Анализ, прогнозы, мнения → «Поддержка фермеров увеличивается, но ее нужно больше»: на Кубани прошло открытое собрание АККОР
В станице Брюховецкой Краснодарского края прошло открытое собрание Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР) Брюховецкого района и фермеров соседних муниципалитетов. На нем выступили представители объединения, власти и активные аграрии.
Главное — найти пути решения проблем
Председатель Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств Брюховецкого района Сергей Коваленко сообщил, что когда в муниципалитете создавалось объединение аграриев, многие из фермеров сомневались в его необходимости. Тем не менее отделение АККОР стало площадкой для общения. Ассоциация стала инструментом, позволяющим совместно выработать пути решения проблем. Объединение способно донести свои мысли и чаяния не только друг другу, но и местной, краевой и федеральной власти.
«В Брюховецком районе есть необходимость поднимать и решать проблемы фермеров. Сейчас в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств муниципалитета входят 24 хозяйства. Вроде бы немного, да и не самые они крупные (входят владельцы 40% сельскохозяйственных земель района), но зато объединение охватывает самых активных сельхозтоваропроизводителей. Это уже дает возможность выстраивать диалог фермеров с районной властью, отстаивать интересы большой части аграриев. Сельскохозяйственная отрасль становиться все более зарегулирована. Это требует от фермеров переходить на более высокий уровень организации хозяйства. Самое главное — найти пути решения проблем, которые есть у фермеров. А проблем и вопросов у нас, как все видят, с каждым годом все больше и больше», — рассказал Коваленко.
Рентабельность производства продовольствия мала
Депутат Государственной Думы России от Краснодарского края Эдуард Кузнецов заметил, что есть такие проблемы аграриев, решить которые можно только на федеральном уровне. Результат в таком случае достигается не быстро.
«Летом 2022 года мы обсуждали проблему 10-20% налогообложения семян гибридов. Я занимался этим вопросом полтора года. Мы создали целый законопроект. Я делал запрос в правительство. Министерство сельского хозяйства России нас поддержало, а Министерство финансов — нет. В итоге 19 декабря 2023 года президент подписал изменения в действующий закон. Мы смогли отстоять только гибриды, протравленных семян кукурузы и подсолнечника. Хотя мы вносили в законопроект и пшеницу, и кормовые добавки. Понимая, что мы эту стену пробить не смогли, согласились хотя бы на эти две позиции», — рассказал Кузнецов.
Депутат заверил аграриев, что не собирается отказываться от тех предложений и новаций, которые содержались поданном на рассмотрение законопроекте. Он попросил присылать свои предложения для того, чтобы продолжать законотворческую работу в этом направлении.
«Мы приняли федеральный бюджет 2024 года, в котором заложили на поддержку сельского хозяйства 561 миллиард рублей. Для сравнения в 2022 году было 510 миллиардов. По итогам 9 месяцев 2023 года поддержка составила 481 миллиард рублей. Но у нас есть пошлины, например, пошлина на экспорт пшеницы. Она была 4564 рубля, с 11 октября уже 5224 рубля. То есть одной рукой, мы забираем у фермера, другой увеличиваем его поддержку. Но только увеличиваем не в достаточном объеме. В России рентабельность по разным видам продовольствия — 5-7%. Мы достигаем таких цифр только благодаря мерам поддержки. Там, где поддержки нет, она еще меньше. В Евросоюзе рентабельность в сельском хозяйстве 19%. В США — 27%. Это абсолютно открытые данные. Стоимость капитала в ЕС — 6,5%. В США — 5,88%», — рассказал Кузнецов.
Депутат Госдумы заверил, что в Госдуме знают о проблемах аграриев. В парламенте поднимаются вопросы логистики, обеспеченности сельхозтехникой.
«В 2010 год тракторов было 310 тысяч штук. В 2022 году уже 196 тысяч. Чем убирать? Мы эту проблему поднимаем. Знаем, что в условиях санкций, либо производители сельскохозяйственной техники ушли, либо она стала дороже за счет курса доллара, за счет логистики. Есть сложности с доставкой запчастей. Остро стоит вопрос стоимости ГСМ. Мы в Госдуме это рассматривали и будем рассматривать», — рассказал Кузнецов.
