Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Уже в следующем году нормативная база для ЛПХ может измениться

В редакции газеты «Крестьянин» состоялась «горячая линия», в ходе которой начальник управления ветеринарии Ростовской области Сергей Карташов ответил на вопросы читателей.

Здоровье животных, цены на ветеринарные услуги и ответственность владельцев животных – вопросов к начальнику управления ветеринарии у читателей много. И это объяснимо: изменения в законодательстве, санкции – всё это заставляет сельхозпроизводителей по-новому взглянуть на свою роль в обществе. Ветеринарные врачи же являются в своём роде контрольным звеном между покупателем и производителем сельхозпродукции. От того, насколько эффективно работает ветеринарная служба, зависит благополучие обеих сторон.

– Олег Богданов из Ремонтненского района обеспокоен извес­тиями о вспышках бруцеллёза в области. Есть ли вероятность, что это заболевание через диких животных распространится на домашний скот? Что делать для профилактики заражения?
– Чтобы предотвратить риск заражения, владельцам ЛПХ и фермерам нужно соблюдать ветеринарно-санитарные правила содержания животных: не допускать скученного содержания животных, соблюдать принцип раздельного содержания половозрастных групп, своевременно проводить санитарную очистку базов содержания животных от навоза. Важную роль играет вакцинация: она снижает риск заражения при непосредственном контакте с больным животным. Впрочем, основной риск распространения заболевания – при несоблюдении правил ввоза и вывоза животных без ветеринарно-сопроводительных документов и бесконтрольные закупки животных из неблагополучных регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.
Человек от КРС заражается через продукты питания, и прежде всего – некипячёное молоко. При этом сам человек не является источником заразы для животных. В группе риска заражения бруцеллёзом люди, которые тесно контактируют с животными, – владельцы и ветврачи. Для профилактики их заражения существуют вакцины.

– Елена Щербина, председатель садоводческого товарищества из Мясниковского района, спрашивает: одна женщина держит пятнадцать коз и семь собак. Животные доставляют соседям неудобства: обгрызают деревья, оставляют экскременты. Люди опасаются: привиты ли собаки от бешенства и прошли ли козы необходимые обследования? Как можно повлиять на владелицу животных?
– Если у неё зарегистрировано КФХ, тогда можно проверить, соблюдаются ли санитарные правила. Если речь идёт об ЛПХ, всё сложнее. Федеральное законодательство не регламентирует, какое количество животных можно содержать в ЛПХ. Соответствующие правила могут разрабатывать муниципальные власти, но они не всегда это делают. Что я могу сказать – свободный выгул разрешён только на ограниченной территории. И администрация сельских поселений определяет, где можно пасти животных. Прежде всего, я бы посоветовал найти собственника земли, где она выпасает скот, и призвать к порядку. Для этого надо обратиться в администрацию муниципального образования. ЛПХ сейчас живут в правовом вакууме, они не подпадают под закон о проверках. Но они обязаны соблюдать закон «О ветеринарии». Ветеринарные врачи во время подворных обходов считают, регистрируют животных, проводят вакцинацию, исследования. Если есть опасения, привиты ли животные, о которых идёт речь, можно обратиться в ветеринарную службу.

– Снова вопрос из Ремонтненского района: районные газеты сейчас пестрят объявлениями о продаже кур-несушек с птицефабрик. Люди покупают птиц, а спустя неделю-две много из них погибает. В чём может быть причина: птицефабрики продают выбракованное поголовье или перемена условий содержания так влияет?
– Прежде всего, перед покупкой животных где бы то ни было я советую проверить ветеринарно-сопроводительные документы. Это гарантия того, что молодняк проверен и здоров. Если покупают на птицефабриках кур-несушек, здесь важно понимать, что птица содержалась в своеобразных условиях: вентилируемое помещение, в котором поддерживается определённый микроклимат. Перемещение птицы и изменение условий содержания неблагоприятно скажется на их здоровье. Даже здоровые птицы, особенно если это молодняк, чутко реагируют на перемены. И отход такой птицы довольно высок. Большое значение имеют корма. На птицефаб­риках, как правило, содержится птица, привыкшая к комбикормам. Некоторые используют импортные линии, которые генетически приучены только к комбикормам. Я бы посоветовал перед покупкой пообщаться с технологом и выяснить, как содержать такую птицу. Вообще, могу сказать, куры на птицефабриках, как правило, хорошо обработаны от гельминтов, пропоены антибиотиками. Это важно, потому что иначе возможны хламидийные и микоплазменные инфекции. Ну и, разумеется, перед покупкой надо оценивать внешний вид птицы. Если она теряет перо, истощена, вялая – такую брать не стоит. Не советую покупать птицу в непроверенных местах, если она перед покупкой скученно содержалась, или её в жару в багажнике везли, она перегрелась и испытала стресс – такая птица больше подвержена вирусным заболеваниям и может погибнуть.

