Анализ, прогнозы, мнения → Диспаритет цен грозит банкротством фермеров: что обсуждали с губернатором Кубани на 34-м съезде АККОР Краснодарского края
В станице Полтавской 14 сентября прошёл очень жаркий, но в то же время мирный съезд АККОР Краснодарского края. Власть региона готова была слушать фермерское сообщество, а главы КФХ – вволю высказались о наболевшем.
Губернатор Кубани – на стороне фермеров
На фермеров Кубани все невольно смотрят с завистью: у них и почвы продуктивнее, и порты ближе. А ещё у них есть губернатор Вениамин Кондратьев, который, как выразился депутат Госдумы и президент АККОР России Владимир Плотников, «никого не боится, открыто обсуждает проблемы, которые есть на территории края». В том числе и проблемы кубанских КФХ.
– Лучше я приду к фермерам, чем они ко мне, – то ли в шутку, то ли серьёзно объяснил Вениамин Иванович своё присутствие на 34-м съезде АККОР Кубани.
Доброе слово было сказано и в адрес замгубернатора Андрея Коробки. Плотников отметил, что именно Коробка первым на федеральном уровне, в присутствии всех министров, рассказал о ситуации с горючим. Но, к сожалению, усилия Андрея Николаевича (как и многих других аграрных заступников) привели лишь к частичному результату.
– Убедили в переговорах со всеми руководителями нефтегазового комплекса, что надо обеспечить горючим... Но вопрос по цене не решён, – с досадой констатировал Владимир Плотников. – Надо прямо говорить – не реён! Это наша задача: чтобы мы не просто обеспечили [аграриев] горючим – вообще нельзя было допускать такого в стране! – но и… Дизельное топливо стоило 54 тыс. рублей за тонну, потом 74, а теперь уже за 90 – такие сегодня присылают фермерам коммерческие предложения!
Аграриям дорогое топливо не по карману. Причина, конечно, в диспаритете цен.
– Топливо дорожает, а хлеб куда? А хлеб – никуда! Цена упала, – продолжал Владимир Плотников. – Сегодня позвонили в порт Новороссийска. Цена была на третий класс 16 200, сейчас – 15. И элеваторы почти все забиты полностью. Надо принимать меры, чтобы доходы были [у крестьянина]. И надо снять все экспортные ограничения — и на зерновые, и на подсолнечник. Экспортная пошлина – по шесть тысяч рублей с тонны забирать — это как? А как же доходность? А развитие? Кто эту технику купит, которая... 18 миллионов «Кировец» стоит! А два года назад стоил семь…
Чувствовалось, что о проблемах фермеров Владимир Плотников мог бы говорить ещё долго, но вовремя извинился за эмоции и передал слово губернатору Краснодарского края, который, впрочем, тему диспаритета цен продолжил.
– Надо понимать федеральных коллег – они же думают о цене хлеба, – объяснил Вениамин Кондратьев причину введения экспортных пошлин. – Но если говорим, что сдерживаем цены на хлеб, надо сдерживать цены и на всё остальное. Должен быть здоровый баланс.
Губернатор сравнил себестоимость зерна со слоёным пирогом, в котором заключены расходы и на ГСМ, и на удобрения, и на многое другое.
– И если что-то в этом слоёном пироге начинает расти, то растёт и весь пирог. Если мы хотим удержать стоимость зерна, то нужно удерживать каждый слой, – заметил Вениамин Кондратьев.
Губернатор Кубани отметил значительную роль фермерства в аграрном секторе Краснодарского края. Напомнил, что КФХ обрабатывают 30% земель, производят 30% зерна, 60% овощей... Но особенно запомнилась фраза, что в Краснодарском крае 13 тысяч фермеров и один миллион ЛПХ и что для него, Вениамина Кондратьева, важно, чтобы 13 тысяч фермеров «так же и оставалось, и был миллион ЛПХ».
