Новости компаний, пресс-релизы → Налоговая призывает участников рынка АПК тщательней проверять контрагентов, чтобы избежать штрафов
Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области распространило пресс-релиз о работе платного сервиса, созданного Ассоциацией добросовестных участников рынка АПК на сайте Хартия-апк.рф. За 10 тысяч рублей в год информационный ресурс даёт возможность проверить контрагентов – есть ли у тех разрывы по НДС – и так обезопасить себя от доначислений налогов, пеней и административной ответственности.
В 2017 году Налоговый кодекс был дополнен новой статьёй 54.1. Она ввела, по сути, «круговую поруку» – ФНС снимает у закупающей компании НДС к вычету и налог на прибыль в том случае, если при продаже товара в цепочке посредников кто-то из них не платит НДС (такими неплательщиками, как правило, являются фирмы-однодневки, созданные специально для отмывания денег). Об этом мы рассказывали в статье «Не раскроешь – не продашь» («Крестьянин» № 7 от 13.02.2019).
Информационный ресурс на сайте Хартия-апк.рф помогает этого избежать и, по сообщению налоговой, «ускоряет процесс проверки контрагентов, способствует формированию надёжной системы внутреннего контроля, минимизации налоговых рисков и профилактике налоговых правонарушений».
Сведения о налоговых разрывах всегда были нужной и важной информацией для бизнесменов. Однако раскрытие этих данных сдерживает положение о налоговой тайне. Интересно, что первый шаг к прозрачности сделала сама ФНС: с 2018 года такие сведения могли предоставляться по запросам в случае, если компания давала своё согласие на раскрытие информации (о такой инициативе налоговой службы сообщала газета «Ведомости», как эта система работает сейчас, нам обещают рассказать представители налоговой службы).
С 2018 года идёт также сбор согласий на раскрытие информации Ассоциации добросовестных участников рынка АПК. В эту ассоциацию входят все крупнейшие зернотрейдеры. При заключении сделок по продаже зерна они в обязательном порядке вписывают в договор пункт о даче согласия. Таким образом, раскрытие информации для участников рынка становится «добровольно-принудительным».
В чём преимущества сервиса Хартия-апк.рф, как он связан с налоговой и почему является платным, рассказала исполнительный директор Ассоциации добросовестных участников рынка АПК Екатерина Роганова.
– Наш информационный ресурс – на сегодня единственный в стране сервис, который даёт информацию о даче компанией согласия о раскрытии налоговой тайны (в т.ч. периоде его действия), а также сведения о налоговых «разрывах». Это не коммерческий сервис, то есть мы не ставим целью извлечение из него прибыли. Да, он платный – 10 тысяч рублей на 12 месяцев. Эти деньги идут на обслуживание сайта и работу ассоциации. При увеличении количества пользователей плата за пользование может быть уменьшена.
Алгоритм формирования информресурса разрабатывался и согласовывался с Федеральной антимонопольной службой. ФАС указала, что вести такой ресурс может только некоммерческая организация.
– Но ведь налоговая говорила, что сведения будут доступны на их сайте?
– Не могу комментировать за ФНС, но я думаю, что налоговая ограничена в оперативности. Такие преобразования, так или иначе, должны совершаться при условии внесения изменений если не в законодательство, то во внутренние регламенты. Относительно нашего ресурса могу сказать: это продукт, созданный по инициативе и с активным участием самих потребителей – отраслевых союзов, подписантов хартии. С привлечением экспертов мы разработали алгоритм информирования, обратились в ФАС за его согласованием и в ФНС с просьбой предоставить доступ к информации о «разрывах». ФНС способствовала, так как для них это тоже уникальный опыт, пилотный проект. До этого их новая система АСК НДС-2 свято хранила тайны своей аналитики от налогоплательщика.
– Какое количество компаний, подавших согласие, и пользователей ресурса вы прогнозируете?
– На сегодня подано 9 642 согласия, эти данные обновляются еженедельно в понедельник. Полагаю, в ближайшее время порог в 10 тысяч мы перешагнём. Количество пользователей зависит от степени понимания и включённости участников рынка в процесс саморегулирования. Заинтересованность есть, но прогнозировать, какое количество мы получим, достаточно сложно. Видите ли, налоговая служба может посчитать количество участников рынка по ОКВЭД. Но это будет цифра, которая мало что нам скажет. Ведь в сферу АПК так или иначе вовлечены и участники других отраслей – фирмы, с которыми сельхозтоваропроизводители сотрудничают. Это перевозчики, строители, продавцы удобрений… К нам обращаются даже турфирмы. Таким образом в систему информирования включаются все НДС-контрагенты.
– Почему этот ресурс актуален именно сейчас и какой вы видите алгоритм его использования?