– Вопрос читательницы из Багаевского района: что делать, если корова больна лейкозом? Можно ли пить молоко от такой коровы, как её правильно содержать. Будет ли телёнок болен лейкозом?
– Лейкоз – серьёзнейшая проблема в России и Ростовской области. В некоторых хозяйствах заражённость стада лейкозом составляет до 20%. В ветеринарии различают спонтанный лейкоз – связанный с радиацией, загрязнённой атмосферой, но это достаточно редкое заболевание. У КРС лейкоз носит, как правило, вирусный характер. Вирус поражает красный костный мозг и систему крови. При этом мы различаем животных, инфицированных вирусом лейкоза, и больных животных.
Инфицированные – когда в организме уже содержится вирус, но животное ещё не болеет.

Больные – когда уже начали происходить изменения в крови. Это определяется по мазкам крови. Наличие вируса определяется по антителам. Инфицированная корова, в принципе, может дать здорового телёнка при условии его выпойки от здоровой коровы. Но надо понимать, что через какое-то время инфицированное животное обязательно заболеет. У него нет перспектив. Впрочем, опасность заключается не в том, что животное когда-то умрёт – мы все когда-то умрём. Опасность в том, что оно становится источником заражения для других животных. Если это одна-единственная корова на всю округу, то она может пожить. Но если она контактирует с другими животными, мы рекомендуем подвергнуть её убою. Есть исследования: слепни, кровососущие организмы могут переносить вирус от коровы к корове.

Поэтому два раза в год ветеринары проводят обязательные исследования на лейкоз. Если корова больная, мы заставим её убить. Если инфицированная – только рекомендуем, заставить не можем. Лейкоз – как иммунодефицит у человека. У животного понижается иммунный статус, оно чаще болеет различными инфекциями, поражается молочная железа, молоко теряет в качестве. Ничего хорошего от такого животного не будет, поэтому советуем избавляться. Молоко от инфицированных животных в личных подсобных хозяйствах можно использовать только после кипячения, и к продаже такое молоко не допускается.

– Светлана Мартынова из Орловского района интересуется динамикой цен на ветеринарные услуги. Что будет с ценами в ближайшее время и почему продится несколько раз платить за различные ветеринарные исследования: перед тем как вывезти животное с подворья, на бойне и потом ещё и на рынке?
– В этом году у нас произошла реорганизация ветеринарной службы. Все подразделения объединены в одно. Введён единый прейскурант, цены снижены на 25% по сравнению с предыдущими годами. Но это средняя температура по больнице. Есть районы, где цены были ниже, и там они теперь повысились.

Почему платить за обследования приходится несколько раз – надо понимать, что оплачивается разная услуга. Например, если владелец ЛПХ решил убить животное и продать его на рынке, ему надо везти его на бойню. Перемещение животных без ветеринарно-сопроводительных документов запрещено. Должен приехать ветеринарный врач, провести клинический осмотр, выписать справку по форме четыре. Эта услуга оплачивается.

Когда животное уже на бойне, там проводят ветеринарно-санитарную экспертизу. Специалист осматривает все органы, ткани, вскрывает лимфатические узлы. Эта услуга тоже оплачивается, выдаётся справка по форме два, с которой мясо может быть ввезено на рынок. На рынке в лаборатории проводят окончательную ветеринарно-санитарную экспертизу. Для чего нужен такой многоступенчатый контроль? У живого животного можно измерить температуру, послушать лёгкие, поставить диагноз. Если оно больно, его необходимо сначала вылечить и только потом разрешить убой. Далее, клинически не всегда возможно определить все заболевания. Поэтому проводится экспертиза на бойне. Такой осмотр даёт представление о том, как использовать мясо: можно ли отправить его в свободную реализацию на рынок или же на переработку в кулинарный цех. К мясу, которое допускается в свободную реализацию, требования выше.

– Вопрос из хутора Татарка, это пригород Новочеркасска, частный жилой сектор. Человек купил несколько ульев. Спрашивает, каким законодательством регламентируется, может ли он держать ульи у себя во дворе.
– Это снова вопрос об ЛПХ. Я уже говорил, что законодательством не регламентирована их деятельность. Если это один улей для себя, я думаю, ничего плохого нет. Но если несколько ульев, понятно, это вызовет негативную реакцию соседей. Жалобы будут. Могут привлечь по административной практике, если местная администрация приняла правила содержания животных. Мой совет – вывозить пчёл. Это ведь и пчёлам важно. Чтобы взяток получить, они должны кушать, а не просто летать и жалить. Пчела должна быть сытой и «при делах».

Ожидаются изменения в закон об ЛПХ. Законопроект можно почитать на сайте Минсельхоза РФ и высказать своё мнение о нём. Предполагается, что там будет прописано, сколько животных можно держать в ЛПХ. Когда он будет принят, у нас появятся основания заходить на подворья и привлекать владельцев к ответственности. Пока законопроект не принят, многие этим пользуются. Бывает и до 1000 голов свиней и мелкого рогатого скота держат и называют себя ЛПХ. В таких вопиющих случаях мы, конечно, доказываем, что это не ЛПХ, заставляем перерегистрироваться. А если животных не так много и вопрос спорный – можно попытаться обратиться в налоговую, ОБЭП, чтобы они провели расследование и доказали, что человек извлекает из этого прибыль. Но это довольно сложно. Грядут изменения и в закон «О ветеринарии». Полномочия ветеринарной службы будут расширены, и это облегчит контроль частного сектора.

