Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Не вся селитра уедет за рубеж: в России квотировали экспорт азотных удобрений
На прошлой неделе премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которое на шесть месяцев ограничивает экспорт азотных удобрений и сложных удобрений, содержащих азот. С 1 декабря 2021 года по 31 мая 2022 года вывозить эту продукцию будет возможно только в рамках нетарифной квоты: 5,9 млн тонн для азотных и 5,35 млн тонн для сложных азотсодержащих удобрений.
От чего сдержит квота?
Предпосылкой к тому, чтобы принять это постановление, была беседа министра энергетики Александра Новака с президентом Владимиром Путиным, где глава Минэнерго предупредил главу государства: газ на мировом рынке взлетел в цене, европейские производители удобрений останавливаются, и всё это может негативно отразиться на ситуации в России (подробнее – в газете «Крестьянин» № 44 от 3 ноября 2021 г., «Азот не уедет без квот?»). Путин поручил правительству принять меры. Спустя несколько дней премьер-министр Михаил Мишустин объявил, что для экспорта азотных удобрений установят квоту, которая будет действовать в течение шести месяцев.
Как и в случае с зерновой квотой, каждое из химических предприятий РФ получит разрешение на экспорт определённого количества удобрений. До 25 ноября Министерство промышленности и торговли совместно с Минсельхозом должны распределить квоту.
В Минпромторге Интерфаксу сообщили, что размеры квот сопоставимы с объёмами вывоза за предыдущий период: с декабря 2020 года по май 2021 года экспорт азотных удобрений составил около 6,4 млн тонн, сложных — 5,2 млн тонн.
– Установленные ограничения на вывоз – 5,9 млн тонн для азотных и 5,35 млн тонн для сложных удобрений – позволяют говорить, что российские компании смогут как выполнить обязательства по экспорту, так и обеспечить внутренний рынок, – объяснили в министерстве.
Российская ассоциация производителей удобрений с этим согласилась.
– Своим решением правительство фактически закрепило существующее распределение минеральных удобрений между внутренним и зарубежными рынками, – сказал исполнительный директор РАПУ Максим Кузнецов. – Поэтому мы не ожидаем, что эта квота негативно отразится на загрузке производственных мощностей, которая сейчас близка к 100%. Мы также не видим рисков для дальнейшей реализации инвестиционных программ отрасли.
Аграрии затянули пояса
Зато риски в реализации «инвестиционных программ» видят российские сельхозпроизводители, которые не сомневаются, что квота никак не повлияет на цену азотных удобрений.
– Возможно, эти меры остановят чрезмерный вывоз удобрений за границу, но цены из-за квоты не упадут, – говорит глава АККОР Белоглинского района фермер Сергей Литвинов. – В отношении удобрений правительство принимает какие-то популистские меры. Сколько говорили о росте цен на фосфорные удобрения – и что? Инфляцию не остановили. Сельхозпроизводители закупали удобрения к посевной по ценам, которые в два раза превосходят прошлогодние. В результате кто-то положил на гектар всего сто килограммов, а кто-то – пятьдесят… Я сам раньше давал по 150-170 кг аммофоса, в этом году сократил дозу до 100 кг.
Сергей Литвинов говорит, что в этом году сельхозпроизводители затянули пояса и постарались заранее обеспечить себя удобрениями – это дало небольшую экономию.
– Когда пошли разговоры, что селитра с прежних 13 рублей за килограмм подорожала до 25 рублей, я обратился в компанию, у которой обычно беру удобрения, и попросил продать мне 30 тонн. Удобрений у фирмы на тот момент не было. Я заплатил по 27 тысяч рублей за тонну с поставкой в декабре. Прошёл месяц – и цена взлетела до 33-35 рублей, – рассказал Сергей Литвинов. – Уверен, что цены на азотные удобрения уже не опустят, и это ограничение ничего не значит. Я считаю, меры должны быть более жёсткими – полный запрет, например, чтобы производители удобрений не борзели.