Другой проблемой, которая в скором времени может появиться у некоторых аграриев, депутат назвал запрет на использование в названиях брендов сельхозтоваропроизводителей слов «био», «эко», «зеленый».
«Закон принят и вступает в силу 1 сентября 2024 года. Перечисленные слова нельзя будет использовать в наименовании товаров. В связи с этим у меня уже есть обращение от ряда молочных заводов. Они на 5-7 лет вперед закупили упаковку с такими словами в названии. В январе 2024 года будем вносить закон на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства, чтобы оно, как профильное ведомство, дало свои заключения. Мы пытаемся уже сейчас разобраться, какой будет масштаб убытков для аграриев от данных нововведений. И Роскачество, и Минсельхоз соглашаются, что у некоторых сельхозтоваропроизводителей проблемы в связи с новым законом будут. Фермеру придется делать ребрендинг, а это опять затраты. Сейчас не самое благоприятное время нести дополнительные затраты», — подвел итог Кузнецов.
Землю можно выкупить по льготной цене
Полномочный представитель главы Краснодарского края по взаимодействию с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Вячеслав Легкодух отметил, что в 2023 году на первое место в сельскохозяйственной отрасли Кубани выходили вопросы спора бизнеса. В 2023 году было принято более 590 обращений от заявителей. Из них 22% — вопросы спора.
«Также на первый план выходят вопросы общедолевой собственности: как провести собрание, как сделать так, чтобы протокол не был аннулирован и т.д. Много времени и сил ушло в 2023 году на корректировку закона «Об основах регулирования земельных отношений». С 16 декабря 2023 вступила новая редакция этого закона, где сказано, что фермер может получить землю без торгов для реализации следующих своих направлений: 300 га — для животноводов в качестве обеспечения собственных животных, стоящих на ветеринарном и других учетах; 30 га для посадки многолетних растений и ведения других направлений. Эта норма позволяет заключить сделку купли-продажи по тем договорам, которые были заключены ранее», — рассказал Легкодух.
Полномочный представитель по взаимодействию с фермерами отметил, что все, у кого есть договоры на срок аренды более 3 лет, имеют право выкупить землю.
«Те же, кто имеет договор купли-продажи на срок более 6 лет, имеет право выкупить землю по льготной цене. Более 6 лет — это 80% от кадастровой стоимости, более 9 лет — 70%, более 12 лет — 60% и более 15 лет — 50%», — рассказал Легкодух.
Омбудсмен по взаимодействию с фермерами сообщил, что в 2023 году в крае активно решались вопросы по пастбищам и сенокосам. Сейчас ведётся работа по приведению их в соответствие с законодательной базой. Есть в крае вопросы по мерам господдержки, по взаимодействию с контрольными органами.
«Решались в 2023 году вопросы реализации сельхозпродукции. Сегодня та же розничная сеть магазинов «Магнит» кардинально изменила свою политику в отношении малых форм хозяйствования. Компания готова заключать короткие и длинные договоры, готова идти на уменьшение требований», — рассказал Легкодух.
По словам омбудсмена в Краснодарском крае до сих пор не урегулирован процесс уходных работ, непонятен статус древесины из лесополосы. Легкодух пообещал решать эти вопросы в 2024 году.
Девять грантов для фермеров и кооперативов
Председатель Кубанского сельскохозяйственного информационно-консультационного центра Елена Сухорада рассказала об актуальных мерах господдержки аграриев. Она сообщила, что на сегодняшний день в Краснодарском крае работает 9 грантовых программ.
