Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Фермеры просят правительство РФ не скупиться на поддержку рынка сельхозтехники
Посевные площади в стране растут, а парк сельскохозяйственной техники сокращается. Федеральные программы поддержки пока не способствуют перелому ситуации.
Производители сельхозтехники ставят вопрос об эффективности мер государственной поддержки.
2017 год обещает стать особенным для отечественного сельского хозяйства. По прогнозам Минсельхоза РФ, впервые за 15 лет посевная площадь в стране превысит 80 млн га и составит 80 104,4 тыс. га. Это произойдёт за счёт роста посевных площадей на 532,5 тысячи га по сравнению с прошлым годом.
Увеличение объёма пашни становится устойчивой тенденцией. Оно отмечалось и в прошлом году: по сравнению с 2015 годом в стране дополнительно засеяли 588,9 тысячи га.
В числе регионов – лидеров по увеличению посевных площадей и Ростовская область: она занимает второе место в рейтинге после Амурской области (плюс 60,1 тысячи га).
Рост объёма пашни – положительная тенденция, но для обработки земли нужна сельхозтехника. По статистическим данным, которые озвучил Минсельхоз РФ на Всероссийском агрономическом совещании в Москве, обеспеченность техникой в субъектах РФ снижается. Так, в Ростовской области в 2016 году этот показатель составил 185,2 л. с. на 100 га, тогда как в 2015 году – 192,4 л. с. на 100 га.
Сокращение парка техники на фоне растущих объёмов пашни – опасная тенденция. У аграриев и машиностроителей сложилось мнение, что переломить её в силах только государство с помощью специальных программ.
С 2013 года действует постановление правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1432, по которому производителям субсидировали сначала 15%, а потом – до 25-30% цены сельхозтехники. С этого же времени, по данным замминистра промышленности и торговли РФ Александра Морозова, начался рост производства отечественной техники. Российские производители отвоевали у иностранных компаний значительный кусок рынка, впервые за 15 лет повысив свою долю с 24% до 54%.
Так называемая «программа 1432» стала своеобразным буксиром для сельхозтехники. Но он оказался недостаточно мощным. Минсельхоз РФ посчитал: чтобы остановить процесс выбытия техники, необходимо приобретать каждый год 47 тысяч тракторов, 13 тысяч зерноуборочных и две тысячи кормоуборочных комбайнов. Между тем, в 2016 году в стране приобретено 11,3 тысячи тракторов, 6,2 тысячи зерноуборочных и 0,8 тысячи кормоуборочных комбайнов.
По оценке «Росагромаш», дело в финансовой обеспеченности программы. В 2017 году ассоциация констатировала потребность в 26,1 млрд рублей. После окончательных согласований правительство выделило 13,7 млрд рублей. Это на 2,5 млрд рублей больше, чем в 2016 году, но позволит реализовать примерно 21 тысячу единиц техники на 90 млрд рублей – этого явно недостаточно для качественного роста.
Ходили слухи о сокращении размеров субсидий до первоначальных 15%. Но в актуальной версии постановления размер субсидий остался без изменений: 25% (30% – в случае реализации техники сельхозпроизводителям Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, Республики Крым и
г. Севастополя).
Интригой сезона стал вопрос о докапитализации «Росагролизинга». Федеральная программа приобретения сельскохозяйственной техники в лизинг – ещё один действенный инструмент развития рынка сельхозтехники. Периодически уставный фонд государственной компании пополняется. В 2015 году «Росагролизинг» докапитализировали на 2 млрд, в 2016 году финансовых вливаний не было.
В январе Министерство сельского хозяйства предложило пополнить уставный фонд государственной лизинговой компании на 20 млрд рублей. Ассоциация производителей сельхозтехники («Росагромаш») выступила против этого.
– Есть опасения по поводу эффективности работы этой компании, – объяснял в интервью прессе замдиректора ассоциации «Росагромаш» Денис Максимкин. Претензии касались жёстких сроков поставки техники производителям, задержки оплаты техники производителям, условия обратного выкупа, по которому производители обязаны выкупить свою технику в случае финансовых проблем у приобретателей.
Представитель ОАО «РСМ» сообщил: в адрес гендиректора завода пришло несколько десятков сообщений о немотивированных отказах в приобретении техники отечественного производства со стороны «Росагролизинга». Якобы аграрии не получили более 200 единиц заказанных сельхозмашин и сотни агрегатов к ним. Задолженность госкомпании перед производителем сельхозтехники оценивалась в 1,5 млрд рублей.
Но «Росагролизинг» отмёл эти обвинения: за 10 месяцев 2016 года компания поставила на условиях федерального лизинга 1 251 единицу сельхозтехники производства «Ростсельмаш» на сумму 5,4 млрд руб., что на 20% больше, чем за весь 2015 год, и в 2,3 раза больше, чем за весь 2014 г. Сотрудничество с «Ростсельмашем» продолжается: «Росагролизинг» принимает заявки от аграриев на приобретение по федеральному лизингу продукции предприятия.
Спор грозил вести в никуда. Но на прошедшем в Москве всероссийском съезде АККОР за докапитализацию «Росагролизинга» высказались сельхозтоваропроизводители: председатель совета Владимирской областной ассоциации КФХ «Возрождение села» Елена Дегтярёва и глава КФХ «Родничок» из Липецкой области Юрий Дорохин. По мнению фермеров, в условиях острого дефицита сельхозтехники спор о том, кто буксирует, а кто буксует на рынке сельхозтехники, непродуктивен и даже вреден. Ассоциация вынесла решение о необходимости пополнить уставный фонд компании на 10 млрд рублей, о чём напишет соответствующее письмо в правительство РФ.