Профессиональная сеть фермеров и людей агробизнеса
 

Анализ, прогнозы, мнения → Где та сила, что придаст импульс кооперативному движению в России?

+1
0
-1
Автор: SiteAdmin
пн, 17.03.2014 11:58

Хочется верить, что Всероссийская научно-практическая конференция на тему «О программах развития сельскохозяйственной потребительской кооперации», проходившая в Ростове-на-Дону в рамках XVII Агропромышленного форума юга России, станет хорошей репетицией ко второму съезду сельских кооперативов. 

Потому что первый, состоявшийся в марте прошлого года, существенных последствий не имел. То ли потому, что центральные фигуры власти его проигнорировали и кооператорам просто не к кому было обратить свои чаяния, то ли действительно не хватает сплочённости самой отечественной кооперации. Вот об этом и говорили собравшиеся.

– Всякая мера государственной поддержки рождается из политического решения и долгой, монотонной, противной организационной работы сидения в кабинетах, – отметил президент Российской саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» Андрей Морозов. – Наша организация год потратила на подготовку проекта правительственных поручений. Документ был написан ещё летом 2013 года и переписан больше двадцати раз, он обточен, как остро заточенный карандаш, в нём, по большому счёту, осталось одно мероприятие – грантовая поддержка перерабатывающих, снабженческих и сбытовых кооперативов. На этапе подготовки документа все исходили из того, что чем меньше будет мероприятий, тем больше вероятность того, что программа будет быстро утверждена к съезду. Нельзя сказать, что результата нет совсем. Но нет конечного результата – того самого политического решения.
А пока, по словам Андрея Валерьевича, от чиновников, сидящих в высоких кабинетах, исходят обидные вопросы: «Чем ваши кооперативы отличаются от ООО или ЗАО и почему мы должны поддерживать ту или иную организацию на базе отличий аббревиатуры?» 

– Мы максимально должны показать, что наша роль в экономике особая, – считает президент «Агроконтроля». – Мы не бизнесом занимаемся, а улучшаем условия деятельности сельхозтоваропроизводителей: крестьян, владельцев личных подсобных хозяйств, малых и средних сельхозорганизаций, – и потому мы имеем полное основание просить у государства адекватную нашей социальной роли государственную поддержку.

Но чтобы голос кооператоров был услышан властями предержащими, нужно объединяться. С начала двухтысячных годов такая работа ведётся. Её результатом стал федеральный союз сельских кредитных кооперативов второго и третьего уровня.

– Много копий было сломано, как объединяться: вертикально, горизонтально; и что первично: хозяйственная или общественная интеграция, – вспоминает исполнительный директор саратовского областного кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Гарант» Оксана Менишова. – Но наше сообщество, которое насчитывает более семи тысяч участников, всё-таки до конца не представляет, какая же структура является выразителем наших интересов. Несомненно, у нас есть такие крупные организации, как РСО «Агроконтроль», которая уже своим членством может показать, что она собирает данные и знает о проблемах и бедах; есть союз сельских кредитных кооперативов, есть даже такая ассоциация, как АККОР, в которой есть слово кооператив. Однако на последнем её съезде очень мало говорилось о кооперации. И только один представитель Америки из штата Айова говорил о том, что фермерство – это и есть кооперация, что все виды поддержки должны идти по развитию кооперативов. А так, свято место пусто не бывает. Уже находятся представители общественности, которые посчитали себя вызванными от наших рядов и договорились до того, что потребительской кооперации вообще нужно отказываться от всяких мер государственной поддержки, что нужно перестать быть иждивенцами, влиться в рынок, стать полноценной рыночной структурой, научиться зарабатывать самим. И это касается как кредитной кооперации, так и всех остальных видов. И пока мы не будем уделять достаточного внимания структуре, представляющей наши интересы на уровне России, так и будет происходить подмена понятий, что приведёт в никуда.

Выяснив, кто входит в федеральный союз сельских кредитных кооперативов, начальник управления развития малых форм хозяйствования донского минсельхозпрода Татьяна Снитко, модерировавшая конференцию, выразила сомнения, что союз, состоящий всего из двенадцати членов, в числе которых отдельные кооперативы, может быть действенным.

– Идея была бы сильнее, если бы федеральный союз формировался из региональных союзов, – сказала Татьяна Николаевна и развернула свою мысль: – Мы продолжаем отстаивать свою позицию, что поддержку создания материально-технической базы для переработчиков будем проводить максимально на базе кооперации. 

В пример чиновник минсельхозпрода привела открывшийся в феврале этого года в Зерноградском районе завод по переработке нута и чечевицы стоимостью почти 18 млн рублей, из которых 7,7 млн – субсидия государства. К необходимости создания такого предприятия кооператоров подтолкнула сама жизнь. Бобовые – удачная альтернатива подсолнечнику. К тому же эти культуры – хорошие предшественники зерновым.

– За прошлый год общий объём инвестиций в кооперацию Ростовской области составил почти 160 млн руб­лей, 52 из которых бюджетные средства. Таким образом, на один рубль господдержки мы смогли привлечь кооперативных денег 3 рубля, – продолжила знакомить гостей с идеологией донского минсельхозпрода по кооперации Татьяна Снитко. – У других субъектов есть свой опыт кооперации. Но чтобы эта схема заработала, мы должны действовать в единой экономической модели. Учитывая, что ресурсов очень мало, необходимо эти деньги направить в те сегменты экономики или бизнеса, которые дадут мультипликативный эффект. Мы ушли от мелких поддержек кооперации – таких как субсидирование на штрих-кодирование или упаковку – и стали оказывать помощь в создании основных фондов.

Кстати сказать, после Всероссийского съезда сельских кооперативов ростовчане провели региональный, делегаты которого обратились к губернатору с просьбой перейти от субсидий к грантам. И уже с этого года в областном бюджете понятие субсидий заменено на понятие грантов. На федеральном уровне такой переход только в проекте. Но зачастую, и на данной конференции тоже звучали такие выступления, чиновники готовы переложить решение проблем кооперации на неё саму. С этим резко не согласился председатель СПКК Багаевского района Владимир Рыльщиков, поделившийся своим опытом и честно признавший:

– Фермеры страдают одной единственной бедой, отчего у них все проблемы, – кулацким, то есть частно-собственническим мышлением. До тех пор пока они не объединятся и не будут друг другу помогать и думать о результатах общего дела, ничего у них не получится. Мы показываем путь, как это сделать. У нас в области кооперация развивается по двум направлениям: кредитная и некредитная. Они идут плечом к плечу. Но с 1 сентября прошлого года кредитную отделили и швырнули под Центробанк. Это категорическая ошибка. Мы должны сегодня внести в резолюцию поправку, требующую отдать кредитные кооперативы опять под регулирование Министерства сельского хозяйства. Потому что сельхозкооперация неразделима. Нам нужно развивать жизнь на селе – хорошую, нормальную, чтобы сёла не уничтожались. И тогда Россия будет непобедима. Всё это посильно как раз через кооперацию. Надо только не препятствовать и немного помогать. В 193-м законе («О сельскохозяйственной кооперации». – Прим. ред.) моя любимая 7-я статья называется «Государство и кооперативы», где сказано: «Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путём выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства...». 

Итогом конференции стала резолюция, адресующая вопросы правительству РФ и российским министерствам: сельского хозяйства, экономического развития, органам законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

Источник: газета "Крестьянин"

+1
0
-1
Автор: SiteAdmin
Комментариев: 0

 

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.

Новости партнёров