Анализ, прогнозы, мнения → Господдержки много, а доверия между людьми мало: в Ростовской области обсудили проблемы кооперации [+ВИДЕО]
Европа и Латинская Америка славятся своим кооперативным движением: в кооперации выращивают семена, перерабатывают молоко, производят вино. Но в России фермеры – даже при высоком уровне господдержки – объединяются с большой неохотой. Что им мешает?
Ответ на этот вопрос фермеры, ЛПХ и представители власти искали во время конференции сельских кооператоров, которая прошла в Ростове-на-Дону 9 декабря.
– У нас очень сложно идёт создание кооперативов. В Ростовской области всего 67 кооперативов на восемь тысяч КФХ. Это мизер, это очень маленькое количество, – признался первый замгубернатора Ростовской области Виктор Гончаров, открывая пленарное заседание.
Статистика кооперации беспокоит областное правительство. Любой агробизнес сегодня стремится к укрупнению и к повышению производительности труда, а в идеале – созданию модели «от поля до прилавка». Но большинство мелких и средних фермеров не обладает такими финансовыми ресурсами, которые бы позволили им в одиночку расширить бизнес. Другое дело, если ты находишь единомышленников: тут можно и совместную переработку запустить, и совместный сбыт продукции.
Отрадно, что фермерам, которые объединяются, государство готово помогать. Например, в Ростовской области сельскохозяйственный кооператив может рассчитывать на целый набор мер государственной поддержки. Можно возместить до 50% затрат на приобретение имущества. Государство компенсирует ⅔ затрат на уплату лизинговых платежей, ⅔ затрат на организацию электро-, газо- и водоснабжения и до 15% средств, потраченных на закупку сельхозпродукции у членов кооператива.
Одной из самых мощных мер поддержки остаётся, конечно, грант на развитие материально-технической базы. Это безвозмездная помощь от государства, сумма которой – до 70 млн рублей (при условии, что свыше 40% затрат составят собственные или заёмные средства кооператива.
Правда, и за этой поддержкой аграрии в очередь не становятся.
– В этом году мы профинансировали всего два кооператива, – заметил Виктор Гончаров.
В 2022 году гранты на развитие материально-технической базы получили кооперативы «Южный мясной дом» (на организацию логистического центра хранения, подработки и реализации мясной продукции) и «Петровский» (на строительство цеха по переработке мяса в Цимлянском районе). Суммы поддержки составили более 25 млн рублей и 49 млн рублей соответственно.
Всего же за последние пять лет правительство Ростовской области направило кооперативам на развитие материально-технической базы свыше 313 млн рублей.
Интересно, что озабоченность донского правительства по поводу слабой кооперации сами фермеры не разделяют. Опрос на сайте Agrobook.ru показал, что свыше 40% сельхозпроизводителей придерживаются мнения, что если люди не хотят кооперироваться, то ничего не поделаешь. Ещё 20,5% считают, что развитие кооперативов в Ростовской области слабое, но оно «адекватно ситуации в АПК».
Во время конференции кооперативов Виктор Гончаров выдвинул версию, что многие сельхозпроизводители не спешат создавать кооперативы, потому что относятся с предубеждением к этой форме хозяйствования. И это предубеждение возникло в силу исторических причин. Селяне помнят, как начиналась коллективизация – когда индивидуальные хозяйства государство объединяло насильно, через слёзы и кровь.
В послевоенные годы колхозы, конечно, сыграли свою роль в восстановлении разрушенного хозяйства, но в период застоя доверие людей к коллективному управлению хозяйством было подорвано. Тогда же родился известный анекдот про распределение трёх новых автомобилей «Волга» (одну – председателю, вторую – брату председателя, третью – сыну председателя). Эти воспоминания накладывают отпечаток и на отношение к кооперации.
– Тем не менее, во всё мире кооперативы живут по принципу: «Если предложение невыгодно хотя бы одному из членов кооператива, решение не принимается», – сказал первый замгубернатора Ростовской области. – Мы пока психологически и социально-политически не готовы к кооперации.
Версия, высказанная Виктором Гончаровым, подтвердилась опросом Agrobook.ru. В числе самых популярных причин отказа от кооперации лидировали ответы «Взаимное недоверие участников рынка» и «Не с кем кооперироваться – мало надёжных, честных, успешных фермеров».
– Взаимное недоверие участников рынка – наша общая проблема, – согласился Владимир Шатилов, председатель потребительского снабженческо-сбытового и перерабатывающего кооператива «Аграрии».
Фермеры объединились в МСПССПК «Аграрии» с целью совместно выращивать и продавать ягоды – малину и ежевику.
