Сад и огород → Садоводы Кубани просят Минсельхоз ввести ограничения на поставки яблок и слив из-за рубежа

Союз «Садоводы Кубани» направил на имя министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева письмо с предложениями о поддержке отрасли садоводства. В нём предлагается ввести меры нетарифного регулирования рынка, а именно – установить сезонные квоты на поставки яблок зимнего срока созревания или других видов плодово-ягодной продукции из-за рубежа. Такая мера, по оценке союза, необходима в период массового сбора и реализации урожая: в сентябре-декабре, а также январе-апреле.

В этот период реализуется более 79% продукции от общего объёма продаж за год. При этом доля импортной продукции в общей реализуемой массе составляет 74%.

Применение квот «позволит снизить избыточное сезонное предложение, сформировать приоритеты отечественному производителю в первоочередной реализации и ценообразовании. Оптимальный объём плодовой продукции на рынке будет мотивировать ритейлеров к увеличению закупочных цен без повышения розничной цены. То есть прибавочная стоимость перераспределится в пользу сельхозпроизводителей», – указывает союз.

В качестве примера авторы письма приводят ситуацию с ценами в 2019 году: оптовые закупочные цены на импортные сливы составляли 46,5 руб./кг. Себестоимость отечественных плодов при этом была 57,7 руб./кг, а средняя оптовая закупочная цена – 63,2 руб./кг. «Для обеспечения уровня доходности, соответствующего уровню расширенного производства, оптовая цена реализации у сельхозпроизводителей должна была составлять не менее 93 руб./кг, то есть потери дохода составили в среднем 30 руб./кг, или 32%», – сообщается в письме.

Импортные производители демпингуют, предлагая сливы по цене в 1,36 раза ниже оптовых закупочных цен у российских садоводов. Они могут себе это позволить за счёт субсидий, которые выплачивают производителям в странах-экспортёрах, и комплекса других мер. Например, в странах ЕС государство устанавливает целевые или ориентирные цены, которые гарантируют фермерским хозяйствам определённый уровень дохода.

Чтобы обеспечить нормальное развитие садоводческих предприятий в России, оптовая цена на яблоки должна составлять не менее 41 руб./кг. Между тем в 2019 году средняя цена была на 16% ниже этого порога.

«В настоящее время ценовая конъюнктура на внутреннем рынке складывается не в пользу отечественного товаропроизводителя, так как розничная цена на плодовую продукцию в супермаркетах в три раза и более выше цены оптового импорта и средней оптовой закупочной цены у производителей. Перераспределение прибавочной стоимости происходит в пользу торговой сети».

При этом, если смотреть в ретроспективе, с 2013 по 2019 год темп роста затрат на производство плодовой продукции растёт быстрее, чем оптовые цены реализации. В среднем на 8% в год растёт стоимость потребляемых ресурсов, закладка многолетних насаждений ежегодно дорожает на 5,7%, текущие издержки садоводов растут каждый год на 11,8%. За указанный период рентабельность производства в садоводстве снизилась на 8,5% – до 37,9%.

Союз отмечает, что после введения российских антисанкций в 2014 году импорт яблок из Польши сократился. Но выросли поставки из Молдовы (22% в 2018 году), Сербии (12%), Белоруссии (11,2%), Китая (15%).

«Садоводы Кубани» отмечают, что фактический объём по­требления яблок в России составил в 2019 году 2,8 тыс. т, доля импорта в потреблении – 25,1%. Таким образом, у отечественного садоводства есть куда расти, и это сулит экономическую выгоду государству, ведь 1 га плодовых насаждений создаёт более 400 тыс. рублей валовой добавленной стоимости, что в 14 раз выше, чем в зерновом производстве, обеспечивает поступление налоговых платежей в бюджеты различных уровней не менее 32 тыс. рублей.

Национальный плодоовощной союз поддерживает предложение краснодарских коллег: «В августе – сентябре фермеры, которые не имеют хранилищ, продают свою продукцию «с поля» по крайне низким оптовым ценам и практически не зарабатывают. А дешёвый импорт, поступающий в это время и имеющий более низкую себестоимость за счёт дешёвой рабочей силы, а также экспортных субсидий, оказывает дополнительное давление на рынок и оптовые цены. Мы считаем целесообразным поддержать данную инициативу, потому что на розничные цены эти квоты не окажут никакого влияния, а вот оптом сезонное яблоко будет стоить немного дороже, что окажет положительное влияние именно на развитие небольших фермеров», – передаёт Плодоовощной союз в своём телеграм-канале Агрополитика.

Решение Минсельхоза по этому вопросу на момент публикации не было озвучено.