Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Плавающая пошлина поставила многих сельхозтоваропроизводителей на грань выживания
В Зерновом союзе сельхозтоваропроизводителей Ростовской области проанализировали предварительные экономические результаты производства и реализации зерна озимой пшеницы урожая 2021 года.
Завершается жатва ранних зерновых культур. На 9 августа с площади 3 290 тыс. га (98,4% от всей уборочной площади)собрано 12 367 тыс. тонн зерна, при средней урожайности 37,6 ц/га (в 2020 году – 35,3 ц/га).
Озимой пшеницы собрано 11 млн 043 тыс. тонн при урожайности 39,1 ц/га (в прошлом году – 36,4 ц/га). По объёму собранного зерна полученный урожай уступает только рекорду 2017 года. И он не может не радовать земледельцев. Ведь озимая пшеница является главной экспортной культурой в Ростовской области, и выручка от её реализации – основная составляющая доходов сельхозтоваропроизводителей.
Высокие показатели достигнуты в сложных погодных условиях, особенно для озимых культур. Засушливая осень отрицательно повлияла на вегетацию растений, а поздняя весна сдвинула сроки своевременного проведения сезонных работ. Потребовалось вложить значительные дополнительные средства на минеральные удобрения, средства защиты, увеличить число обработок для получения качественного зерна.
Однако количество и даже качество продукции не всегда достойно оценивается. Особенно когда вмешиваются субъективные факторы. Введение плавающей экспортной пошлины в этом году оказывает негативное влияние на эффективность зернового производства, экономическое и производственно-финансовое состояние сельхозпредприятий, лишает стимулов для развития зернового хозяйства и наращивания объёмов его экспорта. В первую очередь это относится к озимой пшенице.
Сельскохозяйственная отрасль оказалась в сложной финансовой и производственно-экономической ситуации, несмотря на достижение положительной динамики производства зерна, рост объёмов экспорта, а также увеличение доходности от реализации в последние несколько лет, в том числе и с учётом государственной поддержки. Даже в 2020 году, благоприятном в финансовом отношении для АПК Ростовской области, сохранялись отрицательные тенденции.
По данным сводной отчётности, выручка составила 152,4 млрд рублей, что на 48,7% больше уровня 2019 года. Однако по итогам 2020 года закредитованность в отрасли выросла, задолженность составила 106,9 млрд рублей (это плюс 20,1% к 2019 году). Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам увеличилась в 1,4 раза (с 22,6 до 30,9 млрд рублей). С учётом кредитов и займов короткие обязательства составляют 68,1 млрд рублей, или 44,7% от годовой выручки. При этом размер долгосрочных кредитов и займов, которые имеют инвестиционный характер, к началу 2021 года увеличился на 1,1 млрд рублей (на 3,2%) и составляет 36,2 млрд рублей.
Значительный диспаритет цен на продукцию АПК и материально-технические средства для обеспечения его деятельности загоняет сельхозпроизводителей в долговую яму всё глубже. Из-за вынужденной экономии не в полной мере возмещается вынос питательных веществ в почву. Плодородие земли снижается на фоне того, что цены на минеральные удобрения растут ежегодно. А в 2021 году этот скачок стал для селян печально рекордным – в 1,7-2 (!) раза. В то же время государство вкладывает огромные суммы на восстановление и введение в оборот ранее утраченных пахотных земель, на которых эффективное сельхозпроизводство вряд ли возможно в ближайшие годы.
Оставляет желать лучшего техническая укомплектованность. Так, в АПК Ростовской области за пределами амортизационных сроков находится 64,8% тракторов и 55,1% зерноуборочных комбайнов. Из-за этого растут эксплуатационные затраты, не обеспечивается своевременное выполнение всего комплекса сезонных полевых работ, что также ведёт к потерям урожая. Всё это ложится на себестоимость продукции, снижает её доходность и ведёт к потере конкурентности на мировых рынках. Выйти там на достойный уровень, а по экспорту пшеницы завоевать первое место стоило неимоверных совместных усилий государства, экспортёров и сельхозтоваропроизводителей.