«Проект «Агростартап» — программа, которая пришла на смену программы поддержки начинающих фермеров. В 2024 году этот проект тоже будет работать, более того, вполовину увеличена сумма финансирования на край по сравнению с 2023 годом. В этой программе могут участвовать сельхозтоваропроизводители, которые делают свои первые шаги в предпринимательстве. Они могут получить грант до 7 миллионов рублей. Деньги от гранта можно будет направить на приобретение земельных участков из состава земель сельхозназначение, на приобретение, ремонт или реконструкцию объекта, где будет вестись производство, а также на приобретение широкого спектра техники, транспорта, специализированное сельхозоборудования, приобретение животных», — рассказала Сухорада.
Председатель Кубанского сельскохозяйственного информационно-консультационного центра отмечает, что все гранты выдаются на условиях софинансирования, это значит, что фермер должен вложить и свои деньги в развитие производства. По проекту «Агростартап» такая доля составляет 10%.
«Другая программа — закладка садов интенсивного типа. Она разработана для фермеров, которые планируют развиваться в отрасли садоводства. По ней можно получить грант до 3 миллионов рублей, при софинансировании 80% (грант) на 20% (собственные средства). Требования — заложить сад интенсивного типа на площади не менее 4 га. Площадь должна находиться в пользовании, либо как собственность, либо в аренде на срок не менее 15 лет», — рассказала Сухорада.
По словам председателя Кубанского сельскохозяйственного информационно-консультационного центра, интенсивным по данной программе признается сад с 1500 саженцами на один га и с установленной шпалерой капельного полива. Грант можно получить на подготовительные работы под закладку сада, непосредственно на посадку, покупку шпалеры и другого сельскохозяйственного оборудования, предназначенного для садоводства.
«В 2024 году будут работать краевая и федеральная программы развития семейной животноводческой фермы. Требования примерно одинаковые. Только по краевой программе в данной конкурсе могут участвовать КФХ старше двух лет. В федеральной программе могут участвовать КФХ старше одного года. Софинансирование в краевой программе составляет 80% (грант) на 20% (средства фермера). Максимальная сумма — 20 миллионов рублей. Она выдается в том случае, если фермер занимается разведением крупного рогатого скота. В других направлениях деятельности максимальная сумма гранта 10 миллионов рублей», — рассказала Сухорада.
Сотрудник сельскохозяйственного информационно-консультационного центра отмечает, что средства, полученные по программе, можно направлять на приобретение техники и специализированного животноводческого оборудования: всего, что работает в границах животноводческой фермы.
«По федеральной программе развития семейной животноводческой фермы уровень софинансирования составляет 60% на 40% (средства фермера). С 2024 года программа работает по двум направлениям: грант и субсидия. В первом случае можно получить до 30 миллионов рублей (не менее 5 миллионов рублей). Грант будет предоставляться на приобретение земельных участков из состава земель сельхозназначения. Земельные участки должны находиться в муниципальной собственности. У частного лица землю купить нельзя», — заметила Сухорада.
По словам председателя сельскохозяйственного информационно-консультационного центра, данный грант можно получить на приобретение или строительство, ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, на которых будет вестись производство или переработка сельхозпродукции. Субсидия в рамках этой программы будет предоставляться на приобретение техники, в том числе предназначенной для кормопроизводства и на приобретение животных. Максимальная форма субсидии 20 миллионов рублей. Она должна составлять не более 60% от понесенной затраты.
«Также есть краевая программа для тех, кто желает развивать на территории своего КФХ овцеводческие фермы. Есть возможность получить грант до 24 миллионов 700 тысяч рублей. Софинансирование здесь 50% на 50%», — рассказала Сухорада.
По словам сотрудника информационно-консультационного центра деньги от такого гранта можно направить на приобретение племенных овец, на строительство быстровозводимых объектов, где будут содержаться животные, приобретение специализированной техники овцеводческого направления.
«Следующие две программы — краевая и федеральная — предусмотрены для кооперативов. Край поддерживает сельскохозяйственные потребительские объединения аграриев, срок регистрации которых составил не более 12 месяцев. Здесь можно получить гранты до 30 миллионов рублей при софинансировании 90% на 10% (средства кооператива). Направить средства можно на строительство или реконструкцию объектов производства, переработки или хранения продукции, оснащение объектов специализированным оборудованием, а также купить технику и транспорт для обеспечения собственной логистики», — рассказала Сухорада.
