Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Никто не заменит АККОР
Общественные организации помогают выживать фермерскому сообществу
В РАМКАХ сельскохозяйственного форума «Малый агробизнес Дона», прошедшего на минувшей неделе в ДГТУ, состоялась деловая встреча министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константина Рачаловского с фермерским активом региона. Разговор шёл о перспективах развития общественных организаций в данном секторе агробизнеса.
Проанализировав общий вклад сельхозпроизводителей в экономику Ростовской области, глава минсельхозпрода отметил, что на долю фермеров приходится производство 29% зерновых, 7% мяса и 5% молока. Растёт и государственная поддержка малого бизнеса. Если в 2007 году она составляла 160 млн рублей, то в 2015 году уже 1,3 млрд рублей. Произошло это за счёт резкого увеличения финансирования по ряду программ, и в первую очередь – грантовой поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Ростовская область является в этом вопросе одним из лидеров. Однако и у нас наметились трудности с поиском претендентов на грант. По мнению К. Рачаловского, причины в чрезмерных требованиях к пакету документов и устаревший размер гранта начинающему фермеру – 1,5 млн рублей. Сегодня эта сумма не отвечает минимальным запросам для старта. Регион ставит вопрос о двукратном увеличении размера гранта перед Минсельхозом России. Но и к фермерскому сообществу у чиновников есть с чем обратиться.
– Мы сегодня в работе по распределению грантов хотели бы больше опираться на участие АККОРа как общественной организации. Эта поддержка нужна в формировании группы претендентов.
Состав её на 2017 год мы должны сформировать уже в текущем году. А это без помощи районных организаций сделать очень сложно. Людей надо подбирать, консультировать, делать это планово.
Видеозапись меропиятия смотрите в материале: Областной сельскохозяйственный форум «Малый агробизнес Дона» [ВИДЕО]
И именно у фермерского сообщества есть информация, кто желает заниматься, у кого есть возможности, образование. Не всегда с улицы Красноармейской, 33, видно, что происходит в каждом районе. Хотелось бы, чтобы АККОРы восстановили свою работу. К сожалению, сильные организации сегодня есть только в нескольких районах, в ряде районов они действуют только на бумаге, а в отдельных отсутствуют вообще, – прокомментировал ситуацию министр.
Он уточнил, что окончательное решение в создании районных ассоциаций – за фермерами. Министерство не собирается оказывать на них давление, но, озадачивая этим вопросом районных чиновников, административный ресурс включит. И, возможно, такое задание сыграет на пользу. Бывший председатель Азовской АККОР (которая больше не существует) Пётр Ратушный, послушав своих коллег из Чертковского, Матвеево-Курганского районов, обратил внимание, что общественные организации там жизнеспособны, где есть местные власти идут навстречу фермерам.
Яркий пример такого взаимодействия – некоммерческое партнёрство «Чертковский фермер», которому районная администрация субсидирует расходы на арендную плату помещения. НП, которое возглавляет Виктор Потупа, работает с 2002 года и объединяет 84 фермерских хозяйства из 106 существующих в районе. Только за прошлый год специалисты «Чертковского фермера» провели 1 570 консультаций. Причём за разъяснениями, юридическими, бухгалтерскими и т. д., обращаются фермеры и соседних территорий. Некоммерческое партнёрство не только консультирует, ведёт бухгалтерские дела фермеров, но и отстаивает их интересы на вышестоящих уровнях. Например, добивается упрощения отчётности – сегодня она дублируется для района и бюро статистики.
Требует выделения субсидий одним траншем, а не ежемесячными выплатами, поскольку обслуживание в банке обходится каждый месяц в 1 800 рублей. Для мелких фермеров сумма существенная, к тому же субсидия практически съедается этими платежами. Ставит партнёрство вопрос и о сокращении времени получения кредитов, поскольку эти периоды, как правило, приходятся на разгар сельхозкампаний.
Эффективно работает уже двадцать четыре с половиной года АККОР Матвеево-Курганского района. Объединяет сотню фермерских хозяйств, собирает более 400 тысяч рублей в год. При этом председатель Александр Федоренко и исполнительный директор Николай Попивненко выполняют работу на общественных началах. Расходы идут только на аренду помещений, оплату коммунальных и услуг связи и заработную плату бухгалтера.
