Животноводство → Запасной аэродром
Кто и зачем распахал участок целинной степи в Ростовской области?
«Уважаемый Владимир Владимирович!
Живём мы в посёлке Целина Ростовской области. Мы одни из тех жителей, которые до сих пор занимаются личным подсобным хозяйством: держим коровок, телят, поросят, курочек, выращиваем огород. Но вот беда: в посёлке у нас нет пастбищ. Единственным нашим спасением являлся «аэродром» – это такой большой земельный участок примерно 350-400 га, на котором ничего не построено. Там мы пасём своих коров, овец и коз, косим сено, и так до глубоких осенних холодов. Мы не раз обращались в местную администрацию с просьбой выделить там нам наделы, но всегда получали один и тот же ответ, что это земли не наши, а Министерства обороны Российской Федерации.
А 29.07.2016 г. приехали туда два больших трактора и стали пахать аэродром. Нам сказали, что здесь теперь будут сеять ячмень и пшеницу, у них, видите ли, договор с министерством есть.
А как же теперь нам быть? Вы всё время с экрана телевизора говорите, что личные подсобные хозяйства нужно поддерживать и развивать. Как же развиваться, если корова будет стоять дома без выпаса, какой же с неё будет удой?
Пожалуйста, помогите! Запретите им распахивать землю с естественной травой, даже без сорняка!»
А как же ёжики?
– Они приехали в пятницу ночью, чтобы никто не видел, – говорит жительница Целины Елена Городецкая.
– Кто приехал?
– Мы не знаем. Всё шито-крыто.
По словам Елены, всё распахали за три ночи, причём под выходные, когда меньше народа. Люди вызвали полицию, но полицейские сказали, что у пахарей есть документы и они в своём праве.
– А в воскресенье вечером пришёл сосед и сказал: «Забирайте скорей сено, пока хоть что-то осталось». И мы всю ночь таскали сено.
– Редко где есть такой зелёный оазис, как у нас, – вступает в разговор мама Елены Фаина Петровна. Она – заслуженный ветеринарный врач с сорокалетним стажем и может оценить ущерб, нанесённый природе с профессиональной точки зрения. – Там никогда не пахали, поэтому сохранилась настоящая заповедная степь. Более сорока наименований трав: чабрец, зверобой, красный клевер… Я пасла там коз – всегда был такой чудесный аромат! И разные птицы, зайцы, и ёжики… И вдруг всё это уничтожили.
СБОР ПОДПИСЕЙ
Петиция жителей Целинского района: «Спасем единственное пастбище на несколько сел в Ростовской области.»
Мы приезжаем на место. О том, что здесь когда-то был аэродром, не напоминает ничего. Собственно, он и не использовался по прямому назначению с военных лет.
– Здесь была трава по пояс, – указывает Елена на землю со следами свежей вспашки.
Нераспаханным остался небольшой кусок: здесь трактористов всё-таки удалось остановить до выяснения всех обстоятельств. Очень наглядно: налево – живая степь, откуда доносится сильный запах чабреца, нагретого солнцем; направо – перерытая земля.
Отказы, отписки и другие эффективные методы
– Я считаю, что всё это абсолютно незаконно, – ответил на наш вопрос замглавы Целинского района по сельскому хозяйству Александр Чиканов. Процитируем его ответ редакции с некоторыми сокращениями:
«Земельный участок спецназначения № 287 от 25.07.1983 г. зарегистрирован в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 8 июля 2005 г. С Великой Отечественной войны по настоящее время он является резервным полевым аэродромом площадью 4 093 000 кв. м (409,3 га) и относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного спецназначения с кадастровым № 61:40:600013:0070, расположенным на юго-восточной окраине п. Целина. В последние 30 лет по назначению не использовался. Местные жители п. Целина и прилегающих хуторов Свободный, Весёлый, Красный Партизан, Коренной, Майский и Образцовый использовали его в качестве пастбищ, а часть площади – для заготовки сена».
По словам Александра Чиканова, администрация района не раз обращалась в Министерство обороны с просьбой передать эти земли муниципалитету, но постоянно получала отказ. Только в 2015 г. выделили 70 га под строительство домиков для сотрудников сахарного завода и многодетных семей. Остальные 339,3 га оставались в собственности Минобороны, хотя люди ими пользовались.
«29 июля мы узнали, что на аэродроме работают два мощных трактора с дисковыми орудиями. Я вместе с ведущим специалистом по растениеводству ОСХ и ООС М.М. Лишним выехал на аэродром, поставив в известность главу администрации района Б.Н. Сорокина. Мы остановили работу агрегатов до выяснения обстоятельств и потребовали предъявления документов на право ведения сельскохозяйственных работ. Трактористы позвонили хозяину, и он через 30 минут привёз документы:
1. Договор безвозмездного пользования земельными участками с кадастровыми номера 61:40:0600013:70, 61:31:0600010:336, 23:28:0105000:9 между департаментом имущественных отношений МО Российской Федерации и ИП главой К(Ф)Х
А.А. Осиповой, проживающей в ст. Егорлыкская Егорлыкского района Ростовской области
№ 141/3/БСПЗ (к)-528 от 8 июля 2016 г.
2. Акт приёма-передачи земельных участков (без указания даты составления).
3. Приказ директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1161 от 4 июля 2016 г.
4. Свидетельство (копия) о государственной регистрации права от 8 июня 2005 г.
5. Доверенность Министерства обороны Российской Федерации № 207/98 д от 13 октября 2014 г. в лице министра обороны Российской Федерации С.К. Шойгу на уполномочивание директора департамента имущественных отношений МО Российской Федерации Д.А. Куракина на оформление сделок с земельными участками».
Александр Чиканов прочитал документы и пришёл к выводу, что договор аренды составлен незаконно:
«Сама передача земли осуществляется с нарушением существующих законов Российской Федерации по земельным отношениям. Управление имуществом обязано было предложить администрациям районов по месту нахождения участков принять участие в аукционе и только после их отказа передавать участки третьему лицу по блату».
Можно ли вообще передавать землю «третьему лицу по блату» – это отдельный вопрос. Но главное то, что, по словам Александра Чиканова, с этого момента все запросы, которые рассылала администрация Целинского района, возвращаются обратно – «с резолюцией о рассмотрении данного вопроса по существу и предоставления ответа нам же». А начальник территориального управления имущественных отношений МО Российской Федерации по СКВО А.И. Паршин просто отказался с ним общаться.
Вы не представляете, Александр Иванович, как знакома эта ситуация любому журналисту, который хочет узнать правду у тех, кто хочет её скрыть. И отказы от общения, и брожение запросов по инстанциям, и пустые отписки – это лишь малая часть бюрократического защитного арсенала.
Ждём ответа вместе со всей Целиной.
Фото автора и жителей посёлка Целина