Председатель Кубанского сельскохозяйственного информационно-консультационного центра сообщил, что федеральная программа для кооперации предусматривает два направления. Первое рассчитано для кооперативов старше 12 месяцев. Максимальная сумма гранта на развитие материальной технической базы здесь составляет 70 миллионов рублей при софинансировании 60% на 40% (средства кооператива). Новое направления федеральной программы — поддержка кооперативов зарегистрированных меньше года. Максимальная сумма гранта — 10 миллионов рублей при софинансировании 80% на 20% (средства кооператива).
«Агротуризм» — еще одна программа, разработанная Минсельхозом России. Она рассчитана на фермеров, желающих развивать на территории своих фермерских хозяйств туристическое направление. Участники этой программы могут получить до 10 миллионов рублей. На эти средства можно построить объекты для размещения туристов, облагородить территорию, а также купить специализированный туристический инвентарь или оборудование. Ограничений по деятельности тут нет, главное, чтобы ее вели сельхозтоваропроизводители. Претендовать на этот грант могут, как фермеры, так и кооперативы», — рассказала Сухорада.
Жизнь на селе определяют фермеры
Руководитель «Ассоциации народный фермер Кубани» Константин Юров рассказал об успехах в решении вопроса перемещения негабаритной сельхозтехники.
«Наша ассоциация проломила стену в лице Минтранса и МВД. Вопрос перемещения негабаритной техники был актуален для всех сельхоспроизводителей. Штрафы были высокие — от 200 до 400 тысяч рублей. Фактически, система выдачи разрешений на «негабарит» не работала. В России в районе 600 тысяч единиц сельхозтехники, при этом в год выдавалось около 18 тысяч разрешений на каждый маршрут и на каждую единицу техники. Чтобы решить данный вопрос, нам пришлось обратиться к президенту России, потом было поручение президента разобраться в данном вопросе. Далее последовали письма и обещания, новая система вот-вот заработает. Нам пришлось добиваться новых поручений президента. Вопрос поднимался на массе совещаний. В итоге нашли много сторонников наших предложений и дело сдвинулось», — рассказал Юров
Руководитель Ассоциации сообщил, что с 1 марта 2024 года выходят новые правила перемещения негабаритной сельхозтехники. В них учтены ключевые требования аграриев. Так прицепные агрегаты получают законный статус. Если они сертифицированы, их не надо регистрировать, они уже признаны безопасными на дорогах общего пользования.
«На подобном примере мы видим, что фермерское сообщество можем быть эффективным только тогда, когда у него есть связка с районной, региональной и федеральной ассоциациями. Хозяйства 100 собственников, состоящих в ассоциации, отстаивающей их интересы, всегда будут в выигрыше перед холдингом, пусть даже площадью 100 000 га. Главное действовать целенаправленно», — рассказал Юров.
Руководитель «Ассоциации народный фермер Кубани» считает, что аграриям не стоит ждать, что за них кто-то выдумает рабочий механизм, будет его внедрять. Это могут сделать лишь отраслевые союзы. Последние, по мнению Юрова, отстаивают интересы своих членов.
«С холдингами власть не будет проводить беседы. Потому что там отстаивается интерес одного или узкой группы предпринимателей. А фермеры — это общественность. Это те люди, которые по сути формируют все, что происходит на сельских территориях. Чтобы в селе развивалась жизнь, нужен рост производства внутри поселения, был рост численности населения. Причем желательно за счет рождаемости, а не за счет переселения. Сейчас «Ассоциация народный фермер Кубани» думает уже над вопросом 10-20 летнего развития сельских территорий» — рассказал Юров.
Глава Ассоциации подчеркнул, что необходимо больше обращать внимание к цифровизацию. Процессы, связанные с ней, по мнению Юрова, фактически устраняют возможность неисполнения установленных правил.
Источник фото: группа в VK "СПЧ при Губернаторе Краснодарского края