– Мы существуем сегодня потому, что фермеры, из идейных соображений, считают, что без АККОР нам будет сложно, – пояснил Николай Попивненко. – На заседаниях совета мы обсуждаем злободневные вопросы и инициируем их решение в вышестоящих инстанциях. Начинающие фермеры приходят к нам в организацию. Мы создали клуб из сторонников ноутила. Александр Федоренко, который внедряет у себя эту технологию уже четыре года, по любым вопросам проконсультирует лучше любого учёного-теоретика. Именно его опыт позволяет коллегам избежать многих ошибок. Объединяет фермеров не только поддержка, которую можно получить, а в большей степени защита наших интересов. Вот в этом году была спорная ситуация по федеральной земле. С этим вопросом мы обратились в областную АККОР, и Александр Максимович Родин выходил на структуру, которая этой землёй распоряжается. Фермеры решили: не будем уступать, будем работать на этой земле. В арбитражном суде мы выступали третьей стороной. Через несколько дней из Росимущества пришло разрешение работать до конца года. Моральная поддержка тоже имеет большое значение. Существовать будем до тех пор, пока ассоциация фермерам будет нужна. Замечу, что создать объединение заново сложно, важнее сохранить.
Сегодня в Ростовской области районные ассоциации можно пересчитать по пальцам. Работоспособные сохранились только в Чертковском, Матвеево-Курганском, Тацинском, Мартыновском, Родионово-Несветайском и Октябрьском районах. Проанализировать ситуацию попытался бессменный на протяжении 25 лет президент донской АККОР Александр Родин:
– На 1 января 1991 года в Ростовской области было зарегистрировано всего пять фермерских хозяйств. Пик пришёлся на 2000 год, когда число КФХ достигло 17 125. Сегодня их количество
7 573. За год организовалось 867 новых фермерских хозяйств, но, к сожалению, закрылось 1 020. Такая идёт динамика.
Припомнил Александр Максимович лучшие годы, когда фермерам первой волны выдавались кредиты под 0,75%. Потом проценты выросли до 2, 8, 25, и дошло дело даже до 200. Те, кто успел создать крепкую базу в первые годы, выжили. Новичкам трудно.
– Развитию малого предпринимательства придаётся большое значение на федеральном уровне, только как бы не всегда правильно потом это интерпретируется после того, как президент даёт поручение. Создана корпорация по развитию малого предпринимательства. За четыре года с участием гарантийного фонда она предоставила кредитов на 460 млрд рублей, ставка – не более 11%. Центробанк выделяет под 6%, а потом корпорация своё берёт, банки берут 11%. Но сделано в интересах корпорации так, что получать кредит будут так называемые малые предприятия с объёмом до 800 млн рублей, и минимальный размер кредита не менее 50 млн. Вы понимаете, вам места там нет, – констатировал президент областной АККОР.
Далее Александр Максимович напомнил о роли АККОР в решении глобальных задач, главная из которых не теряет актуальности десятилетия – развитие сельских территорий. А этого не решить без консолидации. АККОР нужна как инструмент передачи фермерских требований власти и от власти – передачи фермерам возможностей, считает Родин.
Присутствовали за «круглым столом» представители и других общественных организаций. Некоторое время назад свой интерес в Заветинском районе Ростовской области нашла «Опора России».
Её представитель Вячеслав Пышко пунктирно обозначил планы «ОР»: написать стратегию развития района и найти пути взаимодействия животноводов и переработчиков, для того чтобы выйти на торговые сети.
– Сотрудничество с «Опорой России», считаю, будет очень полезным, особенно тем, кому это нужно. Сделают передвижную бойню – замечательно. Но «Опора России» никогда не заменит АККОР, – решительно высказалась председатель ассоциации Мартыновского района Татьяна Трегубова.
Уже после встречи Татьяна Леонидовна развила свою мысль, подчеркнув, что АККОР – это мощная российская организация с выстроенной вертикалью. В Ростовской области для АККОР сейчас не лучшие времена, потому что, несмотря на огромный опыт и всероссийский авторитет А.М. Родина, в регионе взаимопонимания с властями у него нет. Это мешает делу. Но с другой стороны, болевые точки в Ростовской области фермерами не замалчиваются. Поэтому пусть не сразу, но проблемы решаются. Так, удалось снизить кадастровую стоимость земли до 3%, что позволило многим фермерам выкупить участки. Пять лет ушло на то, чтобы убрать из отчётности для получения субсидии показатель «фонд заработной платы». Нет у фермеров такого фонда.
– Проблемы есть, мы их решаем, поэтому у нас нет такого напряжения, какое сегодня наблюдаем в Краснодарском крае, где АККОР, будучи лояльной власти, накопила острые вопросы, и теперь кубанцы собирают делегацию фермеров на тракторах ехать в Москву.
Мысль о том, что вместе выживать, особенно «малышам», легче, стала лейтмотивом встречи. Но какая судьба ждёт Ростовскую ассоциацию фермеров в ближайшее время, осталось загадкой.
Интрига прозвучала в заключительном слове президента областной структуры:
– Мы в этом году обязательно проведём 30-ю свою конференцию. Она может стать заключительной в нашей деятельности по ряду причин, а может – переломной в отношениях.
Также в сюжете: