Разное → Грантовая поддержка сокращается: власти нужно не количество, а качество [+ВИДЕО]

Ежегодно в программах поддержки фермеров происходят изменения. На круглом столе «О мерах поддержки малых форм хозяйствования на 2023 год», который состоялся в рамках “Интерагромаш 2023”, о вариантах помощи в развитии рассказали представители власти, банка, некоммерческой организации, а также фермеры.

Agrobook публикует отчет для тех, кто очень хотел попасть на встречу, но не смог.

Каждый десятый фермер развивается благодаря грантовой поддержке

В этом году на государственную поддержку АПК Ростовской области выделяется 3,1 млрд рублей и 0,7 млрд рублей – на господдержку фермеров. Как растениеводов, так и животноводов.

Фермерам даже проще получить господдержку, чем крупным организациям, считает начальник управления развития малых форм хозяйствования Татьяна Снитко.

–  Для получения субсидии на технику нужно выйти на 200 голов крупным животноводческим организациям, а фермерам достаточно иметь в хозяйстве 50 голов молочного или мясного направления, – пояснила спикер.

В числе требований, конечно, остается правильность оформления документов. Однако благодаря развитию центров помощи и консультаций фермеров, поддержка облегчается и стабилизируются сроки.

В то же время грантовая форма поддержки в этом году сокращается для фермеров и увеличивается для кооперативов.

– Сумма грантовой поддержки в этом году гораздо скромнее, – согласилась Татьяна Снитко. – Всего 54 млн рублей на гранты для семейных ферм, 40 млн – стартапы и 74 млн для кооперативов.

При этом она посетовала, что фермеры настороженно относятся к созданию кооперативов и к работе в кооперативе. Соответственно, такая форма поддержки меньше пользуется спросом. Однако позиция министерства иная: фермер должен переходить именно к кооперации, так как это позволяет снизить затраты и выйти на крупные рынки.

– За 10 лет мы выдали порядка 1 тысячи грантов, то есть фактически каждый десятый фермер развивается с помощью грантовой поддержки. Но мы понимаем, что важно не только количество, сколько качественная работа. И грантовая поддержка – это не единственная мера, которой фермер может пользоваться. Например, положительно зарекомендовала программа льготного кредитования, уже отработаны все острые углы по крайней мере по краткосрочным кредитам, – заявила Татьяна Снитко.

Другая мера помощи, которая активно будет развиваться, касается субсидирования кооперативов. То есть если у кооператива есть договоры со своими членами на поставку сельхозпродукции, то до 15% затрат на эту закупку кооперативу возмещается за счёт бюджета. Правда, с этим вариантом поддержки возникли проблемы: не все объединения фермеров способны вести нормальную бухгалтерию по требованиям учёта. Например, фермеры могут использовать для переводов не расчётный счет ИП, а свой личный, искренне полагая, что эта финансовая операция может быть принята государством к субсидированию.

Ярмарки, НТО и сетевые магазины для реализации продукции

Одной из проблем фермера, который производит продукт для конечного потребителя, является сбыт. По словам другого спикера круглого стола, Татьяны Савицкой, заместителя директора департамента потребительского рынка области, государство расширило меры поддержки сбыта. Так, в Ростовской области было увеличено количество бесплатных или недорогих точек реализации, однако не все фермеры ещё об этом знают.

– Традиционно, ярмарки и рынки являются для фермеров основным каналом реализации. Именно там  приобретают продукцию кафе и рестораны, бары, – подчеркнула она. –  В Ростовской области функционирует 42 розничных рынка на 16.800 торговых мест из них 23 рынка являются универсальными, 17 – сельскохозяйственными. Для реализации сельхозпродукции у нас отведено порядка 11000 торговых мест, доля их составляет 67,4%.

Однако спикер заметила, что фермеры неохотно идут на рынки – средняя заполняемость торговых мест на рынках не превышает 60%. Чуть меньше свободных мест в сезон.

При этом фермеры могут не только арендовать торговые места, но также бесплатно участвовать в муниципальных ярмарках. По мнению Татьяны Ашотовны, это наиболее удобная для КФХ форма: низкое количество требований и издержек, попасть туда проще.

Есть еще одна форма торговли, доступная фермерам, – это нестационарные торговые объекты. Но ранее через киоски фермеры не хотели торговать, так как размещение НТО проводится на конкурсной основе, а сельхозтоваропроизводителям было сложно разобраться в конкурсной документации.

– В прошлом году нам удалось внести изменения в законодательную базу нашего региона, в частности, принято 583-е постановление правительства Ростовской области. Органы местного самоуправления вносят изменения в свои муниципальные программы и дают возможность сельхозтоваропроизводителям без проведения торгов занимать НТО на муниципальной земле на 7 лет, – объявила спикер.

Сейчас известно об 312 участках, на которые могут работать или уже работают фермерские НТО без торгов.

Ещё менее популярный у фермеров Дона формат – сетевая торговля. Всё потому что, этот формат представлен, в основном, федеральными сетями. А они всегда ставили условия по объемам и логистике.

Фермеру сложно их соблюдать. Однако из-за геополитической ситуации многие логистические цепочки были нарушены. Наблюдается тенденция: сетевики развернулись в сторону отечественного производителя. Так, X5 Retail group предлагает организовать региональный агрегатор, который будет собирать продукцию от от разных фермерских хозяйств для её переработки и поставок в “Пятёрочку” и “Перекресток”. Компания “Магнит” предложила фермерам более упрощённую систему доступа на полки – уменьшила спектр ответственности, а также может заключить контракт на поставки не на всю сеть, а на определённые магазины. 

15 из 18 предпринимателей выиграли грант

Пять лет назад был создан Центр компетенций – организация, которая помогает предпринимателям выигрывать гранты господдержки и консультирует при подготовке документов. На круглом столе директор Центра Алексей Братухин отчитался (в цифрах) о том, что было сделано за 2022 год.

Какие самые востребованные услуги? Это оформление документов для участия претендентов на грант “Семейная ферма”, “Агростартап”. 

– Центр работает в режиме горячей линии: сельхозпроизводитель может позвонить и задать вопрос о поддержке. Например, о документах, обязательствах после получения гранта. Можно задавать разные вопросы, – напомнил спикер. – Если специалист центра не сможет ответить, то его данные запишут и обязательно перезвонят, когда будет найден ответ. Но чаще – ответ на вопрос уже есть в информационно-методических материалах. Это памятки для предпринимателей по сбору документов, есть также обзорная брошюра по 27 видам господдержки и услугам.

Итоги за 2022 год от Центра компетенций выглядят так:

• 18 предпринимателей по гранту семейная фермы, из которых 15 выиграли грант;
• те же цифры (18 и 15) – по гранту “Агростартап”;
• 8 кооперативов получили помощь при оформлении документов на возмещение части затрат;
• 5 новых сельскохозяйственных кооперативов зарегистрировано при содействии организации;
• появился реестр фермеров, специализирующихся на агротуризме.

Бизнес-карта: карта для ИП со ставкой ниже на 19%

Круглый стол продолжил представитель финансового сектора. Выступление Владимира Булатецкого из Россельзбанка касалось основных программ кредитных продуктов для поддержки фермеров, а также цифровизации сельского хозяйства. Он напомнил, что банк поддерживает платформу, на которой фермеры могут находить друг друга, производителей сельхозтехники, продавать семена и покупать удобрения и даже нанимать сезонный рабочий персонал. Но остановился на описании новой банковской карты для ИП, так называемой “бизнес-карты”.

– Нам озвучивали потребность, что иногда необходимо занять краткосрочные суммы на нужды предприятия. Например, на те же ГСМ, когда не рассчитали чуть-чуть. И было бы хорошо иметь аналог кредитной карты, но со ставкой чуть ниже карты для физлица, – рассказал Владимир Булатецкий. – Мы запустили бизнес-карту фермера, и у нас есть уже довольные пользователи. Ставка по сравнению с картой физлица ниже на 19%, лимиты до 3 млн рублей на основе финанализа. Это такой экстренный кошелёк.

Росагролизинг: условия и ставки не изменились

Выступление представителя компании Росагролизинг Ивана Новожилова было обзорным: он рассказал, что предлагает компания в настоящее время. 

– За последние три года наши продукты не поменялись в части удорожания, то есть мы предлагаем те же условия, что и прошлом году. Срок лизинга может достигать семи лет, есть возможность выбора удобных графиков погашения. Например, возможен как сезонный график выплат, так и регрессивная модель, когда график идёт на убывание, – заявил Иван Новожилов.

Спикер отметил, что для членов фермерских ассоциаций и союзов предлагаются льготы, например, отсрочка по основному долгу до полугода.

Ещё одна интересная тема, затронутая на выступлении, это финансирование импортной техники. Однако в связи с тем, что привычная западная техника фермерам недоступна, представитель компании говорил о финансировании машин республики Беларусь. С этого года возможно приобрести эту технику с авансом 0%.

Все возможности, которые предоставляет Росагролизинг, работают совместно с государственными формами поддержки.

“Нужно знать свой бизнес-план так, чтобы могли его пересказать в 3 часа ночи”

Директор Автономной некоммерческой организации «Защита агробизнеса Ростовской области» Светлана Терентьева рассказала не только о помощи предпринимателям, но и о часто встречающихся проблемах, с которыми они обращались в 2022 году.

Например, бывает, что фермер создает ИП без госпомощи, и только потом пытается получить льготные условия для бизнеса. Хотя это проще сделать на самом старте. Главное, правильно оформить документы и подать заявку.

