Анализ, прогнозы, мнения → Тракторам готовят «пятилетку»: в Госдуме обсудили ситуацию на рынке сельхозтехники
Уход зарубежных концернов с российского рынка в Госдуме восприняли с воодушевлением: депутаты говорят, что теперь у отечественного сельхозмашиностроения появился шанс совершить технологический прорыв. «Кто говорит, что Россия не сумеет сама строить самолёты, трактора и комбайны, тот – просто предатель!», – заявляет депутат Сергей Морозов.
Представители Минсельхоза и «Росагролизинга», однако, оптимизма коллег не разделяют: техника существенно подорожала, наметился дефицит запчастей, а сроки отгрузки выросли втрое.
По стопам советских пятилеток?
Ситуацию на рынке сельхозтехники парламентарии обсуждали на круглом столе «Технологический суверенитет в АПК», который состоялся 12 июля. Депутат Сергей Морозов, открывая дискуссию, постарался с первых минут взбодрить присутствующих, объявив предателями тех, кто «не верит в Россию».
– Если кто-то услышит опять очередные слова, что мы не сумеем строить самолеты, мы не сумеем строить комбайны, трактора, то мы должны не стесняться уже – громко говорить, что это не просто какие-нибудь, так сказать, малообразованные люди, это просто предатели, которые не верят в настоящее, не говоря уже про будущее нашей страны. У нас есть замечательные истории успеха, с которых мы можем брать пример!
Сергей Морозов
Потом депутат-единоросс в духе представителей КПРФ начал апеллировать к славному советскому прошлому: напомнил, что в 1925 году была объявлена первая пятилетка, что государству удалось добиться роста промпроизводства на 16% в год, что к 1941 году в СССР было создано девять тысяч новых промышленных предприятий, а страна по объёмам выпуска промышленной продукции вышла на второе место в мире после США.
– СССР стал с центром прорывного развития страны буквально за 10 лет, – сказал Сергей Морозов, подчеркнув, что и теперь России нужно «создание собственных технологий превратить в национальную цель и национальную идею».
Куда идут комбайны Claas
Машиностроение в России, конечно, развивалось и в «постэсэсэсэровский» период, но зачастую – при участии зарубежных компаний. Когда в РФ приходили иностранные инвесторы, все этому радовались. Но теперь такое взаимодействие выглядит рискованным для «технологического суверенитета в АПК».
– В условиях введённых санкций поставки самоходной сельхозтехники зарубежного производства полностью прекращены, – рассказала на круглом столе депутат Юлия Оглоблина. – Меня беспокоит тот факт, что зерноуборочные комбайны Claas, которые производятся на заводе в Краснодаре, сейчас поставляются только за рубеж. Как так происходит: что компания – здесь, а поставляют они технику за рубеж? При этом от отечественных сельхозтоваропроизводителей поступают заявки на приобретение данных комбайнов, но отгрузки не производятся по ним… Обсуждали этот вопрос в Минсельхозе России с Разиным Андреем Викторовичем. Он сказал, что Минсельхоз разрешения не давал на поставки за рубеж.
Юлия Оглоблина обратилась к правительству с просьбой принять меры – как вариант, ограничить заводу Claas поставки за рубеж зерноуборочных комбайнов.
– Которых очень не хватает в нашей стране, – подчеркнула депутат.
Участники заседания одобрительно кивнули, но замглавы Минпромторга РФ Василий Шпак заметил, что все решения должны быть взвешенными.
– Мы сами стали заложниками ситуации, когда налаживали с иностранцами организацию сборочных производств на нашей территории, но не успели достичь глубины локализации, – объяснил Василий Шпак. – Поэтому сейчас применение мер воздействия на Claas – чтобы он поставлял только нам – приведёт к тому, что он просто уйдёт, а мы воспроизвести это производство не сможем.
Рассчитывать только на своих
Впрочем, судьба Claas стала единственным пунктом разногласий между Минпромторгом и Госдумой. В фундаментальном вопросе – сумеет ли Россия строить комбайны и тракторы – мнения совпали. Ситуацию, которая сложилась на рынке машиностроения, замминистра промышленности и торговли даже назвал «благоприятной».
– Нам сложно было достучаться до потребителей, до российских сельхозтоваропроизводителей. Им для того, чтобы получать наилучшие результаты, нужна была самая современная техника – они считали, что это техника, прежде всего, иностранная, – пояснил Василий Васильевич. – И по многим позициям это обоснованно, но сейчас – когда всё это случилось – стало ясно, что рассчитывать можно только на тех коллег, которые имеют [c аграриями] паспорта одного цвета и живут на одной территории.
Шпак признал, что в результате антироссийских санкций часть сельхозтехники была отключена от навигационного оборудования, «пошли отказы и трудности с запчастями и в поставках техники».
– Может быть, в краткосрочной перспективе это вызывает определённые проблемы и сложности, но стратегически это хорошо, – заверил замглавы Минпромторга. – Потому что такого всплеска интереса и спроса на отечественную продукцию мы никогда не видели! Сейчас главное суметь этот спрос обеспечить высокотехнологичной и качественной продукцией.