– Прежде всего, это инструмент, который помогает оперативно и в рамках саморегулирования предотвратить проблемы в сфере налогового контроля. Государство давно нам всем объяснило: для вычета по НДС в бюджете должен быть сформирован источник. Если кто-то в цепочке контрагентов создаёт себе конкурентное преимущество по цене за счёт неуплаты налога, это плохо для рынка, это недобросовестная конкуренция. С июля 2017 года участники рынка АПК приняли хартию и ввели правила честного прозрачного бизнеса. Информресурс помогает практически их реализовать. Я рекомендую использовать сервис для запроса сведений при аттестации контрагентов и заключении договоров.
– Но сведения о разрывах публикуются только при наличии согласия фирмы на раскрытие информации. Какой вывод можно сделать о фирме, которая не дала такого согласия?
– Конечно, если компания дала согласие на публикацию сведений, это большой плюс. Это говорит о том, что она работает в прозрачной сфере. В то же время, если такого согласия нет, вряд ли можно сделать вывод о том, что она является нарушителем. Но, возможно, по цепочке контрагентов у неё могут прослеживаться неустранённые разрывы. Это необходимо учитывать при выборе контрагента. В настоящее время в нашей базе содержатся данные о 36 «разрывных» компаниях. Количество небольшое, так как согласия даются не всеми и они разного срока. Но, думаю, до конца года ресурс наполнится.
– Наверное, этому будет способствовать то, что участники рынка могут сами направлять сведения в отношении своих контрагентов? О такой возможности сообщает налоговая в своём пресс-релизе: «В случае получения от налогового органа письма о неурегулировании тем или иным контрагентом несформированных источников для принятия к вычету сумм НДС участник агропромышленного комплекса имеет возможность самостоятельного наполнения ресурса соответствующими сведениями». Как можно подать такие сведения и для чего это?
– Участник рынка направляет в ассоциацию сообщение в отношении своего поставщика о неурегулированном «разрыве» с приложением информационного письма ИФНС и копии согласия поставщика на публикацию в сети интернет соответствующих сведений. Ассоциация анализирует документы, в случае необходимости запрашивает дополнительную информацию и размещает в информресурсе информацию в отношении заявленного поставщика с указанием: наименования, ИНН, календарного квартала, за который выявлен неустранённый «разрыв» по НДС, даты размещения в информресурсе. При запросе сведений о таком лице пользователю помимо указанных сведений будет показана основная информация о компании, содержащаяся в ЕГРЮЛ. Компания, направившая сведения в отношении поставщика, в информресурсе не указывается. Это связано с необходимостью соблюдения коммерческой тайны, ведь факт хозяйственных связей между участниками рынка – это элемент коммерческой тайны.
– Но для чего компаниям сообщать о налоговых «разрывах» своих контрагентов?
– Когда участник рынка заявил вычет по НДС, но получил уведомление от налоговой о том, что источник в бюджете не сформирован, у него есть один месяц на урегулирование несоответствий и исключение своих рисков. Дальше последует налоговый контроль с доначислением налогов, с пенями и штрафами.
Публикация информации на нашем ресурсе должна стать дополнительным побудительным мотивом для компаний, допустивших «разрыв» по НДС, устранить его или провести работу со своими поставщиками, побудить их устранить «разрыв». Компания, попавшая в информресур, не объявляется причинителем «разрыва» или нарушителем налоговой дисциплины, ведь «разрыв» может быть допущен её поставщиком или далее по цепочке. Установить это – сфера полномочий налоговых органов. Мы же даём рынку возможность открыто обмениваться информацией о том, что по взаимоотношениям с конкретным лицом в таком-то квартале имеется признак несформированного источника вычета по НДС. В конце концов, ценность информресурса не в его максимальном наполнении «разрывами», а в самом его существовании и заинтересованности добросовестных участников рынка в него не попадать.
– Получается, нужно внимательно смотреть, с кем подписываешь договор. А насколько оперативно размещается информация о наличии «разрывов»?
– В течение рабочего дня при подтверждении наличия всех необходимых документов.
– Показывает ли ресурс информацию о «разрывах» по всей цепочке?
– Информресур не раскрывает цепочку, то есть связи покупателей и поставщиков, так как это коммерческая тайна. Но отдельно в отношении каждого из поставщиков в связанной цепочке (повторюсь, без прослеживания их связанности), если все они участники информирования, сведения о «разрыве» будут представлены.
– Насколько точны эти сведения, возможны ли ошибки и как с ними работать?
– Сведения, содержащиеся в информресурсе, на 100% отвечают достоверности и актуальности. Случай технической ошибки или опечатки, конечно, не исключён, но это мы оперативно устраним.