– Екатерина Кузнецова, жительница Ростова, спрашивает: видела интервью про электронную систему ветэкспертизы. Ей как потребителю это может быть выгодно или нет?
– Система предусматривает автоматизацию бизнес-процессов. Всё становится прозрачным, и каждый может проследить, какие вакцинации, обработки проводились, каким исследованиям животное подвергалось. Мы планируем, что когда система будет полностью внедрена, потребитель с помощью штрих-кода сможет получить всю информацию о продукте.

– Светлана Гребенникова из Егорлыкского района: какие профилактические мероприя­тия нужно проводить козам? Если брать анализ крови, кто его оплачивает? Можно ли сделать прививки от бешенства самостоятельно?
– Обязательны профилактические прививки от сибирской язвы, исследования на бруцеллёз. Вакцины и диагностика оплачиваются из федерального бюджета, потребитель оплачивает расходные материалы и другие манипуляции согласно прейскуранту.

– 78-летний Пётр Васильченко живёт в Ростове, на улице Зорге. У него квартира на первом этаже многоквартирного дома. Сердобольные женщины устроили в подвале кошатник, подкармливают порядка 50 животных. Из-за них разводятся блохи. Блох травят, и он волнуется, что это может влиять на здоровье людей. На голове поя­вились шишечки, может ли это быть от блох?
– Блоха не живёт на кошке или человеке постоянно. Она нападает, кусает и уходит. Если у человека аллергия, на месте укуса может образоваться папула. Но, как правило, кусают за ноги, вряд ли насекомые могут добраться до головы. Препараты, которые сейчас используют для травли блох, – это перитрои­ды, они не оказывают вредного воздействия на теплокровных. Но в любом случае такое массивное содержание животных не приносит ничего хорошего. Я бы советовал обратиться в ЖЭУ, они обязаны закрыть подвалы, все отверстия защитить вентиляционными решётками.

– Маргарита Вострецова переехала из Песчанокопского района в Ростов. Где безо­пасней покупать продукты: на рынке, в магазине или на ярмарке?
– Одинаково без­опасно на рынке, на ярмарке и в магазинах. Прежде чем попасть на ярмарку, продукция проходит экспертизу на рынке. А за каждым магазином закреплён ветеринарный специалист, который проверяет ветеринарно-сопроводительные и прочие документы. Но если покупатель в чём-то сомневается, он может потребовать предоставить ему ветеринарно-сопроводительные документы. Там проверить печать, номер печати, подтверждающей экспертизу. На рынке на мясной продукции обязательно должно быть клеймо, вывешено разрешение на реализацию. Опять-таки, если сомневаетесь, обратитесь в лабораторию на рынке. Спросите, проверено ли это мясо.

– Читатель из Усть-Донецкого района волнуется: если он покупает много мяса для себя, ему надо иметь какие-то документы на перевозимую продукцию?
– Желательно. Понятно, что если речь идёт о нескольких килограммах, документы у него никто не спросит. Но если человек везёт полутушу, нужен ветеринарно-сопроводительный документ. Его можно взять в лаборатории рынка, стоит 30-60 рублей. Если за покупкой едете в соседний район, желательно позвонить в ветеринарную службу того района и уточнить, какие карантинные мероприятия действуют. Может оказаться, что вывоз продукции с территории того района вовсе запрещён.

– Предприниматель Мария Попова хочет торговать мясом и спрашивает, какие документы должны быть на продукцию?
– При приобретении мяса вы должны потребовать ветеринарно-сопроводительный документ для его транспортировки, который представляется в лабораторию ветеринарно-санитарной экспертизы рынка. Там проводится экспертиза в полном объёме, и по её результатам выдаётся заключение на право реализации мяса.

– Предприниматель торгует овощами и фруктами на рынке, нужно ли ей проводить исследования продукции и какие?
– Согласно правилам ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и растение­водства на колхозных рынках, всю растениеводческую продукцию необходимо исследовать на наличие нитратов и радиологическое загрязнение. Кроме того, специалисты проводят ветеринарный осмотр продукции на наличие грибковых болезней и порчу продукции. По результатам исследований и осмотра выдаётся заключение на право реализации на территории рынка.

– Напоследок вопрос от редакции: все ли убойные пункты выполнили нормы регламента Таможенного союза?
– Окончательно регламент вступит в силу с 1 января 2016 года. До этого времени преду­смотрен переходный период. Мы разработали пакет документов для каждой бойни и план корректирующих мероприятий. 85 боенских предприятий уже сегодня могут выполнить предъявленные требования. Вероятно, будут и такие предприятия, которые не выполнят, они будут закрыты. Мы надеемся, среди выживших останется достаточное количество, чтобы удовлетворить потребности населения. Ведь по­дворный убой животных на продажу запрещён.

Фото Владимира Карпова