Разное → Наука без земли
Скандал с изъятием земли у Тимирязевской академии возмутил общественность. Петиции в интернете, митинги в центре Москвы, скандальные видеоролики в социальных сетях... Потребовалось личное вмешательство президента страны, чтобы успокоить людей и предотвратить застройку уникального участка в центре Москвы. На этом участке проводились многолетние опыты, собрана коллекция плодовых насаждений (Мичуринский сад). Случай с Тимирязевкой наглядно продемонстрировал отношение государства к науке. Выяснилось, что РГАУ МСХА в своей беде не одна и далеко за примером ходить не надо: в аналогичную историю попала Северо-Кубанская опытная станция НИИСХ им. Лукьяненко. Она лишилась трети своей площади.
«Грабительское» распоряжение
О том, что у опытной станции отобрали землю, мы узнали случайно от фермера из Ленинградского района Краснодарского края. Сами учёные в СМИ не обращались и забастовки по примеру московских коллег не устраивали. Они пытались решить проблему обычным цивилизованным путём. Но в течение шести лет на свои письма и обращения получают только отписки.
– История этого научного учреждения тесно связана с историей Краснодарского НИИСХ им. П.П. Лукьяненко, – рассказал директор станции, заслуженный агроном России, кандидат с.-х. наук Виктор Самодуров. – Академик Павел Пантелеймонович Лукьяненко избрал ведущим направлением в селекции выведение сортов для разных природных зон Кубани. Особое внимание было уделено северной зоне края, которая отличалась жёсткими климатическими условиями. В 1947 году под его руководством учредили опытную станцию.
Задачей станции была оценка селекционного материала на зимостойкость и засухоустойчивость, разработка агротехнических приёмов возделывания зерновых колосовых культур, выращивание оригинальных семян зерновых кульутр.
За многолетнюю совместную с КНИИСХ деятельность создано более 100 сортов озимой пшеницы, озимого и ярового ячменя, из них 80 вошли в Реестр РФ и допущены к производству. После земельной реформы станция, как и многие другие учебные заведения, получила на землю право постоянного (бессрочного) пользования. Это означает, что земля, на которой работают учёные, принадлежит государству: приватизировать, передать в аренду или продать этот участок они никак не могли. Это должно было защищать землю от рейдерства и махинаций, служить гарантом её сохранности.
– У станции было 835 га пашни. На этой земле выращивался семенной материал, проводились опыты по применению различных агротехнических приёмов, – рассказал Виктор Самодуров.
21 сентября 2010 года директор получил распоряжение Федерального Агентства по управлению государственным имуществом за номером 1580-р. Оно датировано 7 сентября 2010 года и предписывает передачу земельного участка опытной станции в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства недвижимого имущества.
– Согласно этой бумаге, у нас забирали семь участков общей площадью 287,2 га. Их переводили в категорию земли населённых пунктов, якобы здесь планировалась жилищная застройка, – говорит Виктор Самодуров.
Сказать, что документ вызвал у учёных недоумение – ничего не сказать. О вероятности изъятия участка их никто не предупреждал. На земле вовсю шли посевные работы. Это распоряжение перечеркнуло многолетние опыты, севооборот и сделало невозможным выполнение госзаказа (вся деятельность станции регламентирована объёмами госзаказа).
Изъяли по закону
Директор станции не согласился с этим распоряжением и начал писать в различные учреждения. Но кажется, легче повернуть реку вспять, чем добиться отмены уже принятого на федеральном уровне решения. Написали в генеральную прокуратуру – помощник генпрокурора РФ А.М. Яцев ответил, что оснований для мер прокурорского реагирования нет, потому что изъятие земли осуществили по закону: «Согласно требованиям статьи 15 федерального закона № 161-ФЗ в случае, если находящиеся в федеральной собственности земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям, такое право прекращается без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, по решению межведомственного коллегиального органа – правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и органа государственной власти, осуществляющего полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению федеральной собственностью – Росимуществом. Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, в связи с принудительным прекращением права постоянного (бессрочного) пользования действующим законодательством не предусмотрено».
Написали генеральному директору Федерального фонда содействия жилищного строительства А.А. Браверману, объяснили, какой урон для науки влечёт за собой изъятие участка, но ответа не получили.
Живописные берега
Участок, который забрали у станции, находится на краю станицы Ленинградской вдоль побережья реки Сосыка. Это живописное место в непосредственной близости от административного корпуса станции. Учёные говорят, с момента основания станции его подбирали специально для проведения опытов: здесь хорошие условия для земледелия. Поля никогда не пустовали. Вероятно, живописные изгибы реки вдохновили кого-то из администрации на строительство нового жилого комплекса.
После того как участок забрали, он четыре года стоял без обработки, вместо многоэтажных домов из стекла и бетона здесь росли только сорняки.
Недавно учёные увидели на участке современную сельскохозяйственную технику. Кто-то хозяйничает на государственной земле. Попытки выяснить, кому принадлежит техника, успехом не увенчались. Работники сказали, что какому-то фермеру. Но на каком основании, кто платит налоги за землю – на эти вопросы учёным не ответили ни в районной администрации, ни в краевой. Известно только, что федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства официально отказался от земли. А возвращать её обратно станции никто не собирается.
Мы обратились к начальнику отдела землеустройства и имущественных отношений администрации Ленинградского сельского поселения Р.А. Коваленко. Роман Анатольевич сообщил, что не готов сразу сказать о том, кто пользуется изъятым у опытной станции участком. Для этого необходимо поднять документы, посоветовал звонить на следующей неделе.
Интересно, что на сайте публичной кадастровой карты сведения о форме собственности этих участков отсутствуют. Зато общая кадастровая стоимость земли впечатляет: 18,2 миллиарда рублей. Нет данных и на карте единого центра дистанционного спутникового мониторинга Краснодарского края.
Директор станции написал в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края письмо с просьбой хотя бы выделить другой участок из фонда перераспределения земель.
– В балансе доходов и расходов станции средства, выделяемые бюджетом для ведения научной деятельности, составляют всего 18%, остальное коллектив зарабатывает самостоятельно, – поясняет Виктор Самодуров. – Сокращение количества земли неминуемо повлекло за собой сокращение доходов станции. Заработная плата научных сотрудников сегодня меньше среднерайонного уровня. Из-за этого научный коллектив не обновляется, стареет. За последние четыре года пять сотрудников защитили кандидатские диссертации, остались работать только двое.
В администрации ответили, что свободной земли для опытной станции нет. Земельный вопрос в станице Ленинградская зашёл в тупик, а вместе с ним в тупик зашла научно-исследовательская работа. Руководители Краснодарского края любят ставить перед сельхозпредприятиями амбициозные задачи по повышению урожайности. Но, как видно из этой истории, никто по-настоящему не заботится о том, чтобы этот рост подкреплялся технологическими и научными решениями.
Инга СЫСОЕВА
Фото из архива ФГБНУ «СКСХОС Краснодарского НИИСХ»