Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Вместо субсидий – льготный кредит: Минсельхоз изменит стратегию господдержки АПК
С 2022 года меры финансовой поддержки аграрного сектора могут измениться. Об этом заявил глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев на итоговой коллегии ведомства 2 сентября. В частности, прорабатывается вопрос отмены возмещения части капитальных затрат (CAPEX). Бюджетные средства хотят перенаправить на предоставление льготных кредитов.
В 2019 году объёмы господдержки АПК выросли на 64,2 млрд рублей относительно 2018 года. Сельскохозяйственная отрасль получила из бюджета 318,3 млрд рублей.
Прибыль аграрных предприятий выросла на 13% и составила 353,8 млрд рублей. По словам министра, растёт доля прибыльных организаций, увеличиваются зарплаты в сельском хозяйстве.
На один рубль субсидий, направленных на CAPEX, сейчас приходится в среднем восемь рублей инвестиций со стороны бизнеса. В кредитовании соотношение другое: каждый бюджетный рубль приносит 20– 30 рублей частных вложений. При этом льготные кредиты наиболее востребованы аграриями.
Заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко отметила: «Перед нами стоит задача нарастить экспорт АПК к 2024 году почти в два раза. Это наша ключевая “точка роста” на ближайшие годы. Задачу можно решить только системными подходами».
Субсидирование капитальных затрат останется только в рамках проекта «Экспорт продукции АПК», сообщил министр сельского хозяйства.
Насколько продуктивным может быть решение об отмене возмещения CAPEX, мнения экспертов разделились. Плодоовощной союз считает, что эти субсидии являются главным стимулом привлечения инвестиций в отрасль и «это самый эффективный механизм, который привёл к буму строительства новых объектов АПК». Несмотря на это возмещение капитальных затрат для тепличной отрасли уже отменили в 2019 году.
Что касается льготных кредитов, по оценке Плодоовощного союза, падающая ключевая ставка делает этот механизм всё менее эффективным. «Если его не дорабатывать, может оказаться, что льготная ставка до 5% скоро будет равна коммерческой», – отметила организация в своём Telegram-канале. Союз напомнил, что механизм льготного кредитования разрабатывался в 2016 году, когда коммерческая ставка по кредитам была 14-16%.
Возмещение CAPEX вводилось как временная мера поддержки на фоне роста валютных курсов. Поэтому сокращение этого направления выглядит логичным шагом, прокомментировал зампредседателя правления Московского кредитного банка (МКБ) Александр Казначеев журналу «Агроинвестор».
Такого же мнения придерживается и руководитель проектов направления «Оценка и финансовый консалтинг» группы компаний SRG Татьяна Козлова. Но она напоминает, что к 2022 году ситуация может измениться. Лучше, когда у инвестора есть выбор: получить льготный кредит или субсидию на возмещение капитальных затрат. На итоговой коллегии Дмитрий Патрушев также заявил, что министерство не ограничивается только финансовыми мерами: стоит задача продвижения российской продукции за рубежом, открытия новых рынков сбыта.
Увеличить объёмы производства сельхозпродукции планируется через вовлечение неиспользуемых сельхозземель в оборот. В настоящее время разрабатывается госпрограмма развития мелиоративного комплекса. Правительство проведёт инвентаризацию земель, планируется ввести в оборот не менее 12 млн га новых земель.
Продолжат развивать госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий», которая стартовала в текущем 2020 году, и механизм «сельской ипотеки». Ключевой задачей является также ресурсное импортозамещение АПК через развитие научной-образовательной, племенной базы, цифровизацию.
«Пандемия обозначила проблему зависимости от импорта. По племенному материалу, средствам защиты растений, ветпрепаратам», – заявила Виктория Абрамченко.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что российские аграрные вузы в 2019 году вывели 18 новых сортов и гибридов сельхозкультур, разработали 43 новых технологии производства сельхозпродукции, 10 программных продуктов. Чтобы эта работа продолжалась и приносила свои плоды в производстве, отрасль нуждается в притоке молодёжи. Именно поэтому село необходимо благоустраивать: «Молодые специалисты поедут работать на село, только если убедятся, что жить там можно не хуже, чем в городе. Важно продолжить работу по развитию сельских территорий. Строить дороги и дома. Открывать школы и ФАПы. Ремонтировать клубы и проводить интернет.
Делать всё, чтобы людям на селе жилось комфортно».
Правительство готовит проект постановления о распределении субсидий на комплексное развитие территорий между регионами. В 2020 году на программу было предусмотрено 36 млрд рублей, в следующем – 34 млрд рублей.