Анализ, прогнозы, мнения → Кто виноват в отсутствии инвесторов?

Готовлюсь тут в одному интервью, читал материалы. Попалась на глаза любопытнейшая цифра: якобы, на Кубани за последние 10 лет в среднем 50% инвестсоглашений в муниципалитетах было расторгнуто. Иными словами, местные власти очень инертно подходят к поиску и привлечению инвестиций. Над этим стоит подумать. 

Почему над этим стоит подумать? 

Потому что палка эта о двух концах, на самом деле. С одной стороны, для кого не секрет, что сотав нашего муниципального уровня власти сильно оставляет желать лучшего. Я помню разговор с одним таким главой поселения несколько лет назад — парень молодой достаточно, у руля второй срок. Спрашиваю: «Почему вы пошли в главы?». Отвечает: «Ну, а где еще тут в хуторе работать, колхозы-то развалились».

А так вроде зарплата приличная. 

То есть человек работает не потому, что его призвание такое или ему нравится, а — других вариантов нет, и взяться за это некому. Опять-таки недавно разговаривал с участником комиссии по решению земельных вопросов на Кубани. Он сказал, что большинство проблем, на самом деле, от нежелания местных глав (районов и поселений) разруливать складывающиеся конфликты, вести, так сказать политику, и что уровень этих конфликтов — локальный совершенно. 

Ну то есть, все не очень хорошо у нас с муниципалньой властью. Откуда ждать инвестпроектов? 

Это с одной стороны.

А с другой... Полномочий у глав МО полно, а вот денег... все прекрасно знают, сколько и какие налоги поступают в бюджет поселений. Многое могла бы изменить муниципальная реформа, которая задумывалась несколько лет назад. Ее суть как раз и состояла в перераспределнии налоговых потоков в сторону малых территорий, чтобы они могли развиваться. Но потом начались кризисы, войны и реальную экономику заменила политика в телевизорах.

И положение дел сейчас выглядит вот так: 

***
– Неужели всё упирается только в людей? 

– Да нет, конечно, и бюджет поселения слишком мал. Налоговую систему надо менять полностью. Из чего состоит мой бюджет? Земельный налог. Да, немало. Но если доходы, цены, «коммуналка» растут ежегодно, то земельный налог меняется раз в пять лет. Нужен земельный налог, привязанный к инфляции. Далее. Налог на имущество – целиком муниципальный. Но у меня проживает 60% пенсионеров, а они освобождены от выплат. Опять недополучаю. Все остальные налоги мы не считаем – они слишком малы. 

– Может, стоит приглашать инвесторов, строить предприятия? 

– А нам это невыгодно. Основная часть налогов от предприятий идёт в район, а нам остаются только выбросы да отходы от работы предприятий.

– А разве район не даёт вам денег? 

– Он сам дотационный, куда мне ещё давать. Вообще, как муниципальное образование район в принципе не нужен. Вместо того чтобы напрямую работать с администрацией области, я имею ненужного посредника. Смотри сам: семь человек моей администрации исполняют 34 властных полномочия. Район исполняет 28. Почему для этого нужно 100 человек? Фонд их заработной платы – 21 млн рублей. При этом по закону я не подчиняюсь ни району, ни области – только взаимодействую с ними, – а отвечаю перед избирателями. А получается, что я зависим и от области, и от района – они дают мне деньги. Нравлюсь я им – дали, нет – до свидания. Государство сначала собирает налоги со всех, а потом распределяет каждому, сколько посчитает нужным. А должно быть наоборот. Налоги, собираемые на нашей территории, должны оставаться у нас. А иначе я не имею стимула развиваться. 

Нужно убрать район и перераспределить его функции между профильными министерствами и поселениями. А вместо районов создать оперативные зоны, чтобы координировать торговые, транспортные связи. А то как получается: все засеялись подсолнечником, рынок обвалили, а потом 200 тонн капусты из Питера завозим.

***
Из интервью Василия Кугут, 2011 год: «Я не власть, я управленец»

Вот и думаешь теперь — вроде виноваты муниципалитеты, и инвесторов надо привлекать, и кохать их, и ходить за ними, и лелелять. Рабочие места как никак. А с другой стороны — столько дел помимо поиска инвесторов..!
И как быть в этой ситуации, если финансовые потоки никак не разворачиваются вспять — и вряд ли развернутся?