– Важно, чтобы сельхозтоваропроизводитель знал и понимал свой бизнес план. Я говорю, что надо так выучить его, чтобы вы могли этот бизнес-план полностью пересказать, если вас разбудили в 3 часа ночи. Ведь только вы отвечате за тот бизнес, – объяснила Светлана Терентьева.

Другой проблемой сельхозтоваровпроизводителей является слабое понимание цифровых технологий. Однако некоторые компании, например, Росагролизинг, взаимодействуют именно через личный кабинет на сайте.

– Также мы столкнулись, что люди пренебрегают правилами заполнения документов. Однако если один важный документ оформлен неправильно, то субсидию не получишь! Из-за того, что многие всё делают в последний момент, не хватает времени на исправления, – подчёркивает спикер. 

Она считает, что важно вовремя обратиться к профессиональным консультантам, чем потом пытаться доказывать свою правоту в суде.

Слова о важности бизнес-плана подтвердила фермер Виктория Рамазанова. Она в 2021 году получила грантовую поддержку на развитие мясного скотоводства.

Она подчеркнула, что при составлении бизнес-плана фермеру надо уделить внимание таким частям:

• направление расходов;
• условия использования гранта;
• плановые показатели деятельности. 

Неотъемлемой частью бизнес-плана является план расхода с указанием приобретаемого имущества за счёт собственных средств и с привлечением средств гранта, а также количество и цена.

– Не забывайте в договорах, которые вы будете заключать, прописывать согласия поставщиков на осуществление по ним проверок министерством и органами государственной власти, – напомнила Виктория Рамазанова.

При создании бизнес-плана нужны консультации со всеми службами

Анастасия Жукова, ИП КФХ из Тацинского района, рассказала о своём деле, подробно остановившись на проблемах, которые она сейчас решает.

В 2022 году её семья получила грант семейной фермы, благодаря которой они закупили первую партию нетелей породы Лимузин.

– С чем мы столкнулись при реализации гранта? Во-первых, не всё продумали. Не запланировали трактор. А у нас увеличилось поголовье. Второе. Тем, кто сейчас оформляет документы на грант, надо посоветовать согласовывать реконструкционные моменты, если они связаны с казначейством. Лучше сразу консультироваться со всеми службами, со стройконтролем, – пояснила Анастасия Жукова.

К другим сложностям она отнесла сезонность продаж чистопородного скота: большие промежутки, между которыми нужно еще содержать стадо. Также есть сложности по регионализации: из-за применения большого количества вакцин Россельхознадзором ограничен круг регионов реализации. Скот получается продавать только в южные и северо-кавказские регионы, центральная Россия не принимает скот с такими документами по вакцинации.

Есть проблемы с завозом импортного скота – пока именно племенных бычков, с документами, не удалось привезти, так как пришлось бы приобретать за границей, а гранты не подразумевают валютные операции. Но этот вопрос можно решить через поставщиков.

При этом фермер заявила, что очень довольна породой Лимузин. Во-первых, она продуктивная, большой процент мясного содержания. Во-вторых, она отличается лёгким отёлом. В третьих, они нормально адаптируются и мало болеют.

“На собственные средства этот проект не реализовали бы”

Опытом создания кооператива с помощью господдержки поделилась председатель “Южного мясного дома” Юлия Мельникова из Песчанокопской.

– Наш кооператив не занимается откормом, мы закупаем скот у своих членов. И такая форма взаимодействия выгодна. Решение открыть кооператив приняли именно его члены, чтобы впоследствии не искать разные рынки сбыта (одну-две головы вряд ли кто-то приедет покупать). Ведь если вы сдаете 15-40 голов – это цена другая и вопрос другой, – пояснила председатель “Южного мясного дома”.

Для эффективной работы кооперативу не хватало логистического центра в крупном городе, то есть в Ростове-на-Дону. Его можно было организовать с помощью государственной поддержки. Что и было реализовано.

– Мы обратились в Центр компетенций, где нам оказали содействие в подготовке документов, проконсультировали, работа была проведена колоссальная, – вспоминает Юлия Мельникова. – Мы подали заявку на получение гранта, и наши кооператив получил средства государственной поддержки именно на развитие материально-технической базы кооператива. То есть на создание логистического центра.

По проекту предусматривается магазин со свежей говядиной, а также помещений под холодильник для хранения с возможностью доработки полутуши.

Кооператив приобрёл два нежилых помещения в Ростове-на-дону, один  автомобиль, на котором планируется привозить мясо. Также запланирована покупка трёх автомобилей и холодильного оборудования. 

– На собственные средства в этот проект не реализовали бы. Этот проект так бы остался у нас в мечтах, – считает спикер, подтверждая важность и целесообразность государственной поддержки.