Анализ, прогнозы, мнения → «Лучше много маленьких изменений, чем ничего»: «Народный фермер Кубани» провёл встречу на ЮГАГРО-2023 [+ВИДЕО]
«Народный фермер Кубани» продолжает привлекать в свои ряды новых сторонников. В первый день выставки ЮГАГРО ассоциация провела встречу, на которой рассказала о маленьких победах и новых задачах объединения. Специальным гостем мероприятия стал представитель Россельхозбанка, ответивший на главный вопрос КФХ – что будет дальше со льготным финансированием.
Прошёл всего год с тех пор, как Константина Юрова – главу «Народного фермера Кубани» – представили широкой публике. Это было на ЮГАГРО-2022. С тех пор Константин Николаевич стал лицом узнаваемым и, можно даже сказать, медийным. СМИ писали о нём, освещая тему проезда негабаритной сельхозтехники по дорогам общего пользования. В этом вопросе ассоциации «Народный фермер» и лично Константину Юрову удалось добиться серьёзных сдвигов.
– Всем эта проблема известна: практически вся сельхозтехника является негабаритной – шире 2,5 метров. Раньше сельхозпроизводителю было практически нереально получить разрешение на проезд сельхозтехники по дорогам общего пользования, особенно сложно было с прицепными агрегатами. Позиция министерства транспорта и МВД была такой: поскольку у прицепных агрегатов нет государственного номера, на дорогах общего пользования им делать нечего. Штрафы были от 200 до 400 тысяч рублей, – рассказал Константин Юров. – Чего нам удалось добиться? Прицепные агрегаты будут узаконены – путём дублирования номера тягача; система подачи и выдачи разрешение будет упрощена и адаптирована к нашим потребностям. В том числе не будет отказов, связанных с тем, что трактор имеет колёса более широкие, чем те, которые предусмотрены паспортом завода-производителя. То есть на основании разницы в габаритах не будет делаться отказ. В рамках одного муниципалитета разрешение будет выдаваться на девять месяцев, в других случаях – на шесть месяцев. При этом разрешение будет даваться на маршрут, то есть нам не придётся указывать конкретные единицы сельхозтехники – только габариты тягача и прицепного оборудования, и в рамках одного разрешения мы сможем менять единицы техники.
Разрешения сельхозпроизводитель сможет получать онлайн, через личный кабинет соответствующей системы. Сейчас начинается её тестирование, и «Народный фермер Кубани» будет активно принимать в нём участие.
Конечно, краснодарская ассоциация действует не в одиночку – она лишь часть большой системы под названием «Народный фермер», которую возглавляет Олег Сирота. Большинство проблем, с которыми сталкиваются КФХ, можно решить лишь на федеральном уровне. И они постепенно решаются.
– Изначально ассоциация сформировалась как проект Общероссийского народного фронта. Нам тогда нам удалось определенные вопросы решить – о выделении денег на «программу 1432», об отсрочке для фермеров по обязательной маркировке молочной продукции, – рассказал исполнительный директор ассоциации «Народный фермер» Станислав Санкеев. – Разбираясь с маркировкой молочной продукции, мы выявили большое количество проблемных вопросов. Например, не все сельские населённые пункты имеют доступ к интернету, а для работы с маркировкой необходимо именно устойчивое интернет-соединение. Поэтому мы работаем над тем, чтобы ещё передвинуть срок обязательной маркировки молочных продуктов для КФХ. Надеемся, что будет принята отсрочка до 1 сентября 2024 года.
По словам Станислава Санкеева, именно благодаря усилиям «Народного фермера» была возвращена регистрация КФХ.
– На самом деле вопрос о регистрации КФХ возник сразу же, как только её отменили. Мы буквально через месяц собирались вместе с ФНС, высказывали наши опасения и доводы: у нас есть целый федеральный закон «О крестьянско-фермерских хозяйствах», и теперь [после отмены регистрации КФХ] новые фермеры, которые регистрируются как ИП, выпадают из сферы действия этого закона. А в этом законе прописана часть льгот для КФХ: право продажи собственной продукции на своей земле, выделение земли без торгов и другие...
Теперь же Госдума России в третьем чтении одобрила в третьем чтении законопроект, который вернул селянам право быть на просто индивидуальным предпринимателем, но и главой КФХ.
Работа в области законодательства продолжается.
– «Народный фермер» сейчас занят фермерской льготой на семена, – рассказал Константин Юров. – Для тех, кто не знает, поясню: Гражданский кодекс позволяет КФХ без уплаты роялти в течение двух лет выращивать семена некоторых культур для собственных нужд. Несколько общественных объединений пытаются отменить эту фермерскую поправку: они хотят, чтобы аграрии платили роялти селекционерам и наука получала больше денег на развитие. Мы категорически против этого и буквально в понедельник направили свою позицию Министерству сельского хозяйства РФ. Надеемся, что она будет поддержана и сохранится статус КВО. Наш анализ показывает, что наибольших успехов селекционная наука добилась именно по тем культурам, на которые распространялась фермерская льгота – пшеница, ячмень, тритикале.
Есть вопросы, которые необходимо решить и на региональном уровне. Один из них – отказ Азово-Черноморского территориального водного управления от продления договоров аренды на рыбоводные участки.
