Разное → Тракторы забуксовали

Несмотря на государственную поддержку, в России сокращается парк тракторов

Министерство сельского хозяйства РФ опубликовало данные о количестве сельскохозяйственной техники в 2016 году. Темпы продаж тракторов с господдержкой отстают от запланированных показателей. Увеличение государственного финансирования не способствует обновлению парка техники.

Это провал?

Объёмы приобретения новой сельскохозяйственной техники прописаны в государственной программе развития сельского хозяйства до 2020 года (подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация»). Согласно этому документу, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2020 года производители сельхозтехники должны реализовать аграриям с господдержкой 12,6 тысячи тракторов, 5,3 тысячи зерноуборочных комбайнов, 1,3 тысячи кормоуборочных комбайнов. На эти (и другие) цели в госбюджете предусмотрено в 2016 году 4,1 млн руб­лей (в прошлом году – 3,1 млн рублей).

Для того чтобы сделать сельхозтехнику доступней, правительство разработало федеральную программу. С 2013 года производители сельхозтехники получают субсидию. Благодаря этому аграрии могут приобретать технику отечественного производства с 15% скидкой. С 16 июня 2015 года величина скидки составила 25%.

Но, как видно из последнего отчёта Минсельхоза, ни увеличение государственного финансирования, ни увеличение скидки для аграриев не способствовали в достаточной мере технической модернизации хозяйств. Вместе с господдержкой выросли и цены на технику, а платёжеспособность сельхозпредприятий остаётся на низком уровне.

Так, в 2015 году федеральное министерство отчиталось о приобретении с господдержкой 979 тракторов. Это составило 72% от прогнозного значения целевого индикатора. 

Относительно благополучной остаётся ситуация с приобретением зерноуборочных комбайнов – 2 195 единиц (264% от прогнозного значения). Кормоуборочных комбайнов приобретено 106 единиц (51%).

По данным ведомства, в первом квартале 2016 года у сельхозтоваропроизводителей имелось 455,4 тысячи тракторов, 213,5 тысячи сеялок и 173,4 тысячи культиваторов. По сравнению с 2015 годом количество тракторов сократилось на 8,3 тысячи единиц (или 1,8%), сея­­лок – на 3,5 тысячи (1,6%) и культиваторов – на 2,8 тысячи (1,6%).

Тракторы – в дефиците

Тракторы – одна из самых дефицитных позиций в сельхозпредприятиях на сегодняшний день. Доля тракторов со сроком эксплуатации свыше 10 лет в России оценивается в 60,3%. По ЮФО этот показатель составляет 70%. В Ростовской области за пределами амортизационного срока эксплуатации работает 20,6 тысячи тракторов (58,2% от общего количества). 

Как известно, содержание сельскохозяйственной техники за пределами срока амортизации требует повышенных затрат. Кроме того, эта техника по производительности значительно уступает современной сельскохозяйственной технике.

– Трактор – основная рабочая единица в хозяйстве, без него не обходится ни один вид полевых работ: предпосевная обработка и внесение удобрений, сев, дальнейший уход за посевами и уборка – во всём этом участвуют тракторы, без них мы как без рук, – рассказал сельхозпроизводитель из Боковского района. – И вот с приобретением такой важной техники возникают проблемы. 

Вместе с увеличением государственного финансирования выросли цены на отечественную сельхозтехнику. По данным федерального ведомства, в 2015 году тракторы подорожали в среднем на 12%. В 2016 году введён утилизационный сбор. Статистических данных об изменении цен на тракторы в текущем году пока нет, но сельхозпроизводители говорят о 10% росте. 

Заграница не поможет

Обновление парка тракторов, похоже, зашло в тупик. Старая техника выходит из эксплуатации, а темпы приобретения новой недостаточны. Минсельхоз РФ подсчитал: чтобы остановить сокращение парка техники, аграриям необходимо каждый год приобретать по 20 тысяч тракторов. В то же время на заводах России производится менее шести тысяч тракторов в год (с учётом сборки иностранных моделей).

В таких условиях ситуацию до сих пор спасали импортные тракторы: в 2015 году 66,4% тракторов приобретено за рубежом. Но это не решает проблемы в комплексе.

– Как правило, это высокопроизводительная, энергонасыщенная техника, она, возможно, экономит топливо, но с её применением возникает ещё одна проблема – дефицит сохранения почвенного плодородия, – считает доктор технических наук профессор ДонГАУ Анатолий Бондаренко. – В Ростовской области шесть природно-климатических зон, а в разных зонах к выбору техники и технологий нельзя подходить одинаково. В северных и восточных районах очень тонкий плодородный слой. Тяжёлая техника, может, и сократит расходы хозяйства на ГСМ, но полностью уничтожит плодородный слой. На этой земле ничего не вырастет. Последствия серьёзные: из-за ветровой и вод­ной эрозии в РФ выведено из оборота 40 млн га пашни! Это ежегодный недобор урожая более 20 млн т зерна.

Сумму потерь в 20 млн тонн зерна называет и Министерство сельского хозяйства – но причиной называют несвоевременную уборку вследствие дефицита техники. Разумеется, решение проблемы поддержания плодородия почв, о которой говорит учёный, зависит не только от выбора трактора. Причин много, но основная – несоблюдение научно обоснованных севооборотов. К слову, для расчёта потребности в технике тоже существуют специальные формулы, они учитывают и природно-климатические условия и множество других критериев. Однако в условиях рыночной экономики, дефицита предложения и низкой финансовой обеспеченности хозяйств решающее значение для потребителя играет маркетинговое предложение производителя.

Чтобы исправить ситуацию и стимулировать отечественное тракторостроение, минсельхоз рассматривает меры, стимулирующие зарубежных производителей локализовать производство в России. Однако к этому вопросу следует подходить осторожно, чтобы не загубить российские заводы. Президент «Росагромаша» Константин Бабкин высказался по этому поводу так: «Субсидии по постановлению правительства №1432 – разумная госполитика в области сельхозмашиностроения. Однако иностранцы начали претендовать на заключение специнвестконтрактов, по которым им предоставляется ряд льгот. Подходы некоторых чиновников Минсельхоза состоят в том, чтобы в первую очередь поддерживать иностранные компании и создавать им льготы. Это не просто ошибочный, а крайне вредный подход».

– Благодаря госпрограмме развития сельского хозяйства на рынке сельхозтехники появилось немало машин, которые не уступают импортным по качеству выполняемых операций. Сюда можно отнести и производство комбайнов («Ростсельмаш»), пропашных и зерновых сеялок («Миллеровосельмаш»), и ряд других предприятий, – говорит Анатолий Бондаренко.

Решить проблему обновления парка тракторов без экономических потерь, по мнению учёного, можно только развивая оте­­чественное машиностроение, в том числе региональные предприятия по производству сельхозтехники, ориентированные на различные агротехнологии с учётом природно-климатических условий. 

Опубликовано в газете "Крестьянин"