Александр Ярошенко, президент холдинга «Урал-Дон», тоже считает, что принятая правительством квота на самом деле не ограничивает экспорт азотных удобрений, всё это – только «разговоры на публику».
– Надо слушать, что говорят, а потом – читать документы. Правительство дало понять производителям удобрений: «Ребята, не увеличивайте экспорт». Только в этом и состоит «ограничение», – высказал свою точку зрения Александр Владимирович.
«Урал-Дон» сегодня обеспечен годовым запасом удобрений, приобретённых ещё в августе. Однако для других аграриев покупка азотных удобрений становится проблемой, соглашается глава холдинга.
– Завод в Невинномысске, например, готов продавать селитру по цене 24 тысячи рублей за тонну. Но с ограничением – не более пяти тонн в одни руки. А нашему холдингу, например, нужно 15 тысяч тонн. Такой объём удобрений можно найти в свободной продаже у дилеров, «дочек», но по цене 35 тысяч рублей за тонну селитры, – говорит Александр Ярошенко.
Возмущает сельхозпроизводителей избирательность мер реагирования: обязательства производителей удобрений сдерживать цены были добровольными и не имели никакого эффекта, а пошлина на экспорт зерна была введена принудительно и чётко «обрезала» доход аграриев.
– Пошлина забрала с каждой тонны пшеницы по 4,5 тысячи рублей. А возвращают нам в виде субсидии 340 рублей за тонну. Я посмеялся и даже подписывать не стал документы – поручил это своему заместителю, – вспоминает Александр Ярошенко. – Государство пытается сдержать цены на продовольствие, но регулировать рынок продуктов питания невозможно отдельно от всего остального. Для этого нужно устанавливать государственные цены по всей цепочке, рассчитывать предельную рентабельность для каждой отрасли… Это называется «госплан» – мы такое уже проходили… Я считаю, что рынок вообще регулировать не нужно. Я понимаю, что некоторым слоям населения с ростом цен на продукты тяжело приходится – субсидируйте конкретную прослойку населения. Сегодня все аналитики говорят, что цены на продовольствие находятся на высочайших уровнях – во всём мире! Но если во всём мире дорого, почему должно быть дёшево у нас?
Президент холдинга «Урал-Дон» полагает, что если в России не ввели зерновой демпфер, подорожание удобрений не казалось бы столь критичным для отрасли.
– Самое неприятное для нас, что остальные производители пшеницы – Румыния, Украина, Франция, США, Канада, Австралия – сегодня имеют возможность продавать зерно по этим высоким ценам. И все в шоколаде. Думаете, почему удобрения дорожают? Потому что, получая по 330 долларов за тонну пшеницы, фермеры этих стран имеют возможность эти удобрения покупать. Там производство остаётся рентабельным. А наш потолок благодаря пошлине – 230-240 долларов. Чем это может грозить? Мы за два-три года потеряем свои позиции на мировом рынке и потеряем производство. И через несколько лет правительству придётся отменить пошлину и начать субсидирование тех хозяйств, которые выжили.
Когда подешевеют удобрения?
Консалтинговая компания «ВТБ Капитал» ожидает, что рост цен на минеральные удобрения на мировом рынке продолжится в 2022 году. Согласно базовому прогнозу «ВТБ Капитал», азотные удобрения до конца марта вырастут ещё на 19% и дойдут до рекордных 840 долларов за тонну (FOB). Пиковая цена на фосфорные удобрения будет достигнута во втором квартале года – 875 долларов за тонну, после чего котировки уменьшатся до 713 долларов до конца года. Калийные удобрения могут подорожать до 640 долларов за тонну уже в декабре и сохраниться на этом уровне до марта 2022 года.
В дальнейшем же, полагают эксперты, цены начнут стремительно опускаться. Если азотные удобрения дорожали по объективным причинам, то текущая стоимость калийных и фосфорных удобрений выглядит «не вполне обоснованной».