Анализ, прогнозы, мнения → Как фермеры встречались с Оксаной Лут — уже в роли министра
Когда новым министром сельского хозяйства России объявили Оксану Лут, глава «Народного фермера» Олег Сирота в первых рядах приветствовал это назначение. Ассоциацию и Оксану Николаевну связывало долгое и тесное взаимодействие – если не сказать «дружба» – и, конечно, «Народный фермер» рассчитывал, что теперь к голосу малых форм будут прислушиваться с особой чуткостью.
— Я уверен, что наши инициативы будут продвигаться быстрее, – заметил Олег Сирота накануне форума фермеров в Минводах.
Господдержка и нежданный тандем
Мероприятие 21 июня началось с казуса: министр сельского хозяйства не заставила себя ждать и пришла на встречу ровно к заявленному по программе времени. Люди в зале, привыкшие к значительным опозданиям «первых лиц» в силу их «очень плотного графика», ещё рассаживались по местам — и даже немного изумились столько скорому появлению министра.
– Мне кажется, немножко рановато мы начали, – улыбнулась Лут, обращаясь к Сироте. И предложила подождать минутку, пока все усядутся.
…Это была уже четвёртая её встреча с «Народным фермером» за год — и первая, где Оксана Николаевна выступала в роли министра. Открывая мероприятие, она коротко рассказала о господдержке. Например, что деньги на развитие малых форм – статья «защищенная», и что каждый год сумма растёт. Что министерство пролонгировало обязательства по грантам для тех фермеров, которые пострадали от военных действий; что соотношение собственных и грантовых денег изменилось с 50/50 до 40/60.
В числе новых задач министерства – принять закон об агрегаторах фермерской продукции, упростить регистрацию средств защиты растений, к 2025 году «сделать нормальный интерфэйс»федеральных информационных систем, чтобы не приходилось «заходить в десять мест».
– К сожалению или к счастью, это надо понимать, без информационных систем мы жить не сможем. Это постулат, – сказала Оксана Лут.
Потом микрофон для приветствия передали главе аграрного комитета Госдумы Владимиру Кашину. Депутат напомнил, что в Госдуме уделяют большое внимание малому бизнесу: из 89 законов, принятых парламентом, четверть было посвещена малому бизнесу. Но не всё даётся просто народным избранникам. Кашин посетовал, что два года депутатам пришлось «пробивать» закон, чтобы торговые сети вовремя возвращали аграриям деньги за продукцию. Теперь на очереди - ограничение торговой наценки, что тоже встречает какое-то необъяснимое сопротивление, причём даже не со стороны торговых сетей.
Кашин по традиции пожурил правительство, которая не может найти 150 млрд рублей на комплексное развитие сельских территорий, которое бы остановило отток населения в города.
— Фермеры не покупали бы детям квартиры в областном центре и Москве, а может быть, подумали: почему бы не жить здесь? Здесь и горячая вода, и недалеко, и транспорт, и хорошие детские сады, — предположил Кашин.
Приветственное слово депутата продолжалось около 10 минут – и уже сравнялось по продолжительности с докладом Оксаны Лут, которая всё же являлась главной персоной на этой встрече.
Надо сказать, что потом Владимир Кашин ещё не раз брал в руки микрофон, желая отвечать на вопросы фермеров как бы в тандеме с министром. Из 10 обращений, которые успели озвучить на встрече, по четырём Владимиру Кашину было что добавить: о семенах, налогах, энтомофагах, профподготовке аграриев и «справочнике председателя колхоза», который он, Владимир Кашин, читал, ещё будучи мальчишкой.
Вопросы. Вернее, предложения
…Глава «Народного фермера» Олег Сирота на роль первой скрипки не претендовал. Он коротко перечислил грядущие задачи ассоциации: упростить ФГИС «Сатурн», снизить для фермеров стоимость электроэнергии и цену подключения к газовым сетям, заняться вопросом маржи экспортёров зерна, подготовить законопроект о снижении ставки НДС до 10% для переработчиков овощей.
– Мы очень верим в ваши лоббистские возможности, хотим, чтобы вы поддержали этот законопроект в правительстве, — обратился Сирота к Оксане Лут.
Потом начались «ответы на вопросы». Первые два глава «Народного фермера» задал сам - о ценах на зерно и спасении садоводов после заморозков.
– Мы будем обращаться в правительство с просьбой выплатить компенсации нашим садоводом, но это критическая, последняя мера, — начала Оксана Лут.
Министр сообщила, что мало кто из садоводов застраховал свой урожай: страховые компании выплатили уже более 1 млрд руб. хозяйствам, но среди них нет ни одного садовода.
— Никто даже не подаёт документы [на страховые выплаты], потому что нечего подавать, — констатировала Лут.
Говоря о стоимости зерна, Оксана Николаевна отметила, что цены пошли вверх на ожидании снижения урожая – не столько из-за заморозков, сколько из-за засухи. Первый обмолот в Ростовской области показал снижение урожайности на 40% — больше, чем ожидали аграрии региона. В центре страны пшеница подорожала на 1,5-2 рубля за килограмм, цена СРТ Новороссийск превысила 17 тыс. рублей за тонну, но потом снизилась — «на фоне волатильности валют».
– Мы ожидаем корректировки цен на зерно в сторону увеличения. Нам нужно увеличение цены на внутреннем рынке, – сказала министр.
