Анализ, прогнозы, мнения → Экспортную пошлину на пшеницу в России могут ввести в декабре
Минсельхоз России назвал рубеж, после которого он будет вынужден применить экспортную пошлину. Это 30 млн тонн зерна или 25 млн тонн пшеницы. По состоянию на 28 августа уже отправлено за границу 10,7 млн тонн зерна.
Не успел Дмитрий Патрушев заявить, что не видит причин для того, чтобы ввозить экспортную пошлину на пшеницу (о которой, напомним, Минсельхоз просили животноводы), как в СМИ появилась информация, что экспортная пошлина возможна и даже почти наверняка «будет инициирована» Минсельхозом – как только объём экспорта зерновых перешагнёт за 30 млн тонн.
О таком вероятном исходе своих членов предупредила Национальная ассоциация экспортеров сельскохозяйственной продукции, пишет «Коммерсант».
«Письмо, с текстом которого ознакомился “Ъ”, было разослано по итогам прошедшей 28 августа встречи с заместителем главы Минсельхоза Оксаной Лут и директором департамента регулирования рынков АПК министерства Анатолием Куценко. Как сообщает НАЭСП, Минсельхоз оценивает объем валового сбора зерна по стране в районе 105 млн тонн. Исходя из этого и с учетом внутреннего потребления общий объём экспорта оценивается на уровне 30 млн тонн, в том числе 25 млн тонн пшеницы, – сообщает «Коммерсант».
– В случае если экспорт зерна превысит уровень 30 млн тонн, а пшеницы — 25 млн тонн, возможно, Минсельхоз «будет вынужден инициировать в правительстве введение экспортной пошлины».
Чтобы понимать, как близко Россия подошла к ограничительной линии, посмотрим, сколько уже зерна отправлено на экспорт.
По данным Федеральной таможенной службы (которая фиксирует груз на переходе границы), к 22 августа вывезено за рубеж 7,8 млн тонн зерна. В августе отгрузки шли примерно по 1 – 1,1 млн тонн зерна в неделю.
Россельхознадзор даёт более свежую информацию. На основании выданных фитосанитарных сертификатов к 28 июля экспортировано 10,7 млн тонн зерна, из них пшеницы – 8,4 млн тонн (79%).
Если взять «среднее арифметическое» из данных ФТС за август, становится очевидным, что порога в 30 млн тонн мы достигнем к концу декабря 2018 года. Если темпы экспорта усилятся – немного раньше.
«По данным ассоциации, Минсельхоз хотел бы избежать этой меры или в крайнем случае известить о ней экспортеров заблаговременно, – пишет «Коммерсант». – Так, компаниям предложили предоставлять данные о помесячных планах отгрузки до конца 2018 года два раза в месяц начиная с сентября. Таким образом министерство сможет взвешенно принимать решения либо о применении в том или ином регионе товарных интервенций, либо о введении пошлины как минимум за месяц, что даст экспортерам возможность маневра».
Размер экспортной пошлины, которая может быть введена в этом сельскохозяйственном году, пока не назван. Напомним, что с октября 2015 года до сентября 2016 года пошлина исчислялась по схеме: 50% таможенной стоимости минус 6,5 тысяч рублей за тонну, но не менее 10 рублей за тонну.
Сейчас ставка таможенной пошлины равняется нулю – такой размер платежа должен был действовать до конца этого сельскохозяйственного года (то есть до 1 июля 2019 г.).
– Урожая в 100-110 миллионов тонн будет вполне достаточно для того, чтобы, с одной стороны, удовлетворить наши внутренние потребности – около 70 млн тонн, с другой стороны, учитывая высокие переходящие остатки – 20 млн тонн, сохранить значительный экспорт – до 40-45 млн тонн. Предпосылок для какого-либо ограничения экспорта мы не видим, – сказал в эфире телеканалу РБК президент Национального союза зернопроизводителей Павел Скурихин.
Впрочем, наличие высоких переходящих остатков, как выяснилось, тоже спорный тезис. Аналитическое агентство «СовЭкон» вовсе назвало его иллюзией. Всё дело в том, что Росстат, говоря о наличии зерна в стране, имеет ввиду не переходящие остатки («старый» урожай), а именно наличие зерна (старый+новый урожай).
Росстат сообщал, что к 1 июля у России имеется 20,6 млн тонн зерна. По подсчётам «СовЭкона», из названного количества нужно вычесть около 8 млн тонн – это зерно, которое к 1 июля уже было убрано с полей.
На 3 сентября назначена очередная встреча Минсельхоза России с экспортёрами. Возможно, она прольёт свет на дальнейшие перспективы зернового рынка.