– Таких участков у нас в крае 116. Азово-Черноморское территориальное управление считает, что у сельхозпроизводителей нет преимущественного права на заключение договора. Рыбоводы считают, что это право есть. Минсельхоз Краснодарского края поддерживает рыбоводов, указывая на то, что они добросовестные пользователи. Мы, ассоциация «Народный фермер Кубани», надеемся, что совместно с Вячеславом Легкодухом, уполномоченным по правам фермеров при губернаторе Краснодарского края, получится решить эту проблему. Мы готовим обращение к встрече с Оксаной Николаевной Лут – первым замминистра сельского хозяйства. Надеемся, что найдётся конструктивное решение.
Подобных вопросов, говорит Константин Юров, достаточно много. Важно понимать, что, когда есть проблема, её нужно грамотно изложить на бумаге и предложить решение. Ассоциация помогает фермерам и правильно сформулировать идею, и донести её до представителей власти. Причём эта работа проводится не только на Кубани, но и по всей России.
– За последний год мы проехали все федеральные округа, больше 50 регионов. В каждом выявляли свою специфику, свои проблемные вопросы, – рассказал Станислав Санкеев. – Двадцать пять регионов мы включили в состав ассоциации, девять регионов сейчас формируют свои ассоциации – готовят документы, устав.
Интересный доклад на встрече фермеров сделал Олег Трехлебов, заместитель директора по малому и среднему бизнесу краснодарского регионального филиала Россельхозбанка. Олег Геннадьевич рассказал о льготном кредитовании аграриев, которое в 2023 году стало больной темой.
– С 2017 года правила льготного кредитования аграриев изменились. Расскажу, как устроена система. Вы идёт в свой банк и получаете там одобрение на выдачу кредита. Банк принимает решение, где зафиксированы две ставки – льготная и рыночная. В дальнейшем банк направляет в минсельхоз региона заявку на включение вашей заявкина кредит в реестр льготного финансирования. Проводится проверка, и нам возвращаются квиток о том, что заявитель – сельхозпроизводитель, и он имеет право на льготный кредит. И мы одновременно подаём документы в Москву: банк – по своей линии, региональный минсельхоз – по своей линии. В ответ Минсельхоз РФ отправляет банку ответ о возможности включения клиента в программу льготного финансирования. Вы приходите в банк и заключаете договор на льготную ставку.
Как правило, никаких сложностей с получением льготного кредита не возникает. Но в моменты, когда меняется ключевая ставка Центробанка, (а субсидирование «привязано» к ключу), у Минсельхоза возникает необходимость пересчитать лимиты – и из-за этого возникают паузы в приёме заявок.
– Во время таких пауз Минсельхоз не принимает от нас заявки на новое финансирование. Это не значит, что останавливаются те кредиты, которые были либо ранее одобрены, либо уже заключены – по ним можно продолжать подавать заявки (если это кредитная линия) и продолжать выбирать средства. Паузы имеют значение только для новых кредитов, – объяснил Олег Трехлебов. – Что делать с кредитами, если деньги необходимы, а Минсельхоз не принимает реестры? Если это оборотное финансирование, то можно заключить договор по рыночной ставке, а как только откроется реестр – подать заявку на снижение ставки до уровня льготной. Что это даёт? Это даёт возможность получить деньги сразу, в тот момент, когда они особенно нужны. Летом, допустим, селитра дешевела, и те клиенты, которые успели её закупить, получили плюс к эффективности. Подождать месяц [до оформления льготной ставки] – это лишние процент-полтора. А за это время материально-товарные ценности, которые вы покупаете, могут подорожать на 10-15%, а то и больше.
Превратить коммерческую ставку в льготную, к сожалению, нельзя при получении инвестиционного кредита. Если хочешь иметь длинный льготный кредит, придётся ждать.
– Отмечу, что сельхозпроизводителю доступно также льготное кредитование по «программе 1764» Минэкономразвития. Программа более широкая с точки зрения целевых кредитов – за заемные средства можно платить и заработную плату, и налоги, покупать любые виды техники или землю. Ставка там выше, но, с другой стороны, получить кредит с процентной ставкой на уровне ключевой – тоже в обычных условиях нельзя, а по этой программе – можно, – отметил представитель Россельхозбанка.
Олег Трехлебов сообщил, что банки ожидают продолжение программ льготного кредитования в 2024 году.
– Были слухи, что в программу льготного кредитования аграриев будут внесены изменения, которые негативно скажутся на заёмщиках – прогнозировали увеличение ключевой ставки, привязку финансирования к страхованию посевов от гибели. Насколько мне известно, от привязки к обязательному страхованию посевов отказались, а по поводу предельных ставок – посмотрим, – сказал эксперт.
В завершении своего выступления Трехлебов отметил, что будущее льготного кредитования аграриев во многом будет зависеть от позиции сельхозпроизводителей.
– Чем больше ассоциация будет объединять людей, тем сильнее будет голос подобных объединений, тем лучше власть его будет слышать, – сказал Олег Твердохлебов. – Вопросы, которые решает ассоциация, важны для каждого. Лучше иметь много маленьких изменений, которые за год существенно улучшат картину в целом, нежели добиваться чего-то одного – например, отмены экспортной пошлины – но без всякого успеха много лет подряд.
И с этим было сложно не согласиться.