Анализ, прогнозы, мнения → Мнения экспертов о запрете импорта в РФ из ряда стран

В связи с запретом импорта продовольственных продуктов в Россию из ряда стран мы подготовили подборку мнений экспертов о том, как это скажется на потребителях, а также о возможном развитии конфликта.

Напомним, Россия ввела санкции сроком на год на поставки ряда товаров из США, стран ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В запретный список РФ попали говядина, свинина, фрукты, птица, сыры и молочная продукция, орехи и другие продукты.

Наталья Шагайда,
директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС
для Slon.ru

Запрет касается не только дорогой, но и дешевой продукции. С запретом продукции с Украины исчезает дешевый украинский сыр (сейчас его доля в импорте более 11%), охлажденная говядина (13% в соответствующем сегменте), у которой цена ниже, чем у других поставщиков. Замена дешевых «ножек Буша» (доля в импорте курятины около 50%) курами из Бразилии приведет к необходимости увеличения расходов почти в 2 раза. Во всяком случае по статистике соотношение цен именно такое. До этого запретили ввоз продукции из Молдавии. Это означает, что самой дешевой черешни также не будет на рынке. Для бедного населения эти продукты просто исчезнут.

Государство вряд ли сможет удерживать цены на социально значимые товары. Нет такого положительного опыта. В Белоруссии, где цены на некоторые продукты устанавливаются административно, производители этих товаров работают просто на грани закрытия. В итоге правительство каждый год вынуждено сокращать этот список, а производители находят обходные пути. Если творог регулируется, то производители фантазируют, и у них получается не творог, а «творог-новинка» или «творог с кальцием».

У нас традиционно продовольственную безопасность понимают как самообеспеченность продуктами собственного производства. Но в широком контексте продовольственная безопасность – это когда люди имеют экономический доступ к продовольствию. Страна должна стремиться к производству достаточного количества продуктов для своих нужд, когда для этого есть сравнительные преимущества. И должна быть в состоянии импортировать доступное для граждан продовольствие, если требуется. Но это для нормальной ситуации. У нас после введения санкций этот тезис уже не срабатывает. Все говорят о своем производстве. Но нужно говорить еще и о том, какой ценой. 

Алексей Аронов
директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка 
Для mk.ru

Если брать устриц, то лучшие из них выращиваются в России, на Дальнем Востоке, и стоят около тысячи рублей за штуку; с запретом на их ввоз мы ничего не теряем. Да, к нам больше не поступает североатлантическая креветка — но у нас есть своя, дальневосточная. А отсутствие какой-нибудь редкой черной трески из Франции рядовой покупатель в принципе никак не заметит. Зато с семгой, форелью, лососем — могут возникнуть большие проблемы: да, она из импортных мальков выращивается в России в Мурманской области и Карелии. Но ее объемы очень невелики. Храниться рыба может около двух недель; соответственно, с учетом запрета на ввоз, который вступил в силу на днях, меньше, чем через 14 дней лососевые могут исчезнуть с прилавков, если наши производители не смогут ее дефицит компенсировать. Острее всего нехватка лососевых станет заметна на новый год, когда спрос на эту рыбу особенно велик. Думаю, в ближайшее время форель, семга и лосось уйдут в узкий сегмент премиальных ресторанов; конечно, со временем лососевые (уже отечественного производства) на прилавки вернутся. Но нашим производителям потребуется время; они станут использовать свои корма, из-за чего семга, форель и лосось поменяют свой цвет, запах, и размеры — это будет уже другая рыба.

Наталья Волчкова
профессор РЭШ
для the-village.ru

Производители в странах, которые пострадают от санкций, обратятся к своим правительствам. Они, в свою очередь, представят претензии в орган разрешения споров ВТО. Чтобы воспользоваться мерами, которые сейчас ввела Россия, необходимо обоснование. Россия его предоставить не сможет, так что это тот самый случай, когда рассмотрение происходит в суде ВТО. Будет принято решение, что Россия должна отменить соответствующие ограничения. А дальше всё зависит от того, когда Россия их отменит — как будет апеллировать и так далее. Это может продолжаться до двух лет. 

Это длительная формальная процедура, всё довольно чётко прописано. Россия тоже готовила предложение в ВТО по оспариванию санкций со стороны Америки и ЕС и может повернуть дело в свою пользу. Это во многом зависит от качества юридического сопровождения. Суд ВТО не заслушивает и не собирает факты — там нет органа, который проводит расследование. Данные предоставляют стороны, а задача суда — интерпретировать их. Это скорее юридическая, чем экономическая история. 

Выйти из ВТО нас не заставят, таких прецедентов никогда не было. Пострадавшие страны-партнёры смогут ввести свои торговые меры в отношении российского экспорта. Но надо понимать, что любые торговые санкции приводят к росту цен. При введении любого рода ограничений в первую очередь страдают потребители. 

Обзор подготовила Анастасия Самохина