Жизнь на селе → «Нас лишили заработка»
Жители посёлка в Пролетарском районе на Дону выбрали председателя товарищества, а он оставил их без пастбища
Огорошила
В посёлке Конармейский не нашлось служебного помещения, где можно было бы собраться пострадавшим. Спасибо, добрые люди в конторе ООО «Приманычский» приютили.
– До 2008 г. мы пасли скотину бесплатно, – начал Юрий Викторович Тузов, в прошлом тракторист совхоза. – А в тот год к нам девчата из администрации поселения приехали. Сказали, что для района хлопотно заключать договор аренды выпасов с каждым из нас. Вот вам бланки договора простого товарищества. Организуйтесь. Договоритесь о совместном выпасе скота. Выберите старшего. Он заключит от имени товарищества договор аренды пастбища с районом. И будет собирать с каждого арендную плату в зависимости от поголовья... Мы так и сделали, а в итоге остались без пастбища... А у меня семь коров, две лошади, шесть овец, – развёл руками Тузов.
Паузой воспользовался Николай Николаевич Тризна.
– Председателем товарищества мы выбрали Наталью Викторовну Рыбину. Женщину боевую, такую, что за словом в карман не лезет. В любые двери пройдёт. Но сразу что-то пошло не так. Стала тянуть с договором аренды. Спрашиваем, почему не заключаешь договор с районом. А Рыбина в ответ: успеем... Наконец, собрала с нас 20 тысяч рублей за использование пастбища и вскоре сказала, что оформила аренду. Что за договор она заключила, мы без понятия. Отдавали Наталье Викторовне деньги для оплаты аренды, но квитанции она нам не показывала.
Николай Николаевич Тризна с пачкой жалоб в инстанции...
Так продолжалось до 2016 г., когда фермер Сологуб вспахал 50 га пастбища и засеял его пшеницей. Оказывается, Рыбина сдала ему выпасы в субаренду. Мы потребовали от неё объяснений. И тут Рыбина нас огорошила, заявив, что это её земля и она будет распоряжаться землёй по своему усмотрению. Пригрозила передать оставшиеся кусочки пастбища другому фермеру, если мы будем жаловаться... У меня пять голов, где пасти, ума не приложу, – выдохнул Тризна...
– А у меня 10 голов и семья пятеро человек... Живём, как и все в посёлке, от сдачи молока государству, – подключился Сергей Иванович Неволаев. Разве можно прожить на одну пенсию по инвалидности? Нас лишили заработка. А руководство Пролетарского поселения и района говорит, что всё законно...
– Да что ж тут законного, – воскликнула Евгения Павловна Атрощенко. – Я была секретарём собрания, на котором Рыбину выбрали председателем товарищества. Там в протоколе второй пункт о том, что на ней обязанность по сбору арендной платы за использование пастбища. И куда мне теперь со своей живностью... Четыре коровы, телята, птица.
Этот риторический вопрос задавали все пострадавшие, заполнившие контору.
Не могли не знать
Передо мной копия договора простого товарищества № 1 о совместной деятельности граждан по выпасу скота от 14 мая 2008 г. Договор подписали 20 членов товарищества. Среди них под номером 10 подпись Натальи Викторовны Рыбиной.
Почему Рыбина, председатель товарищества, заявила, что пастбище в аренде лично у неё? Неужели администрация Пролетарского района Ростовской области отдала пастбище в аренду гражданке Рыбиной, а не участникам простого товарищества в лице его председателя Рыбиной? Ведь в районной администрации не могли не знать, что договор о совместной деятельности граждан по выпасу скота составлен в двух экземплярах. И в нём сказано: «один экземпляр хранится у председателя товарищества, второй – в администрации Пролетарского городского поселения».
Чтобы услышать ответ из первых уст, я позвонил Рыбиной и попросил её о встрече. Наталья Викторовна разволновалась, сказала, что она законный арендатор и у неё есть договор, а вот Тризна и остальные платят арендную плату с задержкой и частично. Слова Рыбиной меня озадачили. Получалось так, что если она лично арендует пастбище, то остальные пользуются им без оснований, а сама Рыбина незаконно берёт с них арендную плату. Чтобы прояснить ситуацию, нужен был договор аренды. Наталья Викторовна обещала показать его лично. Но встреча не состоялась. Рыбина перестала отвечать на телефонные звонки...
Попытка получить ответ в Пролетарском городском поселении также окончилась ничем. Меня посылали от одного чиновника к другому, но договор аренды Рыбиной так и не показали.
