Анализ, прогнозы, мнения → Зерно остановилось «на взлёте»
Каких последствий ждать от сокращения экспорта.
События последнего месяца внесли сумятицу в российский аграрный рынок. Цены на зерно резко остановились «на взлёте» – на фоне того, что экспортёры сворачивают закупки.
Подскочившие в полтора раза доллар и евро делают практически недоступной покупку зарубежных семян и пестицидов. А экспорт закрывается, не сумев реализовать как минимум треть от запланированных объёмов. Владимир Путин при этом предупредил аграриев «не впадать в эйфорию от рекордного урожая».
Найдутся ли ресурсы?
Пожалуй, ресурсы — это сегодня самый главный вопрос. За последние пару месяцев курс доллара и евро выросли примерно на треть или даже больше. Это значит, что как минимум на столько же подорожают импортные товары для сельского хозяйства. Пестициды, некоторые удобрения, запчасти – всё будет стоить как минимум на 30-50% дороже, страшат аграриев эксперты потребительского рынка.
Причём по некоторым позициям ситуация может быть ещё хуже. Как мы писали в одном из прошлых номеров, с 2015 года ожидается рост налога на добычу полезных ископаемых и повышение акцизов, а ещё в РФ вводится стандарт Евро-4 (а стандарт Евро-5 введут в 2016-м). А еще с 2015 года регионы смогут вводить у себя налог с продаж на отдельные товары, в том числе на дизель и бензин. Вероятно, производители ГСМ заложат эти убытки в стоимость товара.
– Понятия не имею, как проводить весенние полевые работы. Говорят, весной солярка будет дороже 40 рублей. Раньше был у меня хороший продавец – он тоже грозит, что к весне перебьёт ценники, – жалуется ростовский фермер Роман Алейников.
Отдельная проблема для многих хозяйств – семена. Что касается озимой пшеницы, ячменя, нута – здесь проблем быть не должно. Южнороссийские семенные хозяйства готовы обеспечить необходимый объём посевного материала. Есть много хороших районированных сортов, выведенных в Ростовской области, Краснодарском крае, которые приспособлены к нашему климату и которые успешно применяются в большинстве хозяйств. Но проблемная ситуация складывается с подсолнечником и кукурузой.
– Практически все крупные производители работают с импортным семенным фондом. И винить тут некого – это прокол российской науки. Если в начале 1990-х годов мы были примерно на одном уровне с европейскими селекционерами, то за минувшие годы отстали от них на порядок, – говорит гендиректор ОАО «Учхоз Зерновое» Ростовской области Владимир Абрамов. – Мы в нашем хозяйстве уже закупили семена для 2015 года – сумели приобрести те остатки, которые были ещё в торговых компаниях. И купили по приемлемым ценам. Сколько они будут стоить к следующему севу, страшно представить.
Кроме того, пугает фермеров ситуация с кредитованием. Накануне Центробанк поднял ставку рефинансирования до 17%. Это значит, что дешевле он продавать деньги другим банкам не будет. И хотя Сбербанк, скажем, объявил, что готов продавать ипотеку себе в убыток, по 15%, до аграриев такая благотворительность вряд ли дойдёт. Опрошенные фермеры готовятся брать деньги на весеннюю посевную под 30-40%. Если дадут, конечно. Требования к заёмщикам тоже растут, и многие закредитованные хозяйства просто опасаются не достать оборотных денег.
Смогут ли при этом аграрии заработать на экспорте пшеницы? Ведь стоимость зерна в рублях на мировом рынке тоже должна была вырасти как минимум на треть! Но и здесь, похоже, рынок столкнулся с патовой ситуацией.
В конце декабря РЖД ограничила отправку зерна, следующего на экспорт, в адрес всех грузополучателей. Как писали «Ведомости», у которых оказалась копия письма госмонополии, РЖД ссылается на «необеспечение выгрузки и приёма вагонов с зерном» адресатами перевозок, а также невозможность выгрузки «от движения поездов». Ограничение введено на неопределенный срок со ссылкой на обстоятельства непреодолимой силы. Также накануне стало известно, что Россельхознадзор перестал выдавать сельхозпроизводителям фитосанитарные сертификаты на экспорт зерна по большинству направлений — об этом сообщила уже Национальная ассоциация экспортёров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП). Некоторые участники рынка увидели в этом некую намеренную государственную политику по ограничению экспорта.
«Гибридный» мораторий
Правда, сертификаты ещё выписываются в такие страны, как Египет, Турция, Индия и Армения, сообщила НАЭСП. Это ровно треть всего экспорта зерна. Но большая часть рынка всё равно оказалась отсечённой.
Как сообщал ранее гендиректор «Прозерна» Владимир Петриченко, в 2014 сельхозгоду из России вывезено 19 млн тонн зерна, общий экспортный потенциал страны — 32 млн тонн. По последнему прогнозу министерства сельского хозяйства США Россия к концу декабря 2014 г. должна была вывезти 7,41 млн тонн фуражного зерна и 22,5 млн тонн пшеницы — 5 и 13,9% всего их мирового экспорта соответственно.
Экспортные отгрузки зерна, уже отправленного производителями или находящегося в порту, будут продолжаться ещё некоторое время, а в январе прекратятся, говорит сотрудник компании, работающей в порту.
