Растениеводство → Члены Зернового союза Ростовской области подготовили обращение к руководству страны
Обращение участников Зернового раунда Зернового Союза Сельхозпроизводителей Ростовской области.
Обсудив ситуацию, сложившуюся в сельском хозяйстве Ростовской области на зерновом рынке, участники Зернового раунда отмечают, что в текущем году зерновой рынок столкнулся с качественно новыми вызовами, которые обострили нерешенные задачи отрасли – достижение устойчивой доходности сельскохозяйственной деятельности, формирование стимулов к технологической модернизации, поэтому низкой остается конкурентоспособность сельского хозяйства как в отношении других отраслей экономики, так и значительной части отечественной продукции на рынке.
Ключевым вопросом становятся не масштабы бюджетной поддержки, которую следует увеличить, а четкое определение долгосрочных задач развития отрасли и конкурентоспособность государственного регулирования аграрного сектора.
Импортозамещение и достижение высокой конкурентоспособности не самоцель, а средствоповышения инвестиционной привлекательности отрасли, создания условий для роста уровня жизни и материального благосостояния тружеников села, т.е. инструмент для решения задач развития сельского хозяйства и сельских территорий, а также обеспечения продовольственной безопасности.
Вместе с тем на практике реализуются прежние подходы, ограничивающие конкурентоспособность аграрного сектора:
ориентация на рост производства продукции без учета требований реальной конкурентоспособности;
политика бюджетной «фронтальной» поддержки АПК, а не прорывных направлений развития, ведет к распылению средств поддержки и не позволяет добиться должного эффекта;
искусственное сдерживание цен на продукцию ограничивает доходы сельхозпроизводителей, негативно влияет на их производственную, инвестиционную и инновационную активность;
отсутствие долгосрочных программ стимулирования сбыта и потребления сельхозпродукции на внутреннем рынке и ясной политики в отношении агропродовольственного экспорта;
нарастание административного давления на аграрный бизнес, которое зачастую является следствием стремления к самосохранению надзорных органов, а не обеспечением интересов государства и общества.
В текущем зерновом году в аграрном бизнесе сохраняется неопределенность в вопросе обязательности установки тахографов на технику, в вопросах рационального агрострахования и погектарных выплат и др. Все эти проблемы снижают доходность и подрывают стимулы к развитию у сельхозпроизводителей, но не оказывают должного влияния на удержание роста потребительских цен, то есть действуют с точностью наоборот заявляемым официальным целям.
Участники Зернового раунда отмечают, что ряд принимаемых сегодня мер носят позитивный характер, однако считают, что необходимы системные меры по формированию новой конкурентоспособной агропродовольственной политики, переработка Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и оперативное решение следующих задач:
- сохранение масштабов поддержки отрасли на 2016-2020 годы в объемах не ниже установленных Госпрограммой;
- отмена экспортной пошлины на пшеницу из-за девальвации рубля;
- в случае отказа от отмены экспортной пошлины, ввести регулирование цен на удобрения, сельхозхимию, семена, технику и комплектующие;
- введения моратория на любые изменения нормативно-правовых актов, ухудшающих условия деятельности сельхозпроизводителей и пересмотр законодательных актов, расширяющие контрольно-надзорные функции и создающие предпосылки для коррупционных отношений;
- отказ от обезличенной поддержки технологической модернизации и переход к поддержке по конечному результату хозяйственной деятельности – производство конкурентоспособной продукции;
- разделить бюджетную поддержку на средства поддержки (для ограниченного перечня направлений сельхоздеятельности) и средства развития, сконцентрировав финансовые и организационные ресурсы на прорывных направлениях. Для продвижения наилучших доступных технологий создать специальный Фонд развития АПК;
- обеспечение приоритета господдержки конкурентоспособным хозяйствам;
- переход от прямых интервенций к залоговым операциям и установлению минимальных гарантированных цен, что требует ускоренного принятия ФЗ «О зерновых товарных складах общего пользования»;
- установка в постоянном режиме пониженного уровня железнодорожных тарифов в целях снятия избыточного предложения зерна в регионах, удаленных от зон потребления;
- исключение требования обязательности установки тахографов на самоходную сельскохозяйственную, автомобильную и иную технику, перевозящую сельскохозяйственную продукцию;
- обеспечение целевой подготовки и переподготовки кадров для реализации современных технологий в сельском хозяйстве;
- внесение следующих поправок в федеральный закон «О торговле»:
а) убрать бонусы и премии с оборотов при поставке социально значимых продуктов (муки, круп, хлеба, молока);
б) сократить отсрочку платежа по оплате за товары сельхозтоваропроизводителей до 15 дней;
в) выделять полки для местного товаропроизводителя (перерабатывающих предприятий) с целью обеспечения выбора покупателю, не допуская навязывания ассортимента продукции из других регионов при наличии местного ассортимента более качественного и более дешевого.
Участники Зернового раунда Зернового Союза Сельхозпроизводителей Ростовской области обращаются к Президенту и Правительству РФ, к законодательной и исполнительной власти Ростовской области, зернопроизводителям всех регионов, бизнес-сообществу c призывом консолидировать усилия в решении указанных задач и выражают уверенность в том, что реализация настоящих рекомендаций будет способствовать устойчивому развитию рынка зерна и агропродовольственного сектора регионов, окажет положительное влияние на ход социально-экономического развития на агропродовольственном рынке России.
По поручению участников Зернового раунда Зернового Союза Сельхозпроизводителей
Ростовской области
Председатель Совета Директоров Зернового Союза
Сельхозпроизводителей Ростовской области,
президент ООО «Холдинг-Урал-Дон» А.В. Ярошенко
Генеральный директор ЗАО «Кировский конный завод» В.А. Черкезов
Генеральный директор ООО «Агрофирма Целина» В.В. Бородаев
Генеральный директор ОАО «Учхоз Зерновое» В.Г. Абрамов
Генеральный директор ЗАО «Красный Октябрь» А.В. Шебалков
Генеральный директор ООО «Светлый» А.Е. Гончаров
Генеральный директор ООО «МЗК – Ростов» А.А. Затонский
Председатель СПК «50 лет Октября» С.И. Сухомлинов
Председатель СПК «Агрофирма Новобатайская» А.И. Михайловский
Учредитель ООО «Энергия» В.П. Бухтияров
Директор ООО ПКФ «Маяк» Л.Д. Железная