Анализ, прогнозы, мнения → «Программа 1432» внесла раскол в сообщество производителей сельхозтехники
Производители сельхозтехники утратили «единый взгляд на правила игры» госпрограммы поддержки производителей сельхозтехники. Об этом рассказал президент ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин на «Российском агротехническом форуме – 2025».
– В отрасли есть дискуссии, как распределять эту субсидию, кому больше [выплачивать], кому меньше. Говорят, «Ростсельмаш» большой, ему нельзя слишком много давать, – сообщил Константин Бабкин.
Эксперт отметил, что изначально «Программа 1432», когда она принималась в начале 2010-х, носила «характер исправления условий конкуренции» и субсидировала несколько процентов от стоимости российской техники, чтобы защитить её от несправедливой конкуренции с зарубежными производителями и сделать более привлекательной для потребителей.
– Сейчас такая задача ушла. И я не понимаю, какой характер распределения носит эта субсидия.
– Нам говорили: уменьшить субсидию «большим» и добавить «маленьким», потому что им трудно. В 2023 году продажи комбайнов упали меньше, чем продажи техники других производителей, поэтому надо других производителей поддержать. Теперь, когда в 2024 году сильно упали продажи комбайнов, мы не видим изменения этой ситуации: по-прежнему будут продолжать поддерживать прицепное оборудование, опрыскиватели и так далее, – сказал Константин Бабкин. – Говорят, что [субсидируется] техника, не защищенная утильспором, при этом самоходные опрыскиватели у нас защищены утильспором, но по ним большие субсидии выплачиваются: некоторым компаниям по 16% достается, некоторым – по 10%. Некоторым – например, компании «Клевер» – субсидии не достаются.
Президент ассоциации «Росспецмаш» отметил, что, когда сообщество машиностроителей добивалось, чтобы подобная мера поддержки была принята, производители сельхозтехники «имели единый взгляд на правила игры». В те годы звучало предложение выплачивать субсидии по «Программе 1432» только крупным производителям, лидерам отрасли. Но тогда ассоциация настояла на том, чтобы правила игры были одинаковыми для всех. Благодаря сплочённости ассоциации удалось настоять на принятии «Программы 1432» – и добиться продолжения её финансирования, когда программу поддержки хотели «зарубить».
– Но сегодня мы видим, что кто-то получает меньше, кто-то получает больше, и тому, кто получает больше, это нравится, его это устраивает. Но всё равно это сказывается на отрасли.
Сеялка не нужна, если крестьяне не покупают комбайн. Можно продать 2-3 сеялки, но если крестьяне не купят комбайн, то потом они ничего не купят, – предупредил Константин Бабкин.
Вместе с тем президент ассоциации «Росспецмаш» указал на позитивные факторы рынка.
Во-первых, положительно сказалось на российских производителях сельхозтехники утильсбор. В 2023-2025 году доля утилизационного сбора в стоимости сельскохозяйственной техники увеличена в среднем на 15 п.п., квоты на импорт техники со сниженной ставкой утильсбора в 2025 году не предоставлены, с 2026 года введена ежегодная индексация утильсбора на 15%.
Во-вторых, «Росагролизинг» сумел создать привлекательные программы лизинга сельхозтехники, а ДОМ.РФ позволил создать равные условия конкуренции на рынке лизинга сельхозтехники.
Наконец, существенной помощью для производителей стала программа поддержки НИОКР по сельскохозяйственной технике. В 2024 году было выделено 0,3 млрд рублей, в 2025 году – 0,5 млрд рублей.