Торговые компании сворачивают активность. Отказ железнодорожников грузить зерно не может считаться форс-мажором. Соответственно, выплачивать штрафы грузополучателям должны будут сами отправители, то есть производители зерна и трейдеры, считают некоторые эксперты. Большие убытки могут понести непосредственно экспортёры, так как для них проволочки в портах сулят многомиллионные штрафы.
Предсказать вектор цен сложно, так как российские власти официально не заявляли об ограничении экспорта, и мировой рынок ещё не вполне «осознал» происходящее, говорит Андрей Сизов из «Совэкона».
Министр сельского хозяйства Николай Фёдоров уверял, что вариант эмбарго не рассматривается. Однако сейчас складывается ситуация, когда при формальной возможности продавать фактически продать зерно не удастся. К чему это приведёт? Вполне вероятно, что основные продажи в начале 2015 года пойдут в государственные фонды.
– В декабре Минсельхоз РФ поднял закупочные цены на зерно практически в два раза. Минимальная цена на пшеницу третьего класса в европейской части страны составит 10 100 рублей за тонну, в азиатской – 10 000 рублей. Ранее это было 6 750 и 6 400 соответственно, – говорит редактор Южного аграрного агентства Артём Фёдоров. – Пшеница четвёртого класса выросла с 6 450 до 9 300 рублей за тонну для европейских и с 6 100 до 9 200 рублей для азиатских регионов. Наконец, цены на пшеницу пятого класса составят 9 000 рублей в европейской и 9100 рублей – в азиатской части России. Вероятно, рынок, по замыслу регуляторов, должен будет прийти к этим значениям. Изменится также срок проведения торгов – теперь они будут проходить два дня в неделю вместо одного. Вероятно, что государство ожидает рост объёмов продаж.
При этом в 2014 году Объединённая зерновая компания, проводящая интервенции, приобрела у сельхозпроизводителей вдвое меньше зерна, чем год назад: на 17 декабря 2014 г.
в госфонд было закуплено только 1,5 млн тонн зерна, тогда как годом ранее – 3 млн тонн.
Впервые механизм зерновых интервенций был введён в 2001 году, впоследствии интервенции проводили в 2005, 2008, 2009 и 2013 годах. Закупки осуществлялись при таких состояниях аграрного рынка, как различие цен, объёмов финансирования, валового сбора и других факторов, добавляет Фёдоров.
Ситуация напоминает 1998-й
Государство включает репрессивный аппарат для регулирования рынка, считают его участники. Это касается не только цен на продукты питания и зерно, но и так называемых «товаров снабжения» (удобрения, пестициды, ГСМ), о которых говорилось выше.
Опрошенные фермеры отмечают, что в некоторых зонах на юге России (например, большая часть Ростовской области, Калмыкия, север Краснодарского края, некоторые северокавказские республики) сев озимых проводился в сухую землю. Из-за чего на территории ЮФО и СКФО отмечаются худшие за последние годы всходы озимых. О потерях говорить ещё рано, хотя до урожая вряд ли доживут более 50% посевов, говорят многие фермеры.
– Если будут сложности с финансированием посевной, то весной аграрии не смогут пересеять значительную часть потерянных площадей, – отмечает Алейников. – Качество зерна будет не очень хорошим, под вопросом и его количество. Надеемся, что хотя бы цены будут на приемлемом уровне. Хотя если в 2015 году в стране будет высокая инфляция, производители зерновых, как обычно, первыми попадут под ограничения цен. Хотя в стоимости булки хлеба зерно занимает не главную роль, борьбу с продовольственной инфляцией всё равно начинают с зерновых.
Как написал в декабре глава «РосАгроМаша» Константин Бабкин в своём блоге, ситуация напоминает ему 1998 год. «Тогда рубль упал в три раза, правительство отказалось выполнять обязательства, страна испытала экономический шок… Деиндустриализация, «сельское хозяйство – чёрная дыра», борьба с инфляцией как главный идол, борьба за членство в ВТО, пирамида ГКО, отсасывающая деньги из реального сектора. Всё, как и сейчас», – пишет Бабкин.
При этом оптимистично настроенные участники рынка считают, что «дно нащупано» и дальше поддержка аграриев будет расти. Впрочем, не всех.
– Вводя мораторий на импорт западных продуктов, Россия взяла на себя обязательство оказать дополнительную поддержку фермерам, – говорит Артём Фёдоров. – Правительство России в 2015 году выделит более 92 млрд рублей на развитие сельского хозяйства, из которых на развитие животноводства пойдёт 50 млрд, на растениеводство – 20 млрд. Оставшиеся 20 млрд рублей пойдут на несвязанную поддержку аграриев (погектарные субсидии). Деньги в целом по трём направлениям ощутимые, но под вопросом остаётся механизм распределения. Чиновники минсельхоза уже отмечали, что необходимо оказывать поддержку эффективным предприятиям. На фоне сокращения доходов казны и необходимости увеличивать реальное производство сельхозпродукции, я думаю, мы придём в 2015 году к серьёзным структурным изменениям мер государственной поддержки.
Опубликовано в журнале «Деловой крестьянин»