– Мы не можем сосредоточить землю в чьих бы то ни было руках, – сказал губернатор. – Фермеры – это жизнь на селе. Эти люди живут на земле, и, конечно, у них должна быть земля. Они себя обеспечивают работой и тех, кто рядом. Поэтому для меня принципиально важно, чтобы 13 тысяч фермеров… были, есть и должны быть!
Диспаритет цен грозит массовым банкротством КФХ
Последовавшие дальше выступления делегатов АККОР заставили задуматься о том, что сохранение 13 тысяч КФХ и миллиона ЛПХ в Краснодарском крае – не такая уж простая задача. Потому что условия для бизнеса сейчас, мягко говоря, сложные. Улучшить эти условия краевая власть может, но незначительно, потому что главные проблемы можно устранить только на федеральном уровне.
Взять, к примеру, обязательную маркировку молочной продукции, которая с 1 декабря 2023 года станет обязательной для всех фермеров России. Председатель АККОР Краснодарского края Александр Шипулин заявил, что следует освободить КФХ от маркировки «как избыточной». Но это задача для федерального, а не регионального правительства.
Как и многие другие…
– Дизельное топливо повысилось в цене на 30-50%, – продолжал Александр Шипулин. – Это создаёт опасность банкротства многих фермерских хозяйств, особенно небольших. Пока мы не чувствуем кардинального решения этого вопроса, а он является жизненно важным…
При этом произошло резкое повышение цен на минеральные удобрения. Например, аммиачная селитра в начале года стоила 14 рублей за килограмм, а в настоящее время – выше 25 рублей. Это тоже угроза банкротства.
Председатель Кубанской АККОР отметил, что при этом за пшеницу третьего класса «с места» сельхозпроизводителям предлагают такие цены, что они близки к себестоимости, а порой и ниже неё.
– Поэтому мы просим установить порог не ниже 17 рублей – [закупочную] цену на пшеницу 3 класса, и в очередной раз заявляем о необходимости обнуления или отмены пошлин, поскольку они напрямую влияют на формирование цены на зерновые и масличные для нас, – сказал Александр Шипулин.
Справедливости ради нужно заметить, что в сентябре 2023 года закупочные цены на пшеницу обвалились «благодаря» не только пошлинам, но и большой затоваренности рынка. На это в своём выступлении обратил внимание Александр Титов, глава АККОР Крымского района и директор ООО «Кубань-Агро».
– За июль-август реализовали [на экспорт] 9,6 млн тонн зерна. Это очередной рекорд для страны, но сельхозпроизводители тревожатся, что наш урожай не вывозится за рубеж в срок. На внутреннем рынке цены упали на два-три и более рублей за килограмм пшеницы, – рассказал Александр Анатольевич. – Сегодня аграрии вступили в уборку подсолнечника. За неделю цены с 29 рублей упали до 23-х. И это не предел.
Падение – по крайней мере на масличные – Титов объяснил тем, что экспорт маслосемян за рубеж практически запрещён, и переработчики этим пользуются, давая за семечку цену шрота.
– Мы поставлены государством в неравные условия. Это надо менять, – сказал глава Крымской АККОР. – Если дальше затоваренность на складских помещения переработчиков будет 100%, то рынок вообще станет. И так будет со всей продукцией, если государство не примет срочные меры. Оно должно нарастить объём отгрузок [сельхозпродукции на экспорт], иначе мы все захлебнёмся.
Александр Титов назвал ненормальной ситуацию, когда сельхозпроизводители боятся рекордного урожая. Привёл в пример своего прадеда, который оставлял часть старого урожая до окончания уборки нового: переходящие запасы спасали в неурожайный год. Чтобы рекордный вал зерна не вызывал коллапса на рынке, им нужно уметь пользоваться, отметил Титов.
