Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → В донском правительстве хотят, чтобы кооперативов было в два раза больше
Областной закон по сельскохозяйственной кооперации на Дону приняли в июле 2015 года. За пять лет в регионе было зарегистрировано 62 кооператива, в основном снабженческо-сбытовые, перерабатывающих только семь. При этом как минимум в десяти районах Ростовской области кооперативов вообще нет, хотя господдержка организациям выделяется немалая. Как развиваются кооперативы, обсуждали на «круглом столе» в рамках выставки «Интерагромаш».
Деньги для маленьких
– Кооперация необходима, особенно небольшим фермерам, – считает председатель комитета по аграрной политике Заксобрания области Вячеслав Василенко. – К примеру, есть аграрий, у которого 100 га земли и один трактор. Подходит время сеять, а трактор поломался – и всё, надо либо срочно-обморочно искать замену, либо заканчивать полевые работы. А когда фермеры объединяются, такой проблемы нет. Это раз. Во-вторых, финансирование при объединении лучше, можно брать кредиты, получать гранты.
Реализовывать продукцию вместе. Кооперативы – это не просто кучка фермеров, которые сообща что-то пытаются решать. Они намного сильнее. У них есть свои хранилища, магазины, цеха. Конечно, и тут есть нюансы: по молоку и мясу реализация идёт почти круглый год, а овощи – дело сезонное.
Получатели грантов создали порядка ста сорока рабочих мест, сообщил министр сельского хозяйства региона Константин Рачаловский.
– Сельскохозяйственная потребительская кооперация – это основа, на которой развивалась отрасль в мире, – убеждён он. – Да и колхозы ведь тоже своего рода кооперативы.
Можно привести немало положительных примеров. Вот в Песчанокопском районе кооператив «Развилкино» получил субсидию на возмещение 50% затрат на приобретение поголовья КРС, молодняка. Но самих кооперативов мало. Из восьми тысяч фермеров и более двух тысяч владельцев ЛПХ, которые ведут товарное производство на Дону, в кооперацию вовлечено только 600 единиц. По нацпроекту надо как минимум вдвое увеличить численность кооперативов. При этом есть 10 районов, в которых практически нет кооперации: Верхнедонской, Зимовниковский, Константинов-ский, Куйбышевский, Марты-новский, Милютинский, Со-
ветский, Тарасовский, Цимлянский и Шолоховский. А активизировать эту задачу нужно везде. Грантовая поддержка подразумевает немалые финансы: на фонд начинающего фермера выделено 200 млн рублей, на семейные животноводческие фермы – порядка 150 млн рублей, столько же – на агростартапы.
За пять лет было выдано пятнадцать грантов общей суммой 240 млн рублей. Деньги получили одиннадцать кооперативов. Они создали четырнадцать производственных объектов, два мини-завода по переработке зерновых и зернобобовых, три логистических центра малой мощности, один цех по заготовке и переработке овощей, семь цехов по заготовке и переработке молока, а также цех по убою и сбыту скота общей мощностью десять голов в смену, отчиталась замминистра сельского хозяйства региона Ольга Миронова.
– Но для нашего потенциала этих кооперативов не хватает, – считает она. – Я верю, что за кооперацией будущее. Сами смотрите: по молоку кооперативы в два раза увеличили объёмы товарно-закупочной деятельности. По мясу этот показатель вырос в тринадцать раз, по овощам – в 1,3 раза. Хотелось бы вот что сказать: ни грантовые программы для фермеров и кооперации, ни лизинг, ни льготные кредиты – ничего не уйдёт с повестки дня в ближайшие годы. Сейчас прорабатывается вопрос о субсидировании затрат на электроэнергию для кооперативов.
Почувствовали вкус собственности
– У нас низкий уровень кооперативной грамотности. Далеко не все знают и понимают эти вопросы. Даже специалистам надо вникать глубже. Нужно проводить обучение, собирать аграриев, проводить семинары, – говорит Александр Харченко, директор центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации Ростовской области. –
Кроме того, на деле мы сталкиваемся со взаимным недоверием хозяйствующих субъектов, исключающим объединение ресурсов, ведение деятельности и результаты работы.
То есть за прошедшие годы аграрии уже почувствовали вкус собственности. Теперь отдавать и объединять психологически сложно – будь то небольшой клочок земли или поголовье. На фоне этого жёсткая конкуренция с крупными торговыми сетями. На протяжении стольких лет эту тему как ни регулируй, всё без толку.
– Производителям сложно взаимодействовать с сетями, – согласен Вадим Бандурин, директор областной Ассоциации фермеров Дона. – У нас проводятся ярмарки и в городах, и в районных центрах, но полностью отказаться от сетей и при этом рассчитывать на стабильный сбыт сложно. В других регионах есть проект «Магазин в магазине», когда федеральные сети дают возможность размещать продукцию на своей торговой площади местному производителю – и на льготных условиях. Было бы неплохо, если бы так же было с кооперативами. В их жизни немалую роль играет господдержка. Если рассматривать объём капитальных вложений в кооперацию, то из миллиарда половина – это государственные средства. Огромные деньги! Сегодня гранты и субсидии являются основополагающими факторами развития кооперации. Но, к сожалению, в области мало успешно развивающихся кооперативов, которые могли бы работать без господдержки.
Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Молоко Дона», расположенный в Обливском районе, обращался за грантом только в начале своего существования, в 2015 году.
– Тогда мы получили поддержку на развитие материальной базы, организации цеха. Его общая стоимость была 13 млн 695 тысяч рублей, а собственных средств – только 5 млн 928 тысяч рублей. Первым делом закупили оборудование по охлаждению, переработке и фасовке молочной продукции. Грант был освоен в течение быстрого времени, – вспоминает Елена Шеромова, председатель кооператива.
В 2016 году удалось реализовать продукции на 4 млн рублей. Для сравнения: за 2019 год кооператив заработал 160 млн рублей.
– По итогам прошлого года: масла сбили 250 тонн, молока пастеризованного разлили 25 тысяч литров. Сыров сделали 150 тонн, творога – 120. Сметаны и кисломолочки – 300 тонн. Участвуем в тендерных аукционах на госзакупках, так что продукцию сбываем по детским садам и школам в Ростовской области. Конечно, хотим наладить стабильный сбыт в ближайшие районы, но это тяжело. На аукционы заявляются и перекупщики тоже, предлагают низкую цену. Если в ФЗ № 44 внесут пункт о том, что участвовать в аукционах могут только производители, это развяжет кооперативам руки. Тогда можно будет не кланяться никаким сетям.