Производители зерна в 2020 году впервые за все годы современной России почувствовали финансовую устойчивость, что немедленно отразилось на их хозяйственной деятельности. Увеличились вложения в развитие материально-технической базы, в закупку семян высоких репродукций, в объёмы закупки и применения минеральных удобрений, приобретение техники, машин и оборудования, выросла заработная плата. Например, за период 2020 года – начало 2021 года донские аграрии приобрели 1 438 тракторов, что на 42% больше, чем за соответствующий прошлый период, 648 комбайнов – больше на 32% и более 1300 единиц иной сельхозтехники, что также превышает аналогичные предыдущие показатели на 16%.
Что мы наблюдаем в данный момент? Получив высокий урожай, земледельцы области приступили к его реализации. Предварительные расчёты показывают, что затраты на производство 1 тонны пшеницы в среднем составят в пределах 10 000 – 11 000 рублей. С учётом затрат на реализацию зерна полная себестоимость в зависимости от его качества и транспортных расходов получится не менее
11 000 – 13 000 рублей. Введение плавающей вывозной пошлины на озимую пшеницу делает её реализацию в лучшем случае низкорентабельной, а в некоторых случаях даже убыточной.
Сельхозтоваропроизводители Ростовской области реализуют на экспорт в среднем 6-7 млн тонн озимой пшеницы в год. По предварительным расчётам (с учётом заявленной ввозной пошлины и курса доллара), у них будет изъято от 13,3 до 15,6 млрд рублей. Средства, выделенные региону из федерального бюджета на возмещение части затрат на произведённое и реализованное зерно, составляют всего лишь 646 млн рублей. То есть в 20,6–24 раза меньше, чем изъято! А ранее выделенные региону в 2021 году 3,7 млрд рублей из федерального бюджета не покроют даже рост цен на приобретённые минеральные удобрения.
Введением плавающей пошлины многие сельхозтоваропроизводители в очередной раз поставлены не только в неравные условия с поставщиками материально-технических ресурсов, но и на грань выживания или даже банкротства. Такое положение сельхозтоваропроизводителей уже в ближайшем будущем приведёт к сокращению производства растениеводческой продукции, к разочарованию в выбранном направлении в аграрном бизнесе, а следовательно – к сокращению производства в перерабатывающих отраслях и отраслях, обеспечивающих функционирование сельского хозяйства.
Зерновой Союз сельхозтоваропроизводителей Ростовской области обратился в правительство Российской Федерации с просьбой пересмотреть решение о введении плавающей пошлины, отменив её или снизив размер до 20-30% от превышения цены в 200 долларов, что обеспечит более стабильную работу сельхозтоваропроизводителей, так как основной доход, получаемый ими, – это выручка от реализации зерна, в первую очередь на экспорт.
Зерновой союз сельхозтоваропроизводителей Ростовской области
Мнение эксперта
Андрей Бабанов, к.э н., доцент кафедры МЭО ЮРИУ РАНХиГС
– Рынок сельскохозяйственной продукции, как, в прочем, любые рынки сырьевых продуктов - это самобытный организм, который регулируется не только и не столько объемами производства и спроса на продукт, сколько ожиданиями участников этого самого рынка любого характера факторов, косвенно и напрямую влияющих на цену. Введение инструмента плавающей пошлины, с одной стороны, призвано каким-то образом регламентировать волатильность цен на сельхоз. продукцию.
С другой же стороны этот механизм подрывает саму суть рыночных отношений: мы не можем сегодня быть сколько-нибудь конкурентноспособны на фоне производителей из ближайшего зарубежья. Подтверждением тому служат последние тендеры на закупку зерновых нашим традиционным партнером-потребителем - Египтом. На последних тендерах государственной структуры, отвевающей за импорт пшеницы в Египет, GASC было отдано предпочтение Украинской и Румынской пшенице. Пшеница, произведенная в РФ значительно дороже. Дороже приблизительно на размер той самой пошлины, которую взимает наше государство. Нельзя не отметить и последствия такой пошлины для прочих, сопутствующих экспорту, сфер: пошлину государству платят «де факто» не только товаропроизводители, но и элеваторы, перевозчики, экспортные терминалы, экспедиторы, агенты, экспортеры, судовладельцы… зачастую, даже покупатели.
Подытожив: плавающая пошлина подрывает саму суть товарно-денежных транзакций в условиях свободного рынка, привносит нервозность, непредсказуемость, ведет, зачастую, к «неожиданным» убыткам всех звеньев экспортной цепи, подрывает позиции государства на мировом рынке поставок сельхоз. продукции.