Василий Шпак заметил, что в рамках Постановления Правительства РФ от 17.02.2016 № 109 Минпромторг выплачивает субсидии компаниям, которые намерены производить приоритетные электронные компоненты и радиоэлектронную аппаратуру. В 2021 году, например, субсидия в размере 580 млн рублей была назначена компании Cognitive (на системы автономного управления для самоходной техники), 60 млн рублей – Омскому НИИ приборостроения (на систему автоматизированного управления агробизнесом), 49 млн рублей – НПО Автоматики на разработку универсальной платформы системы точного земледелия и 465 млн рублей – ООО «Промтехника капитал» на разработку модульного аппаратного комплекса для управления на молочной ферме.
Очередной отбор для предоставления субсидий Минпромторг проведёт во втором полугодии 2022 года.
Минсельхоз не разделяет оптимизма
Одним из тех, кто не слишком рад уходу западных концернов, оказался Роман Некрасов, директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России.
– Коллеги говорят, что в стратегической перспективе хорошо, что иностранцы от нас уходят. В стратегической – да, но на сегодня комбайны и трактора марок John Deere, Case, New Holland, концерна Agco и других ведущих иностранных производителей должны работать. Одномоментно их не разместить, – заметил Роман Владимирович. –
Крупные зарубежные концерны ушли с российского рынка, при этом у них остался здесь парк. Порядка 50 тысяч зарубежных тракторов зарегистрировано у аграриев Российской Федерации.
Обслуживать зарубежную сельхозтехнику стало сложно, признал Некрасов. Дилеры столкнулись и с финансовыми, и с логистическими трудностями. Чтобы поддержать сервисные центры, Минсельхоз России увеличил капитализацию «Росагролизинга» и позволил ему кредитовать дилеров сельхозтехники на приобретение запчастей.
Хотя проведение уборочной кампании сейчас не вызывает у Минсельхоза опасений, дефицит техники в стране всё-таки ощущается, признал Роман Некрасов. На вопрос Юлии Оглоблиной «сколько тракторов и комбайнов не хватает России», чиновник попросил «отвечать не в штуках, в лошадиных силах». И перечислил параметры энергообеспеченности АПК в разных странах.
– В республике Беларусь – 500 л.с. на 100 га пашни, в ЕС – 1200 л.с., в США – 1 600 л.с., в Российской Федерации – 150 л.с. на 1 га пашни, – сказал Некрасов. – Исходя из того, что семена, во-первых, надо вовремя сеять, за посевами качественно ухаживать и, наконец, оперативно убирать урожай, не допуская потерь, дополнительная потребность в сельскохозяйственной техники очень большая. Я могу сказать, что мы делали предварительный анализ – нам бы никак не помешали сейчас около 200 тысяч тракторов и около 50 тысяч зерноуборочных комбайнов.
Помочь аграриям с приобретением техники призван «Росагролизинг». Организация со своей стороны разрабатывает программы для обновления парка сельхозтехники: недавно, например, была запущена акция «Тройная выгода» (аванс 0%, отсрочка оплаты основного долга до января 2023 года). Но «Росагролизинг» не может нивелировать все проблемы сельхозмашиностроения.
– Отрасль, о которой мы говорим, никогда не была простой, но теперь появились новые риски, – рассказал генеральный директор «Росагролизинга» Павел Косов. – Рост цен на технику – это основной вызов, я о нём ещё скажу. Увеличение сроков отгрузки.
Если в прошлом году средний срок отгрузки техники с завода был порядка 30 дней, то сегодня статистика неутешительная: с учётом логистических разрывов и других проблем средний срок изготовления техники и отгрузки её с завода составляет 130 дней.
Говоря о ценах, Павел Николаевич не стал называть конкретные марки, «чтобы никого всуе не упоминать», но указал, что в среднем с 2019 года тракторы и комбайны отечественного производства подорожали в 1,5-2 раза.
– Стоимость техники в структуре себестоимости пшеницы составляет не менее 25%, то есть имеет большой вес в формировании конечной цены на продовольственную продукцию, – подчеркнул Павел Косов.
Слайд из презентарии Павла Косова
...Вопрос, что с делать с российским сельхозмашиностроением, остался открытым. Юлия Оглоблина несколько раз обращалась к коллегам с просьбой озвучить свои идеи. Ольга Ускова, президент группы компаний Cognitive Technologies, предложила создать рабочую группу и «составить план, чего мы хотим добиться». Сергей Морозов ответил, что готов «назначить уполномоченных от партии». Один из участников круглого стола предложил больше денег на НИОКР.
– По программе 1649 в 2020-2021 годах было подано заявок НИОКР на 4,5 млрд рублей. Профинансировано – на 900 млн в 2020 году и на 600 млн в 2021 году. Получается, что механизм есть, но денежных средств недостаточно, – посетовал выступающий.
Госпожа Оглоблина обещала это предложение учесть.
– Всё-таки нельзя экономить на нашем технологическом суверенитете, – согласилась депутат.