При этом в один голос повторяли: у Рыбиной всё законно. В итоге мне сказали: идите в районную администрацию. Там этот договор заключали, там и покажут.
Договор не покажу
В здании районной власти я представился председателю комитета по управлению муниципальным имуществом Наталье Владимировне Пыженко. Пояснил причину визита и попросил показать договор аренды Рыбиной. А дальше состоялся следующий диалог.
Пыженко: – Я вам договор не покажу.
Корреспондент: – Почему?
Пыженко: – Вы ненадлежащее лицо и не имеете отношения к договору аренды, в котором персональные данные.
Корреспондент: – Этот договор аренды ущемляет права и интересы целого товарищества. В редакции есть жалоба. А я выполняю редакционное задание...
Пыженко: – Каждый гражданин имеет право взять в аренду муниципальное пастбище без торгов. Рыбина – законный арендатор...
Корреспондент: – Рыбина прежде всего член простого товарищества. Больше того, она его председатель. Вот договор простого товарищества с её подписью...
Пыженко: – Этот договор не зарегистрирован и поэтому не имеет юридической силы...
Корреспондент: – А его не надо регистрировать. В договоре сказано, что он «вступает в силу с момента его подписания всеми членами товарищества и носит бессрочный характер...» Вы нарушаете закон о СМИ, отказываясь предоставить информацию о договоре аренды с участием Рыбиной...
Пыженко: – Пусть редакция пришлёт запрос...
Тогда я попросил хотя бы прочитать формулировку из договора, как там: «с Рыбиной» или «с простым товариществом в лице председателя Рыбиной». И вновь получил отказ, как будто в данном случае известная сторона договора аренды относится к персональным данным.
Редакция газеты «Крестьянин» сделала письменный запрос, и что же?
Председатель КУМИ администрации Пролетарского района ответила: арендатором является Рыбина Наталья Викторовна. Два земельных участка (32 га и 10 га) были выделены Рыбиной в аренду без права выкупа по её заявлению. Есть соответствующее постановление главы Пролетарского района Ростовской области. Даты, кадастровые номера, срок...
Милость за деньги
Может быть, в Пролетарском городском поселении и в администрации Пролетарского района не очень отчётливо представляют сложившуюся ситуацию? Или, наоборот, представляют очень даже ясно? И отсюда нежелание общаться с корреспондентом газеты...
Итак, Рыбина заключила два договора аренды выпасов как частное лицо. А деньги за использование пастбища собирала с людей как председатель простого товарищества. И люди платили, хотя между частным лицом Рыбиной и членами простого товарищества нет никаких узаконенных отношений. Поэтому Наталья Викторовна и не могла отдавать квитанции об оплате аренды владельцам скота. Они считали, что платят за аренду пастбища как члены простого товарищества, а на самом деле пасли свою живность, потому что арендатор
Рыбина не возражала.
Фактически она оказывала жителям посёлка Конармейский милость, позволяя использовать пастбище, и брала за свою милость деньги. Какова судьба этих денег начиная с 2009 г.?
Бесконечно продолжаться так не могло. И ситуация взорвалась, когда Рыбина передала выпасы в субаренду фермеру Сологубу, который вспахал и засеял целину, отданную в аренду на 49 лет.
Можно ли восстановить справедливость? Шанс есть.
На днях Николай Николаевич Тризна получил ответ на своё обращение в прокуратуру Пролетарского района. В результате проверки прокуратура «выявила признаки нарушения земельного законодательства». Фермер Сологуб использовал пастбище «не по целевому назначению». Ко всему прокуратура установила, что Рыбина к своему заявлению с просьбой о предоставлении ей в аренду земли для выпаса скота приложила договор простого товарищества и протокол № 1 собрания членов товарищества. Несмотря на это, пастбище оказалось в аренде не у товарищей в лице их председателя, а у частного лица Рыбиной.
Кроме того, редакция познакомила с этой историей председателя Межрегиональной коллегии адвокатов РО Алексея Николаевича Кочеткова. Он рекомендовал пострадавшим дополнительно выяснить следующие обстоятельства. Публиковалось ли объявление о намерении администрации района предоставить гражданам в аренду неразграниченные участки выпасов? В каких СМИ? Сколько заявок поступило в администрацию? Чем обосновано отсутствие торгов при оформлении аренды участков пастбища Рыбиной?
Как видим, шанс обжаловать в суде сделку Рыбиной с КУМИ администрации Пролетарского района есть.
Виктор ШОСТКО
п. Конармейский, Пролетарский р-н, Ростовская обл.
Фото Виталия Нестеренко