на грант «Агростартап», ни на грант «Агромотиватор». И есть действительно большая сложность в том, чтобы потом отчитаться по этому гранту, выдержать все условия. Статистика, к сожалению, неутешительная: предприятия по истечению сроков обязательной отчётности закрываются, – сказал глава КФХ из Ленинградской области, ветеран СВО Дмитрий Колесников.

Труд на земле отбирает очень много ресурсов и времени, а крестьянину навязывают ещё и огромную административную нагрузку. Разнообразные меры государственной поддержки остаются труднодоступными, получить их может только «матёрый волк» в предпринимательстве, считает Колесников.

Максим Парушенков, ветеран СВО и начинающий фермер, столкнулся с целым рядом препонов на пути к своему делу. Мужчина решил продать квартиру, чтобы в селе Октябрьское (г.о. Коломна Московской области) организовать молочную ферму. Он прошёл «Школу фермера» от Россельхозбанка, стал дипломированным трактористом. На этапе подготовки к получению гранта начались сюрпризы. В одной структуре Парушенкову сказали: «У тебя нет ни техники, ни оборудования, ни стада, земли нет – ты куда суёшься? Ты грант не получишь!». В другой структуре ему предложили заплатить от 90 до 120 тыс. рублей за оформление документации на грант.

Квестом оказался поиск свободного земельного участка: вокруг много неиспользуемой земли, но вся она за кем-то числится. Построить домик на земле сельхозназначения фермер не может и будет вынужден, вероятно, ездить на электричке из Коломны к своим будущим бурёнкам.

– К электросетям подключиться – это целый ребус! 20 февраля должны были подключить электричество. Прислали письмо: «Извините, подключим 30.09.2026»! – поделился Максим Парушенков. – Как нам заниматься фермерским хозяйством? Надо менять законы, и в кратчайшие сроки!

В общем, тихая и спокойная жизнь, о которой мечтал Максим Валерьевич после всех пережитых событий, ему только снится.

Такая же история и у главы КФХ из пос. Ермишь Рязанской области Рафаэль Музафярова, который также окончил «Школу фермера» Россельхозбанка. Путь к агробизнесу оказался очень долгим и сложным. 

– Очень много недочётов, проблем... С момента увольнения и до получения выписки из списков части прошло восемь месяцев. Потом ещё почти пять месяцев добивался инвалидности. Я за это время потерял работоспособность полностью. Столько было потрачено нервов! Обращался в прокуратуры раза четыре. Только на такси изъездил больше миллиона рублей – в воинскую часть, в прокуратуру, пока меня человек не познакомил с администрацией президента, пока не было написано обращения, – поделился своей историей Рафаэль Музафяров. – Вопрос к Минсельхозу. Ребята должны 10% иметь своих [денежных средств для получения гранта «Агромотиватор»]. Да, я согласен, но у ребят такая картина, что с момента увольнения и до получения всех бумаг они не то что накопленные деньги [используют на жизнь], они ещё и в кредит влазят. Идёт полнейшая бюрократия! В фондах по земельным ресурсам творится такой бардак: приходишь, на карте показываешь – вот земля, которая не обрабатывается по пять-десять лет. [Отвечают:] «Она числится на ком-то!». А этого человека уже 20 лет как в живых нет.

Земельный участок для своего хозяйства Рафаэль Музафяров всё же нашёл. А дальше стал разбираться с условиями грантовой поддержки. Выяснил, что средства гранта можно потратить лишь на технику российского производства. Перед фермером встал выбор:  либо приобретать МТЗ «Беларус Т-320» за 2 млн 150 тыс. рублей, либо китайский Lovol за 1 млн 650 тыс. рублей. Разница в цене – существенная.

– Нам в Рязанской области сказали, что на свиноводство и птицеводство гранты не положены. Вот сидит мой товарищ – с одной рукой. Убирать навоз за крупным рогатым скотом или ухаживать за птицей – разница есть? – продолжал ветеран СВО. 

