Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Кредит под 5%. Играем по новым правилам?
Минсельхоз РФ намерен изменить правила льготного кредитования аграриев. Agrobook.ru ознакомился с законопроектом и готов рассказать, какие новшества нас ждут.
То, что система льготного кредитования аграриев к 2018 году переживёт «вторую реформу», стало ясно уже в марте.
Хорошая, на первый взгляд, идея – выдавать сельхозпроизводителям кредиты со ставкой под 5% и менее – была реализована с большими недочётами. Так, в программу льготного кредитования не попали региональные банки, которые долгие годы предоставляли финансовую помощь клиентам-аграриям, а многие фермеры были вынуждены бороться за право получить кредит вместе с агрохолдингами – только потому, что имели юридическую форму не ИП, а, например, ООО.
Претензии фермеров, банков и различных объединений были услышаны: Министерство сельского хозяйства России к началу июня подготовило законопроект, который учёл изъяны прежнего документа и, по идее, должен привести льготное кредитование к более приемлемой форме.
Изменения, которые предлагает Минсельхоз, будут внесены в Постановление правительства России №1528. Именно это постановление, подписанное 29 декабря 2016 года, содержало революционные правила льготного кредитования. Его «эволюционная» версия опубликована на Федеральном портале проектов нормативных актов. Перечислим главные новшества, которые она содержит.
Уполномоченных банков станет больше
Первый блок изменений касается «уполномоченных банков» – то есть банков, которые могут выдавать кредит по льготной ставке и, соответственно, компенсировать недополученную прибыль за счёт федерального бюджета.
Ранее «уполномоченной» могла быть лишь та кредитная организация, что имела не менее 20 млрд рублей в качестве собственного капитала. Теперь эта планка понижена до 10 млрд рублей. Кроме того, банкам, которые имеют «опыт ежегодного кредитования организаций АПК на протяжении не менее 10 лет», достаточно иметь и вовсе 5 млрд рублей собственного. Зато появилось новое требование: кредитная организация должна дать согласие на раскрытие надзорной информации о своём финансовом положении.
По информации Центрбанка, в соответствии с новой редакцией закона участвовать в программе смогут 80 кредитных организаций с капиталом в 10 млрд рублей и не менее 18 банков с капиталом в 5 млрд рублей. Напомним, что по действовавшим до сих пор правилам кредитовать аграриев под 5% могли только 25 банков.
Есть и ещё одно новшество. Право участвовать в программе предоставлено международным финансовым организациям. К ним будут предъявлены особые требования: она должна быть создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля РФ в капитале – не менее 30%, доля юрлиц с бенефициарами из оффшорных зон – не более 50%.
На квоту в 20% могут рассчитывать не только КФХ
Прежняя редакция закона предполагала, что все деньги, которое государство выделяет на льготное кредитование аграриев, распределяются в таком порядке:
20% – на субсидирование кредитов для малых форм хозяйствования (КФХ и кооперативы — кроме кредитных)
80% – на субсидирование займов ООО, ЗАО и т. д.
Новая редакция уточняет, что под категорию «малых форм хозяйствования» попадают, помимо КФХ и сельхозкооперативов, все хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы (за исключением сельскохозяйственных кредитных кооперативов) и индивидуальные предприниматели, годовой доход которых за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн рублей.
Регион сможет самостоятельно менять размер квоты для малых форм хозяйствования
Раньше на малые формы хозяйствования выделялось 20% субсидий — и точка. «Одна пятая часть пирога» распределялась на всех российских фермеров — вне зависимости от того, где они живут и работают. В условиях того сумасшедшего ажиотажа, который вызвали льготные кредиты, в одном регионе фермеры могли «выбрать» столько же субсидий, сколько и агрохолдинги, а в другом – не получить ни копейки.
Новая редакция закона уточняет, что 20% субсидий будет резервироваться в каждом конкретном регионе. Это, так сказать, де-юре. А де-факто правительство региона сможет обратиться в Минсельхоз с просьбой изменить размер этого «резерва» в большую или меньшую сторону – с учётом того, какова доля малых форм хозяйствования в общем объёме производства сельхозпродукции в этом регионе. Информация о доле МФХ должна передаваться в Минсельхоз до 1 августа отчетного года.
Если же случится так, что власти региона попросили на фермеров больше денег, а те за первое полугодие свою квоту «не выбрали», Минсельхоз РФ вправе во втором полугодии перераспределить эти деньги – то есть отдать на субсидирование кредитов более крупных предприятий.
Подать на субсидирование можно будет уже взятый кредит
В прежней редакции закона, напомним, аграрий подавал заявку на кредит, после чего банк отправлял документы в Минсельхоз и, если приходил положительный ответ, выдавал клиенту кредит по льготной ставке.
С 1 июля 2017 года льготную ставку можно будет получить по уже действующему кредиту.
«Заёмщик, получивший после 1 июля 2017 года в уполномоченном банке краткосрочный кредит по коммерческой ставке, может претендовать на изменение условий кредитования в части установления льготной ставки в порядке, установленном Минсельхозом РФ, путём заключения дополнительного соглашения к кредитному договору», – говорится в документе.
Каков будет порядок действий в этом случае, документ не уточняет — вероятно, для этого Минсельхозу придётся издать ещё один подзаконный акт. Тем не менее, возможность понизить ставку кредита уже предусмотрена.
Аграрию придётся следить за "сроком годности" документов
Тот, кто хочет взять кредит под 5%, уточняет новая редакция, не должен иметь «неисполненной обязанности» по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доказывать свою «чистоту» следует свежими документами. Максимальный срок жизни справки об отсутствии долгов или процедуры банкротства – 60 дней. Если с момента получения документа прошло больше двух месяцев, а аграрий так и не подал заявку в банк, получать документы придётся по новой.
Размер субсидии привяжут к пашне
Последний пункт в новом законе касается того, как Минсельхоз будет распределять деньги на льготное кредитование по регионам.
Раньше «план льготного кредитования» Минсельхоз составлял, исходя из «государственных приоритетов» и прогноза кредитования. Теперь же будет учитываться ещё два фактора: размер посевных площадей на территории субъекта РФ и стоимость продукции сельского хозяйства, произведенной в соответствующем субъекте РФ.
Как это скажется на доступности кредитов, пока неизвестно: вероятно, лимиты на льготное кредитование аграриев в 2018 году будут известны ближе к осени, когда правительство будет составлять бюджет страны на следующий год.