Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Паевые мошенники и неспешное следствие

Воровать невостребованные доли в Лабинском районе на Кубани можно до тех пор, пока хватит земли. Рядом пустуют угодья

Виталий Витальевич Четверик, председатель СПК «Коопхоз Инициатива», в сельхозпроизводстве человек не случайный. С начала девяностых занимается зерном. Был период, когда он упорно пытался доказать прибыльность свиноводства. Но в конце концов оставил это безнадёжное дело. И не потому, что не получалось. Надзиратели замучили проверками. Другие, по словам Четверика, откупались, а он, человек старой закалки, не пожелал платить дань за каждый чих свиньи. И полностью переключился на зерно.

Однажды стало ясно, что все внутренние ресурсы при имеющихся площадях задействованы. Для дальнейшего развития хозяйства позарез нужна земля. А тут рядом с полем «Инициативы» пустуют угодья. Но взять их в аренду нельзя. Из Лабинского управления имущественных отношений Четверику ответили: эта земля паевая. Собственники неизвестны. И отправили в администрацию Вознесенского сельского поселения, на территории которого находится коопхоз. Потому что по закону именно местная власть обязана узаконить невостребованные земельные паи и выставить право их аренды на торги. Однако в собственности у Вознесенского поселения невостребованной земли не оказалось. По каким-то причинам администрация поселения не спешила стать собственником беспризорной земли.

СПК «Коопхоз Инициатива» входит в Лабинский агросоюз, который возглавляет Геннадий Васильевич Пчелинцев. Специалисты агросоюза оказывают юридические услуги хозяйствам, входящим в его состав. Четверик обратился к Пчелинцеву с просьбой выяснить, что происходит с заброшенным полем. В результате было установлено: пустующие угодья состоят из невостребованных долей пайщиков колхоза «Родина». Запропавших пайщиков вроде бы ищут, периодически уточняют списки, а в это время посторонние люди отрезают от ничьей земли участки и продают их. И отказа им нигде и ни в чём нет.

Находят подходящего человека

Четверик считает, что в Лабинском районе действует ОПГ. Схема хищения невостребованных земельных долей, на его взгляд, такова.

Находят подходящего человека, говорит председатель. Соблазняют возможностью оформить на него земельный пай. Разу­меется, за определённое вознаграждение. У ОПГ есть старые бланки свидетельств на землю. Выписывают на человека свидетельство, и он тут же подписывает доверенность на другое лицо, которое выделяет земельный пай в натуре и продаёт его.

Откуда информация, спрашиваю я Четверика.

В ответ Виталий Витальевич протягивает протокол общего собрания пайщиков СПК «Родина». Протокол проверили юристы агросоюза и обнаружили в нём людей со стороны. Эти люди никогда не работали в «Родине» и права на получение земли не имели. Тем не менее они каким-то образом попали в список собственников невостребованных долей, утверждённый общим собранием. Председатель показывает доверенность на право распоряжения, управления и пользования земельной долей. Собственник доли Ольга Михайловна Фищенко уполномочивает на перечисленные действия гражданку Евгению Сергеевну Латыговскую. Доверенность удостоверена нотариусом Кузбановым, который свидетельствует, что документ подписан в его присутствии самой Фищенко...

Четверик достаёт из папки объяснение Ольги Михайловны, написанное в межрайонной прокуратуре.

«...Я не работала в колхозе «Родина» и свидетельства на землю не имела. Я земельный пай в собственность не оформляла и какой-либо доверенности на право распоряжаться данным паем Латыговской не давала, – пишет Фищенко. – Когда я увидела доверенность, я поняла, что её сделали без моего участия, а мою подпись подделали...»

А вот список уже выделенных земельных участков в Лабинском районе. Их собственники извещают администрацию Краснодарского края о намерении продать участки. Среди них под номером 35 значится Фищенко. Продаёт она выделенный пай через своего представителя кадастрового инженера Латыговскую... Следующая фамилия: И.Ф. Страусов. Кто такой? Председатель поясняет: подставной, как и Фищенко. Способы самые разные. Есть граждане, Четверик перечисляет фамилии, которые получили и выделили паи по... копиям свидетельств на землю.

– Представляете, что это значит? – возмущается Четверик. – Возможно, по оригиналам свидетельств люди в своё время уже получили паи и распорядились ими. А сейчас отхватили по куску земли во второй раз. Попробуй проверь, если в те времена и самого Росреестра ещё не было.

Четверик и прокуроры

Председатель напомнил Лабинскому межрайонному прокурору Е.В. Головачеву, от кого закон требует выявить и возвратить невостребованные земельные доли в сельскохозяйственный оборот. В данном случае – от администрации Вознесенского сельского поселения. Но местная власть медлит, хотя срок, установленный для этой процедуры, истёк. Такая неторопливость на руку мошенникам.

Прокуратура признала факт неисполнения закона об обороте земель сельхозназначения. В адрес семи глав сельских поселений Лабинского района, в том числе и Вознесенского поселения, прокуратура внесла представления об устранении нарушений закона. Инициировала возбуждение уголовного дела по статье о мошенничестве в крупном размере. И вскоре краевая прокуратура сообщила о незаконных сделках купли-продажи невостребованных земельных участков в Лабинском районе. С ущербом для государственной казны на 900 тысяч руб­лей.

И на этом всё заглохло.

На взгляд Четверика, следствие затягивается. Притом что фигуранты уголовного дела известны и нет никаких причин тянуть время. Он вновь обращается к межрайонному прокурору с просьбой установить всех виновных лиц в преступной схеме увода земли. Опротестовать решение общего собрания пайщиков, утвердивших собственниками невостребованных долей граждан, не имеющих права на получение земли. Называет кроме уже известных лиц ещё четырёх человек, продавших незаконно полученные участки...