Напоследок Рафаэль Музафяров предложил создавать в России эко-деревни для ветеранов СВО, которые бы работали как своеобразные «реабилитационные центры». В таких поселениях должны быть и психологи, и старшие товарищи, готовые «подтаскивать к работе, вовлекать в интерес» – например, показывать, как ухаживать за малиной или разводить прудовую рыбу. 

– Но это уже не пять-семь, это и 50, и 100 миллионов потребует, – заключит ветеран СВО.

Сельский труд как стимул к жизни

Финал дискуссии в Госдуме заставил всех собравшихся ещё раз задуматься о том, что вовлечение ветеранов СВО в сельское хозяйство – миссия не столько «производственная» (наращивать выпуск сельхозпродукции), сколько социальная.

– У нас дефицит кадров в отрасли большой, и, конечно, нам нужны люди, мотивированные на результат. И в этом отношении ветераны как никто могут отрасль поддержать! – сказал Дмитрий Колесников. – Вместе с тем нужно отметить очень большую роль реабилитационную. Люди, которые получили боевой опыт, стремятся работать на земле, стремятся уйти от урбанических вызовов и работать поближе к природе, к естественным вещам. На это стоит уповать.

Будто в подтверждение этого тезиса прозвучала на круглом столе история Марии Тихомировой, чей супруг несколько месяцев не мог «влиться» в повседневную жизнь после возвращения с фронта.

– Когда приходит боец, он приходит как на другую планету. Не домой, а непонятно, куда, – описала психологическое состояние ветеранов СВО Мария Валентиновна.

Вытащить супруга из этого состояния женщине удалось благодаря активному развитию хозяйства: помимо коз Тихомирова приобрела двух лошадей. 

– Я сказала мужу: «К нам едут лошади. Вот у тебя есть три гектара, доски – делай левады, строй денники, они приедут две недели». Всё. Пить не хочется, потому что нет времени. Человек сразу включился в работу и он не запил – вот это самое главное! – рассказала Мария Валентиновна.

Предложение Тихомировой было простым: включить в «Агромотиватор» членов семьи бойцов СВО. В этом случае ветераны СВО будут возвращаться на «подготовленную почву» – в хозяйство, где от них потребуется активная деятельность. Сейчас на грант «Агромотиватор» могут претендовать только ветераны СВО, действующим военным, как и членам их семей, господдержка не положена.

– Мы подавались на грант «Агростартап» в 2024 году, но нам не хватило баллов: не было техники. И до сих пор её нет. Чтобы купить маленький трактор «Уралец» с навесным оборудованием, нужно три миллиона рублей. Реально таких денег у нас не было. И когда за нас вступились члены комиссии, говоря о том, что мой муж – ветеран СВО,  была сказана такая гадкая фраза: «Ну что ж мы теперь, всем ветеранам должны раздавать гранты, потому что они ветераны?». Но это был ещё 2024 год, это было ещё до «Агромотиватора».

Тихомирова указала на уже озвученные проблемы с оформлением земли, с невозможностью поставить домики для работников КФХ.

– Электрификация – это проблема, газ – что-то вообще невероятно тяжёлое…

– И очень важно, на мой взгляд, делать кооперацию СВО. С кем бы я ни общалась из ветеранов, из членов их семей, когда они приходят, с товарищами, с которыми они общались раньше, им уже не интересно. Остаются холодные приятельские отношения. Но друг друга, даже если они не воевали плечом к плечу, ветераны СВО понимают на каком-то тонком уровне, на уровне братства, – отметила Мария Тихомирова.

…Каким будет решение вопросов, озвученных на круглом столе, покажет время. По крайней мере, все предложения и проблемы Юлия Оглоблина пообещала взять на контроль.

– Я много работаю с ветеранами СВО и их семьями и понимаю, что больше всего волнуют бюрократические процедуры. Да, есть государственная поддержка поддержка, но нам надо максимально упрощать условия её предоставления, где это возможно, – заключила депутат.