Но предупредила, что оно, увеличение, должно быть разумным — для того, чтобы не пострадал ни сектор переработки, ни сектор животноводства.
Она выразила уверенность, что мировые цены в связи с меньшим мировым урожаем зерна также пойдут вверх, и уточнила, что с 1 июля формула расчёта пошлины изменится («цена отсечения» вырастет на 1 тыс. рублей за тонну — прим. авт.).
...Следующий вопрос министру задавал глава «Народного фермера Кубани» Константин Юров. Это был даже не вопрос, а предложение – освободить фермеров, которые выращивают семена для внутреннего использования, от новых требований федерального закона «О семеноводстве» и от обязательства вносить информацию в систему ФГИС «Семеноводство». Потому что процедура выглядит настолько сложной, что хозяйствам придётся просто отказаться от выращивания семян для себя.
– Почему они откажутся выращивать семена для себя? – поинтересовалась министр. – Никто не запрещает вам выращивать семена. Мы просим только внести информацию, чтобы мы могли знать баланс семян.
Лут пояснила, что для ФГИС «Семеноводство» на пару лет будет предусмотрен переходный период без штрафов — пока все привыкнуть работать в этой системе. Но освобождать кого-то от ФГИСов не будут.
– Если мы просто не хотим платить роялти, так тоже не пойдёт, – отметила министр.
Следующая просьба была от главы семенной компании «Нутритех Юг» Александра Чернышева — установить льготный НДС в размере 10% на семена всех культур, а не только подсолнечника и кукурузы. В этот раз ответ Оксаны Лут был однозначно утвердительным.
– Мы считаем, что нас Минфин поддержит в этом вопросе. Мы надеемся принять это решение, – сказала Лут.
Известный фермер Владимир Плотов обратил внимание сразу на две больные темы: отсутствие стабильного интернета в сёлах и низкое качество китайской техники, сервисное обслуживание которой обеспечено «лишь честными глазами дилеров». Фермеры, которые столкнулись с поломками, не могут найти запчасти.
— Люди покупают через «Росагролизинг» технику очень низкого качества и не понимают, что они делают. Надо как-то в этой сфере навести порядок, — сказал Владимир Плотов.
Насчет интернета Оксана Лут обещала «двигать этот вопрос совместно с Минцифры» и ещё раз собрать за столом переговоров операторов связи. А про технику объяснила, что глобальная цель правительства — не покупать китайские агрегаты, а добиваться того, чтобы зарубежные бренды локализовывали производство в России.
– Если с китайскими поставками будет сложно, будем делать запчасти на территории России, – пообещала министр.
…Несколько вопросов сельхозпроизводители задавали посредством видео-конференц связи: было прямое включение из коровника в Хабаровском крае, с форелевой фермы в Карелии, а так же из, по-видимому, учебного заведения в Пермском крае, где под мычание коров за стеной студентки спрашивали, можно ли им проходить практику не летом, а весной или осенью, когда хозяйства особенно нуждаются в рабочих руках. Всё это добавляло живости разговору, в котором, казалось, ни один вопрос не был для министра новым или непредсказуемым. Отвечала Оксана Лут очень уверенно.
Одним из последних к министру обратился председатель ассоциации производителей сельхозпродукции в Пензенской области Михаил Свищев.
Михаил Александрович поделился мнением, что обвал цен на зерно в этом сезоне в ПФО отчасти был связан с логистическими трудностями. Мукомольную пшеницу продавали по 8-8,5 рубля за килограмм. Фермер предложил министерству в некоторых регионах компенсировать логистические издержки — только выплачивать субсидию не экспортёрам, а конкретно производителям зерна, так как именно они страдают от низких цен.
– Оксана Николаевна, страна у нас большая, условия разные. Без изменения подхода в мерах поддержки дальнейший рост, скорее всего, будет невозможен, – сказал Михаил Свищев.
В ответ Оксана Лут напомнила, что в России уже есть субсидия на тонну реализованного зерна, которая покрывает различные затраты аграриев.
– Какая разница, на что выделяются деньги – на транспортировку или на какие-то другие затраты? – спросила министр.
Оксана Лут добавила, что компенсировать затраты на автотранспортные перевозки на практике будет невозможно, потому что в России нет норматива цены - каждый называет свою (в железнодорожных перевозках, для сравнения, тарифы устанавливает государство - и аналогичные субсидии существуют).
Министр обратила внимание на то, что цена перевозки зерна растёт в сезон – и здесь нужна не господдержка, а иные механизмы.
– Будем подключать антимонопольную службу, – пообещала Оксана Лут.
До новых встреч
…Время, отведённое на общение с министром, закончилось неожиданно быстро. Некоторые члены «Народного фермера» с грустью признавали, что изначально список вопросов к Оксане Лут был в два раза больше — но половину не успели спросить, потому что никто не предполагал столь активного участия в разговоре со стороны Владимира Кашина. Дань уважения к старшим сыграла против фермеров. Впрочем, Олег Сирота все вопросы обещал направить министру в письменном виде, а также задать на следующих встречах. Нет сомнений, что таких встреч будет много. С «Народным фермером» новому министру явно приятно иметь дело.
— Фермер как любой представитель бизнеса не должен «кричать». Использовать органы власти для того, чтобы выпустить пар — я считаю, это неправильно. Должен быть конструктивный диалог, — сказала Оксана Лут.