– В 2019 году мы заложили посадки многолетних культур, в 2020 году получили первый урожай. Костяк кооператива составили победители гранта «Агростартап». Мы построили инфраструктуру, которую одному хозяйству было бы не по силам создать. Я имею в виду орошение, коммуникации, сельхозтехнику, – рассказал Владимир Шатилов. – Мы решили пойти по пути полного цикла – вырастить малину и ежевику, провести шоковую заморозку и дальше продавать этот продукт. Мы надеемся, что замороженные ягоды будут востребованы на внутреннем рынке, потому что в основном подобную продукцию Россия импортирует из Белоруссии, Китая и европейских стран.
На вопрос, легко ли вести бизнес после объединения, Владимир Валерьевич отвечает философски.
– Кооператив – только одна из организационно-правовых форм. Кооператив сталкивается с теми же проблемами, что и любой агробизнес. Мы работаем в том же рыночном пространстве, в том же правовом поле. Нам знакомы и нехватка кадров, и проблемы со сбытом продукции, и нехватка оборотных средств, – перечислил Шатилов.
Впрочем, сложности удаётся преодолевать. По мнению Владимира Шатилова, коллегам-фермерам, да и главам личных подсобных хозяйств не стоит бояться кооперации.
– Некоторые сельхозпроизводители в качестве причин отказа от кооперации назвали юридическую неграмотность. Я считаю, незнание основ кооперации не должно являться препятствием: сегодня в Ростовской области есть Центр компетенций, и в министерстве сельского хозяйства региона работают грамотные специалисты, которые могут помочь в любом юридическом вопросе, – прокомментировал результаты опроса Владимир Шатилов. – Чрезмерное налогообложение? Не соглашусь с этим. Для кооператива действуют такие же налоговые режимы, что и для остальных участников рынка. Чрезмерного налогообложения мы на себе не ощущаем.
Владимир Шатилов остановился также на таком пункте, как «отсутствие капитала для создания общедолевой собственности». Кооперация, по его словам, напротив, позволяет приумножить стартовый капитал.
– Любой бизнес требует начальных вложений, на которые можно было бы опираться. Кооперация позволяет эту проблему решить. Мелкий бизнес, микропредприятия не могут себе позволить то, что может себе позволить кооператив, тем более с учётом государственной поддержки. Просто надо помнить, что кооперация – не волшебная таблетка, которую проглотил – и наступило благоденствие. Вы как занимались бизнесом, так и занимаетесь. Просто кооперация даёт дополнительные возможности, – подчеркнул Владимир Шатилов.
С тезисом о возможностях согласилась и Ирина Фисюкова, зампредседателя СПССОК «Развилкино» (находится в Песчанокопском районе и занимается мясным животноводством).
– Мы участвовали в конкурсе на получение гранта и подавали документы на все подходящие субсидии. Причём первую субсидию – на закупку скота – получили уже через три месяца после начала работы кооператива, – сказала Ирина Фисюкова. – Господдержка имела большое значение для развития СПССОК «Развилкино». Полученные средства мы использовали на приобретение техники, с помощью которой оказываем услуги членам кооператива. Все услуги они получают по себестоимости.
Ирина Викторовна отметила, что одна из самых значимых услуг – доставка скота. Кооператив собирает заявки и формирует единую партию для своих членов – так транспортировать телят в Ростовскую область из других регионов выходит дешевле. А значит, себестоимость выращивания телёнка снижается, и КФХ получает больший доход при продаже.
– Наше аграрное сообщество порой испытывает отторжение к кооперативам. А в Аргентине, например, кооперация очень развита: люди умеют организовать бизнес и получают достойный результат, – сказал на конференции депутат Госдумы России Николай Гончаров. – Сегодня крупный агробизнес выстраивает свою работу от поля до прилавка. Это идеальная бизнес-модель, к которой нужно стремиться всем. Способен ли малый или средний бизнес выстроить эту модель? Конечно, не способен: ни организационно, ни финансово, ни в плане компетенций.
Создать производство полного цикла малые формы хозяйствования могут только сообща, уверен Николай Гончаров. По мнению депутата, сельскохозяйственная кооперация будет развиваться и в России – просто на это нужно время.
– Латинская Америка или Европа к кооперации шли триста лет. Сколько мы движемся? Тридцать лет. И тем не менее, положительные примеры есть. Мы видим, что конкуренция в агробизнесе растёт, маржинальность падает – мы будем вынуждены исключать промежуточные звенья и объединяться. Мы неизбежно придём к кооперации, – ответил Николай Гончаров.