Новости аграрного рынка и сельского хозяйства → Землю за 20% кадастровой стоимости на Кубани больше не купишь
В Краснодарском крае закончился аттракцион неслыханной щедрости, когда государственную землю можно было выкупить за 1/5 её кадастровой стоимости. Воспользоваться «скидкой за постоянство» успели не все.
«Праздник арендатора» на Кубани стартовал более десяти лет назад, когда в ст. 21 закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» был внесён пункт, разрешавший арендатору выкупить сельхозугодья через три года после начала аренды без торгов.
В отсутствие аукциона цена участка определялась исходя из его кадастровой стоимости. Причём чем дольше аграрий обрабатывал землю, тем больше льгот он имел. Тот, кто обратился за выкупом после трёх лет аренды, получал участок по полной кадастровой стоимости, после шести лет – только за 80% от неё, после девяти – за 60%, после 12 лет – за 40% и после 15 лет аренды – всего лишь за 20%.
Так продолжалось вплоть до 2016 года, когда – то ли от избытка заявок, то ли ещё бог знает почему – власти Краснодарского края решили «скидку за постоянство» отменить. 29 февраля 2016 года глава региона Вениамин Кондратьев подписал постановление № 98, которым положения о льготном выкупе были упразднены. Аграриям, начавшим оформление участков в собственность, дали срок до 1 января 2017 года.
…Всё это «Крестьянин» выяснил, пытаясь помочь фермеру из Новопокровского района Геннадию Евдокимову, который хотел, но не смог получить участок в собственность.
Поплатился за сговорчивость
Геннадий Владимирович главой КФХ стал на заре движения, в 1992 году. Тогда же по распоряжению администрации Новопокровского района из земель государст-
венной собственности ему был выделен в пользование участок.
Время шло, Евдокимов работал. Договор аренды неоднократно продлевался – администрация Новопокровского района подписывала «дополнительное соглашение», которое раз за разом пролонгировало действие договора. И всё было прекрасно вплоть до 2015 года, пока Геннадия Владимировича с тремя десятками других фермеров не вызвали в район.
– Стали с нами объясняться: так, мол, и так, мы в 2013 году с вами дополнительное соглашение заключили, а этого делать было нельзя, потому что вышел закон, снявший с нас полномочия по распоряжению землёй, – вспоминает Геннадий Евдокимов. – Вскрылось это только после визита краевой прокуратуры, предписавшей устранить нарушения.
Нас просили войти в положение, а потом просто объявили, что если мы не расторгнем старый договор и не заключим новый, то все наши участки выставят на торги.
В конце концов фермеры уступили. В частности, Геннадий Владимирович 16 февраля расторг старый договор аренды, действовавший с 1997 года, а уже 26 февраля заключил новый.
Прошло несколько месяцев. Геннадий Евдокимов обратился в департамент имущественных отношений с просьбой продать ему землю. Он ожидал, что получит угодья без торгов и за 20% – как фермер, отработавший на этом участке более 15 лет. Но чиновники ответили отказом.
«В.Г. Евдокимов обратился в департамент до истечения трёхлетнего срока с момента вступления в силу договора аренды от 26 февраля 2015 года, – такой ответ дал
«Крестьянину» и. о. руководителя департамента М.В. Синицын. – По смыслу нормы, установленной пп. 9 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, для приобретения земельного участка в собственность титул владения земельным участком на праве аренды должен существовать непрерывно сроком более трёх лет независимо от того, что фактическое владение участком у заявителя не прерывалось».
Что же получилось в результате? Кто-то в администрации Новопокровского района что-то напутал, не прочёл или не учёл изменения в законодательстве, ошибся – и фермер по доброте душевной решил этого ошибившегося прикрыть. А в итоге сам же и пострадал. Мало того что он не смог купить землю в 2016 году и теперь обязан ждать до весны 2018 года (а к этому времени кадастровая стоимость значительно вырастет!), так ещё и лишился своего права на льготное приобретение земли.
– Получается, нас, двадцать пять лет отработавших на земле, закон сравнял с новичками, которые только получили землю, – негодует Геннадий Владимирович. – Разве это справедливо?
Суд – главный защитник
Другому фермеру из Новопокровского района, Вячеславу Якимченко, в этом смысле повезло гораздо больше – он буквально вскочил в отправляющийся вагон.
История выкупа земли у Вячеслава Григорьевича началась в 2012 году. Обратившись, как положено, в департамент, он получил решительный отказ. Виной всему была балка, с которой соседствовали взятые в аренду участки («санитарная зона водных объектов»). Чтобы устранить это препятствие, Якимченко пришлось за свой счёт провести межевание земли и разделить два арендованных участка на четыре. На это ушла пара лет.
Но и после раздела Вячеслав Григорьевич получил отказ департамента. На этот раз ему объявили, что договор аренды между ним и администрацией Новопокровского района давным-давно расторгнут.
А дело, как оказалось, было всё в тех же снятых полномочиях.
В марте 2013 года глава администрации Новопокров-ского района издал постановление № 694, продлившее аренду для Якимченко на 10 лет. Позже выяснилось, что у района не было права распоряжения землёй, и постановление было отменено.
«При этом не имеется сведений, что Департамент имущественных отношений направил В.Г. Якимченко уведомление о прекращении договорных отношений», – установит в 2016 году Арбитражный суд.
Этот факт станет решающим в борьбе фермера с органами власти. Судья, перечислив целый ряд правовых норм, объяснит сторонам, что статус арендатора оставался у Вяче-лава Григорьевича и после 2013 года.
«Поскольку заявитель продолжал пользоваться участком после истечения срока действия договора и арендодатель не заявил соответствующих возражений, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок», – сказано в решении суда.
Два судебных производства прошёл новопокровский фермер, но своё право на льготный выкуп доказал. Буквально пока материал готовился к печати, Вячеславу Григорьевичу пришло письмо с предложением заключить
договор купли-продажи. Причём по льготной цене и сразу на все четыре участка.
– Жду, пока перечислят деньги за кукурузу, и тут же пойду платить, – рассказал Вячеслав Якимченко. – По-моему, пока только мне удалось доказать своё право. Несколько фермеров уже приезжали ко мне с просьбой посмотреть судебные документы.
Фермеры, столкнувшиеся с этой ситуацией, недоумевают, зачем была устроена такая ловушка, когда сельхозпроизводителей заставили перезаключить договоры и отсчёт «стажа» начался заново, лишив аграриев права на льготный выкуп. И к сожалению, в мышеловку с полномочиями попали не только жители Новопокровского района. Похожие истории случились в Лабинском, Тихорецком, Кавказском и других районах Кубани.