– Необходимо создать государственную зерновую компанию, которая будет покупать с возможностью хранения в хозяйстве. И оставить сельхозпроизводителю право обратного выкупа зерна в случае роста цен. Это поможет стабилизировать цены на внутреннем рынке. Нельзя российский урожай продавать по бросовым ценам! – сказал Титов.
Тем более, что себестоимость зерна в этом сезоне резко возросла. Помимо горючего и минеральных удобрений должны вырасти в цене и средства защиты растений, для которых важен курс доллара. Аграрии беспокоятся, что и СЗР подорожают на 30-50%. Чтобы этого не допустить, нужно запретить вывоз валютной выручки за рубеж, сказал Титов.
– Льготные кредиты, – перешёл к следующей теме глава Крымской АККОР. – Банки говорят: берите займы под 17%, а потом мы вернём вам льготную ставку. Правда, с оговоркой – «если будет решение правительства». Мы вообще сомневаемся, что эта мера господдержки сохранится…
В завершение выступления Александр Титов заметил: экспортная пошлина на зерно собрала с аграриев 400 млрд рублей. Примерно таким же является и объём господдержки АПК.
– Если спросить любого фермера – что для тебя важнее – господдержка или отмена пошлины? – подавляющее большинство скажет: «Отмена пошлины».
Зал аплодировал.
Энергетика, ценные земли и другие проблемы Кубани
От фермеров часто приходится слышать, что, мол, мы сами виноваты в том, что государство принимает законы не в нашу пользу: не можем организоваться, не можем донести до власти свою точку зрения. В этом смысле АККОР Краснодарского края – пример того, как смогли и организоваться, и донести.
– Но нас всё ещё плохо слышат, – констатировал зампредседателя АККОР Краснодарского края Пётр Емельянов. – Эта глухота наносит ущерб не только фермерству но и государству тоже: снижением качества продукции, снижением плодородия почвы, снижением инвестиций и даже потерей мотивации к труду. От фермера можно услышать вопрос: а стоит ли наследовать такой бизнес детям и внукам? И это, на мой взгляд, очень серьёзный сигнал… Земельные вопросы до сих пор не решены и постоянно дают о себе знать. Законы о семеноводстве, о движении крупногабаритной техники, о лесополосах, о навозе – сырые или всё ещё находятся в коридорах законодательной ветви власти.
Своим выступлением Пётр Михайлович условно открывал новый пласт фермерских проблем – регионального уровня.
Одной из самых больших, нерешаемых и болезненных проблем является электричество. «Качество снабжения электроэнергией не выдерживает критики!» – сказал Пётр Емельянов, и в этом во время «вопросов из зала» его поддержал коллега, глава овощного кооператива из Краснодара. Во-первых, сложно подключиться. У Петра Емельянова, например, так был похоронен рыбный проект совместно с датской фирмой: за три года производство просто не смогли подключить к электричеству. Во-вторых, электроэнергия поставляется с перебоями и по высокой цене.
Глава краснодарского кооператива отметил, что один киловатт стоит 13 рублей. Это очень дорого, поэтому приходится отключать часть холодильников.
– Край в целом энергодефицитный, мы все это прекрасно понимаем, – ответил Вениамин Кондратьев. – У нас на 400 млрд рублей инвестпроектов стоит, потому что нет электричества. Такое бурное развитие региона было за последние пять-семь лет, что практически все лимиты ушли. Мы электричество не вырабатываем, только получаем. Мы сейчас ведём, я надеюсь, конструктивные переговоры с коллегами, чтобы решить эту проблему. Я на всех уровнях бьюсь, как могу.
По-прежнему у фермеров Кубани возникают проблемы, связанные с использованием или оформлением прав на сельхозземли. Глава АККОР Красноармейского района Владимир Максименко тщательно изучил законодательство и нашёл в нём некоторые коллизии. Например, ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» даёт КФХ право получить земельный участок без торгов, однако решением Федеральной налоговой службы регистрация КФХ уже два года невозможна. Всем фермерам присваивают статус ИП. Из-за этого технического недоразумения КФХ не могут воспользоваться правом.