В ответ прокуроры ссылаются на отсутствие полномочий предъявлять гражданские иски. Да ещё при наличии незавершённых уголовных дел. Но председатель настаивает на том, что прокурор не только может, он обязан защищать права, свободы и законные интересы граждан и даже неопределённого круга лиц. Не говоря уже об интересах государства и муниципальных образований. Четверик подкрепляет свои требования цитатами из закона о прокуратуре РФ и гражданско-процессуального кодекса. Он недоумевает: почему нельзя признать недействительными свидетельства на землю, выданные уже известным неправомочным лицам? И получает от прокурора О.Ф. Снимщиковой неожиданную отповедь: «...Ни СПК «Коопхоз Инициатива», ни вы как физическое лицо правом на получение земельной доли агрофирмы «Родина» не обладаете. Ваши права как физического лица нарушены не были».

Вот те на! То есть не ваше дело, господин Четверик, что там творится с невостребованной землёй. Вы к ней никакого отношения не имеете...

Нет уж, госпожа прокурор Снимщикова. Председатель «Инициативы» имеет к беспризорной земле самое прямое отношение. Он сельхозпроизводитель и не претендует на получение земельной доли. Не о том речь! У него есть право взять в аренду заброшенные угодья. А прокуратуре сам бог велел сделать так, чтобы администрация Вознесенского поселения срочно узаконила беспризорную землю и выставила право её аренды на торги.
Не о том ли вот уже два года твердит глава государства? Кстати, на днях в своём послании Федеральному собранию президент Путин в очередной раз потребовал «ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают».

Это кому адресовано?

Там ужас что творится

Вместе с главой агросоюза Пчелинцевым едем в прокуратуру. Снимщиковой на месте нет. Заходим к заместителю прокурора по надзору за следствием Вадиму Алексеевичу Лымарю. Я спрашиваю, как продвигается следствие по невостребованным паям. Лымарь говорит, что по одному эпизоду дело закрыто и направлено в суд. Ещё четыре эпизода пока в разработке. Интересуюсь: что за дело уже в суде? Дело связано с Фищенко, поясняет Вадим Алексеевич. Экспертиза установила подлинность её подписи на доверенности, о деталях и связях пока нельзя.

Звоню самой Ольге Михайловне Фищенко. Представляюсь и прошу прояснить ситуацию, так сказать, из первых уст. И вот что слышу в ответ.

Кто-то воспользовался моей фамилией и оформил земельный пай на меня. Я не подписывала доверенность, но в прокуратуре утверждают, что подпись моя. Пусть они оставят меня в покое. Следователи меня даже в Сочи достали. Вызывали, брали у меня образцы почерка... А тут ещё одна беда. Из налоговой службы мне извещение пришло. Я должна платить за землю, которую никогда не получала и ничего с неё не имела. И это при пенсии в шесть тысяч руб­лей...

Сделав паузу, Фищенко продолжает: 

– Я вам сейчас такое расскажу. У меня знакомая в архиве работает. Она говорит, у них там ужас что творится. Уже человек сто объявились таких, на чьи фамилии выписаны свидетельства на землю и доверенности от них. А в архиве сведений об этих людях нет...

Я прерываю Ольгу Михайловну и задаю ей вопрос:

– Вы знаете, что ваше уголовное дело в суде?

– Впервые слышу, – отвечает Фищенко.

Виновна она или нет, решит суд. А пока ясно одно: схема увода невостребованной земли, о которой говорит Четверик, действительно существует и работает.

Списки не передавались

Почему администрация Вознесенского сельского поселения за три года так и не узаконила брошенную землю. Именно столько времени истекло с даты вступления в силу нормы закона, обязывающей это сделать.

Глава администрации Владимир Максимович Коробкин ссылается на сложности с поиском собственников невостребованных долей. Люди умирают, переезжают, просто исчезают, и следы их теряются. По его словам, администрация хлопочет не покладая рук, но далеко не всегда встречает понимание в соответствую­щих службах. Странно как-то! Мошенники везде встречают понимание, а местная власть, оказывается, не везде.

Специалист первой категории Галина Юрьевна Королёва показывает три опубликованных в СМИ списка пайщиков, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. В списках разное количество без вес­ти пропавших. Выясняется, что полного перечня собственников простаивающей земли нет. Но почему нет? Ведь подобный перечень не так уж трудно составить. Достаточно поднять из архива первичные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. С утверждения общим собранием таких списков начиналась реорганизация и приватизация любого хозяйства в девяностые годы. Это стартовый документ. В нём нет посторонних людей.

– Вы считаете, что мы до этого не додумались? – говорит Галина Юрьевна. С этими словами она достаёт какую-то бумагу и показывает текст. Официальный ответ из районного архива гласит: списки лиц, наделённых правом на получение земельных долей, из СПК «Родина» в архив не передавались.

Скажем сразу, этого просто не может быть! Без таких списков глава райо­на не мог издать постановление о реорганизации и приватизации хозяйства. На паи делились имущество и земля. Утвердить этот раздел, не имея списков, невозможно... Списки составлялись внутрихозяйственной комиссией в трёх экземплярах. Первый – главе района для издания постановления. Второй – для выдачи свидетельств на землю. И третий – оставался в реорганизуемом хозяйстве. Пока не найдётся стартовый перечень, воровать невостребованные доли можно до тех пор, пока хватит земли.

Опубликовано в газете "Крестьянин"

Вознесенское сельское поселение, Лабинский р-н, Краснодарский край