Возникают в крае и другие недоразумения.
– На днях пришли два капитана полиции. Составили протоколы о самозахвате земли. Выписали штраф на 350 тысяч рублей. Суть дела в том, что в результате слепого межевания лесополоса оказалась на моей земле, а я – самозахватчиком, – рассказал Пётр Емельянов. – Такие проблемы, высосанные из пальца, не только у меня, а у всего района.
Много трудностей породил закон об особо ценных продуктивных сельхозугодиях Краснодарского края. Закон накладывает определённые ограничения на использование плодородной земли.
– Сохранение особо ценных земель – наша приоритетная задача. Но есть нюансы, – сказал Владимир Максименко. – В собственности фермеров есть участки с приватизированными фермами, складами, зернотоками, которые были построены в 1970-1980 годы. Они находятся на землях особо ценных продуктивных сельхозугодий. Реконструировать объекты нельзя, расширяться нельзя.
Два «живых примера» этой проблемы выступили из зала. Один фермер из Новокубанского района посетовал, что не может на месте разрушенной свинофермы построить откормочную площадку для скота, другая женщина была готова разбить сад, но ей не позволили построить фруктохранилище.
В этом вопросе губернатор Кубани был непреклонен: сказал, что за последние годы в Краснодарском крае и так выбыло из оборота большое количество сельхозугодий. Потому и был принят ряд законов, ограничивающих перевод земель из одной категории в другую и застройку сельскохозяйственной земли.
– Особо ценная земля, как и земля сельхозназначения, переводиться на Кубани не может. Это слишком дорого для Кубани, – сказал Вениамин Кондратьев.
Не обошли вниманием, конечно, и тему господдержки. Фермеры по-прежнему недовольны тем, как распределяется зерновая субсидия. Минсельхоз Краснодарского края попытался сделать это максимально честно: принял заявки от хозяйств и вместо того, чтобы выплатить по 2000 рублей первым подавшим документы, выплатил деньги каждому заявителю – но не на 100%, а только на 20% заявленного объёма зерна. Конечно, на фоне того, что собрала пошлина, аграриям хотелось бы получить больше – но, увы.
Представители нескольких муниципалитетов посетовали, что их причислили к курортным зонам и отменили для них программу сельской ипотеки. Замгубернатора Андрей Коробка ответил, что это было сделано для того, чтобы у некоторых граждан не было соблазна построить себе дачку, воспользовавшись льготным кредитом. Потому что цель госпрограммы – не просто строить жильё, а строить его в тех территориях, где необходимо сократить отток населения.
Под занавес вопрос губернатору задала Ирина Казанина, глава успешной молочной фермы из Павловского района. Фермер рассказала, что цены на все средства производства рванули вверх, а молоко обвалилось в цене. Заниматься молочным животноводством стало очень тяжело.
– Летом стоял вопрос о том, чтобы вырезать стадо… Это просто кощунство! Да, сейчас молоко потихоньку начала расти. Я надеюсь, что всё восстановится, но долго набираем обороты.
Просьба Ирины Васильевны была более чем понятна: добавить «рубля два» на килограмм молока, чтобы поддержать молочные хозяйства региона.
Пока Андрей Коробка подсчитывал, сколько средств потребуется на субсидирование и успеет ли минсельхоз Краснодарского края довести её до получателей, Вениамин Кондратьев твёрдо сказал:
– Лучше проблему предупредить, чем потом долго её ликвидировать. Начнём с рубля, а в следующем году сделаем два, либо три, чтобы вы сохранили поголовье, – пообещал губернатор Краснодарского края.
…Все прозвучавшие требования редкомиссия АККОР оформила в «Постановление съезда». Документ будет направлен множеству лиц, в том числе в администрацию, Законодательное собрание и минсельхоз Краснодарского края, а также в АККОР России.